大亚湾畜禽管理办法

大亚湾畜禽管理办法一、总则（一）目的为加强大亚湾区域畜禽养殖管理，规范畜禽养殖行为，防治畜禽养殖污染，保障公众身体健康，促进畜牧业可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合大亚湾实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大亚湾区域内畜禽养殖场（户）的养殖、经营及其相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：畜禽养殖活动应充分考虑环境保护，实现生态效益与经济效益的协调发展。2.合理布局原则：根据区域功能定位和环境承载能力，合理规划畜禽养殖区域，优化养殖布局。3.依法监管原则：严格依照法律法规和本办法规定，加强对畜禽养殖的监督管理，确保各项规定得到有效执行。（四）定义1.畜禽：指猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鸡、鸭、鹅、兔、犬、猫等家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他野生动物。2.畜禽养殖场（户）：指从事畜禽养殖活动，存栏量达到一定规模的单位和个人。具体规模标准按照国家和地方相关规定执行。3.畜禽养殖废弃物：指畜禽养殖过程中产生的粪便、尿液、污水、病死畜禽等废弃物。二、养殖规划与布局（一）规划编制区政府应组织相关部门依据大亚湾区域总体规划和环境保护规划，编制畜禽养殖规划。畜禽养殖规划应明确养殖区域的划分、养殖规模控制、污染防治措施等内容。（二）区域划分1.禁养区饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。法律、法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区禁养区以外的饮用水水源保护区准保护区、主要河流两岸、公路铁路等主要交通干线两侧一定范围内。环境容量较小、污染物排放较为集中的区域。3.适养区除禁养区和限养区以外的其他区域，可根据环境承载能力，合理规划畜禽养殖。（三）养殖布局调整1.对禁养区内已有的畜禽养殖场（户），由区政府责令限期搬迁或关闭。2.限养区内的畜禽养殖场（户）应严格控制养殖规模，采取有效污染防治措施，确保污染物达标排放。3.适养区内的畜禽养殖场（户）应按照规划要求，合理布局，规范建设，实现标准化养殖。三、养殖场（户）建设与管理（一）建设要求1.选址畜禽养殖场（户）选址应符合养殖规划要求，避开禁养区和限养区，距离居民区、水源地、交通干线等应满足规定的防护距离。2.设施建设养殖场应具备完善的畜禽舍、饲料储存库、粪便处理设施、污水处理设施等。畜禽舍应符合卫生、通风、采光等要求，便于畜禽饲养管理和疫病防控。粪便处理设施应能够满足养殖场粪便的收集、储存和处理需求，防止粪便污染环境。污水处理设施应能够有效处理养殖污水，确保达标排放。（二）备案登记1.新建、改建、扩建畜禽养殖场（户），应在项目建设前向区农业农村部门备案登记。备案登记应提交养殖场（户）基本情况、养殖品种、养殖规模、养殖设施建设情况、污染防治措施等材料。2.区农业农村部门应在收到备案登记材料后，对符合要求的予以备案，并发放备案登记证明。（三）养殖档案管理1.畜禽养殖场（户）应建立养殖档案，如实记录畜禽品种、数量、来源、饲料、兽药使用情况、疫病防治情况、出栏情况等信息。2.养殖档案应保存两年以上，以备查阅。（四）投入品管理1.畜禽养殖场（户）应使用符合国家质量标准的饲料、兽药等投入品，不得使用国家禁止使用的饲料、兽药和其他物质。2.畜禽养殖场（户）应建立投入品采购、使用记录，记录内容包括投入品名称、规格、数量、生产厂家、采购日期、使用日期、使用对象等。四、污染防治（一）污染防治措施1.粪便处理畜禽养殖场（户）应采用干清粪、雨污分流等方式，减少污水产生量。粪便应及时清理，采用堆肥、沼气发酵等方式进行无害化处理和资源化利用。禁止将粪便直接排放到环境中。2.污水处理畜禽养殖场（户）应建设污水处理设施，对养殖污水进行处理。污水处理设施应根据养殖规模和污水水质合理设计，确保处理后的污水达标排放。鼓励采用生态处理、深度处理等技术，提高污水处理效果，实现水资源的循环利用。3.病死畜禽处理畜禽养殖场（户）应建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽进行无害化处理。无害化处理方式可采用焚烧、深埋、化制等。禁止随意丢弃病死畜禽，严禁将病死畜禽出售或转运到其他地区。（二）环境监测1.区生态环境部门应定期对畜禽养殖场（户）的污染物排放情况进行监测，确保其污染物达标排放。2.畜禽养殖场（户）应配合生态环境部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。（三）污染事故应急处置1.区政府应制定畜禽养殖污染事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.畜禽养殖场（户）应制定本单位的污染事故应急预案，并定期进行演练。3.发生畜禽养殖污染事故时，畜禽养殖场（户）应立即采取措施，控制污染扩散，并及时向区政府和相关部门报告。区政府和相关部门应按照应急预案及时进行处置，减少污染损失。五、疫病防控（一）防控体系建设1.区政府应建立健全畜禽疫病防控体系，加强疫病防控队伍建设，提高疫病防控能力。2.区农业农村部门应加强对畜禽养殖场（户）的疫病防控指导，督促其落实各项疫病防控措施。（二）免疫接种1.畜禽养殖场（户）应按照国家和地方有关规定，对畜禽进行免疫接种，确保畜禽群体免疫密度和免疫效果。2.区动物疫病预防控制机构应负责组织疫苗的供应和发放，并对免疫接种情况进行监督检查。（三）疫情监测与报告1.区动物疫病预防控制机构应定期对畜禽养殖场（户）进行疫情监测，及时掌握畜禽疫病发生情况。2.畜禽养殖场（户）发现畜禽出现异常症状或疑似疫病时，应立即向区动物疫病预防控制机构报告。区动物疫病预防控制机构应及时进行诊断和处置，防止疫情扩散。（四）病死畜禽无害化处理监管1.区农业农村部门应加强对病死畜禽无害化处理的监管，确保病死畜禽得到及时、规范的无害化处理。2.建立病死畜禽无害化处理监管台账，记录病死畜禽的数量、处理方式、处理时间等信息。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责畜禽养殖的行业管理，指导畜禽养殖场（户）的标准化建设和生产经营活动，组织开展畜禽养殖污染防治技术指导和培训。2.生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，依法查处畜禽养殖污染环境的违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好畜禽养殖管理的相关工作。（二）日常巡查1.区农业农村部门和生态环境部门应定期对畜禽养殖场（户）进行日常巡查，检查其养殖活动是否符合本办法规定。2.巡查内容包括养殖档案管理、投入品使用、污染防治措施落实、疫病防控等情况。（三）投诉举报处理1.设立畜禽养殖投诉举报电话和邮箱，接受公众对畜禽养殖违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为