房产备案价管理办法

房产备案价管理办法一、总则（一）目的为加强房地产市场调控，规范商品房销售价格行为，维护房地产市场秩序，保障购房人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规及相关行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本行政区域内从事房地产开发经营活动的企业销售新建商品住房的价格备案管理。（三）基本原则1.坚持市场调节与政府监管相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府对商品房价格的合理引导和有效监管。2.遵循公平、公正、公开的原则，确保备案价格真实、准确、合理，保障交易双方的合法权益。3.实行动态管理原则，根据房地产市场形势变化，适时调整备案价格管理政策和措施。二、备案价格的确定（一）定价依据房地产开发企业应依据开发建设成本、市场供求状况、周边同类房屋价格等因素，合理确定新建商品住房的备案价格。开发建设成本包括土地取得成本、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发期间税费、其他费用以及合理的利润等。（二）定价程序1.房地产开发企业在申请预售许可前，应按照本办法规定，制定商品房预售方案，明确预售房屋套数、面积、价格等内容，并将预售方案报价格主管部门和住房城乡建设部门备案。2.价格主管部门和住房城乡建设部门对预售方案进行审核，重点审核备案价格的合理性。审核通过后，房地产开发企业方可向社会公开销售，并按照备案价格明码标价进行销售。3.房地产开发企业应根据市场情况和开发建设进度，合理调整备案价格。调整备案价格的，应提前30日将调整理由、调整幅度等情况报价格主管部门和住房城乡建设部门备案。价格主管部门和住房城乡建设部门应在收到备案材料后10个工作日内进行审核，并将审核结果告知房地产开发企业。（三）价格构成新建商品住房备案价格应包括房屋建筑安装工程费、土地出让金、配套设施建设费、税费、利润以及其他应计入房价的费用。不得在备案价格之外另行收取未经价格主管部门批准的费用。三、备案价格的申报与审核（一）申报材料房地产开发企业申请备案价格时，应提交以下材料：1.商品房预售方案；2.成本核算清单，包括土地成本、建设成本、管理费用、销售费用、财务费用等明细；3.周边同类房屋价格情况说明；4.价格主管部门和住房城乡建设部门要求提供的其他材料。（二）审核内容价格主管部门和住房城乡建设部门对房地产开发企业申报的备案价格进行审核，重点审核以下内容：1.申报价格是否符合定价依据和定价程序；2.成本核算是否真实、准确，各项费用是否合理；3.价格是否明显高于或低于周边同类房屋价格；4.是否存在价格欺诈、哄抬房价等违法行为。（三）审核方式1.书面审核：价格主管部门和住房城乡建设部门对房地产开发企业提交的申报材料进行书面审查，提出审核意见。2.实地核查：必要时，价格主管部门和住房城乡建设部门可对房地产开发项目进行实地核查，核实成本情况和周边同类房屋价格情况。3.专家评审：对于价格争议较大或情况复杂的项目，可组织相关专家进行评审，为审核提供参考依据。（四）审核期限价格主管部门和住房城乡建设部门应在收到房地产开发企业申报材料后10个工作日内完成审核，并将审核结果告知房地产开发企业。如遇特殊情况需要延长审核期限的，应及时告知房地产开发企业，并说明理由。四、备案价格的公示与执行（一）公示要求房地产开发企业应在售楼处显著位置公示备案价格，包括每套房屋的单价、总价、建筑面积、套内建筑面积、分摊建筑面积等信息。公示内容应真实、准确、清晰，不得进行虚假宣传或误导购房人。（二）执行规定1.房地产开发企业应严格按照备案价格明码标价进行销售，不得擅自提高或降低备案价格。2.销售过程中，如因楼层、朝向等因素调整房屋价格的，调整后的价格不得高于备案价格的上浮幅度，且应在售楼处显著位置公示调整后的价格。3.房地产开发企业不得通过虚假优惠、捆绑销售、价外收费等方式变相提高房价。（三）监督检查1.价格主管部门和住房城乡建设部门应加强对房地产开发企业备案价格执行情况的监督检查，定期或不定期对售楼处进行巡查，检查公示内容是否完整、准确，销售价格是否符合备案要求。2.对违反备案价格管理规定的房地产开发企业，价格主管部门和住房城乡建设部门将依法予以查处，并记入企业信用档案。情节严重的，暂停其网签资格，直至取消其开发资质。五、价格调整（一）调整条件房地产开发企业在销售过程中，如因市场供求关系变化、成本变动等原因需要调整备案价格的，应符合以下条件：1.项目已取得预售许可证且已公开销售一定比例（具体比例由当地政府确定）；2.调整价格幅度符合当地房地产市场价格波动区间；3.调整价格前已提前30日向价格主管部门和住房城乡建设部门备案，并说明调整理由和调整幅度。（二）调整程序1.房地产开发企业向价格主管部门和住房城乡建设部门提交价格调整备案申请，申请材料应包括调整理由、调整幅度、成本变动情况、市场供求分析等。2.价格主管部门和住房城乡建设部门对申请材料进行审核，必要时可进行实地核查或组织专家评审。3.审核通过后，价格主管部门和住房城乡建设部门将审核结果告知房地产开发企业，并在当地房地产市场信息平台上公示调整后的备案价格。（三）调整限制1.房地产开发企业调整备案价格的幅度不得超过当地政府规定的上限。2.调整后的备案价格应在合理区间内，避免价格大幅波动对房地产市场造成不良影响。六、价格监测与预警（一）监测机构价格主管部门应建立健全房地产价格监测体系，指定专门的价格监测机构负责对房地产市场价格进行监测。监测机构应定期收集、整理、分析房地产市场价格信息，及时掌握市场动态。（二）监测内容1.新建商品住房备案价格及销售价格情况；2.周边同类房屋价格变动情况；3.房地产开发成本变动情况；4.房地产市场供求关系变化情况。（三）预警机制1.价格监测机构根据监测数据，定期发布房地产市场价格指数和价格动态分析报告。2.当房地产市场价格出现异常波动时，价格主管部门应及时启动预警机制，发布预警信息，并采取相应的调控措施。3.预警信息应包括价格变动情况、市场趋势分析、政策建议等内容，为政府决策和房地产开发企业、购房人提供参考依据。七、法律责任（一）对房地产开发企业的处罚1.房地产开发企业违反本办法规定，未按照备案价格明码标价进行销售的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；有价格欺诈行为的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。2.房地产开发企业擅自提高或降低备案价格销售的，由价格主管部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。3.房地产开发企业通过虚假优惠、捆绑销售、价外收费等方式变相提高房价的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。（二）对相关部门工作人员的处罚价格主管部门和住房城乡建设部门工作人