铁路信访管理办法

铁路信访管理办法总则目的与依据为了规范铁路信访工作，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进铁路系统的和谐稳定发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合铁路行业实际，制定本办法。适用范围本办法适用于铁路系统内各级单位处理信访事项的活动。包括铁路运输企业、铁路建设单位、铁路设备制造企业等及其所属部门和单位。基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质、级别和管辖范围，由相应的铁路单位负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及的业务主管部门或单位，依法履行处理职责。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规，快速妥善处理信访问题，同时做好信访人的思想疏导工作。信访渠道与受理信访渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向铁路单位的信访工作机构或相关部门反映问题。书信应写明信访人的姓名、地址、联系方式，以及信访事项的内容、诉求等。2.电子邮件：鼓励信访人通过电子邮件方式反映问题，相关单位应公布有效的电子邮箱地址，并及时查收和处理邮件。3.电话：设立专门的信访热线电话，方便信访人随时咨询和反映问题。接听人员应详细记录信访内容，并按照规定程序处理。4.走访：信访人可以到铁路单位的信访接待场所走访反映问题。走访时应遵守信访秩序，听从工作人员的引导和安排。受理条件1.属于铁路单位职权范围内的事项。2.有明确的信访诉求、事实和理由。3.符合法律法规规定的受理范围。不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于铁路单位职权范围或者无法按照法定职责受理的。信访事项的办理登记与交办1.信访工作机构收到信访事项后，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：对属于本单位职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延，并书面告知信访人。对不属于本单位职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关或者单位提出。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.对受理的信访事项，信访工作机构应当根据职责分工，在5日内将信访事项交办有权处理的部门或单位，并要求其在规定期限内反馈办理结果。办理与反馈1.有权处理的部门或单位收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并在规定期限内将办理情况和结果反馈给信访工作机构。2.办理信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。3.信访事项办理过程中，应当与信访人保持沟通，听取其意见和建议，必要时可以约见信访人，当面了解情况，解释政策。复查与复核1.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。3.复核意见为最终意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级铁路单位不再受理。信访工作的监督与责任追究监督检查1.铁路各级信访工作机构应当定期对信访事项的办理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.上级信访工作机构对下级信访工作机构的信访工作进行指导和监督，发现问题及时督促整改。责任追究1.对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的单位和个人，依法依规给予相应的纪律处分。2.对违反信访秩序，围堵、冲击铁路单位办公场所，拦截列车，或者携带危险物品、管制器具进入铁路单位办公场所的信访人，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。信息公开与档案管理信息公开1.铁路单位应当建立信访信息公开制度，定期向社会公布信访工作情况，包括信访事项受理、办理、复查、复核等情况，接受社会监督。2.对涉及公众利益、社会关注度高的信访事项，应当主动公开办理过程和结果，保障公众的知情权。档案管理1.信访工作机构应当建立健全信访档案管理制度，对信访事项的受理、办理、反馈等过程中形成的文件、资料进行整理归档，妥善保管。2.信访档案应当包括信访人的基本信息、信访事项内容、处理过程及结果等相关材料，以便查阅和追溯