小客车管理暂行办法

小客车管理暂行办法总则目的与依据为加强小客车管理，规范小客车的购置、使用、运营等行为，保障道路交通安全与畅通，促进城市交通可持续发展，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内小客车的登记、牌证管理、通行管理、租赁经营管理以及相关监督检查等活动。本办法所称小客车，是指核定载人数小于或者等于9人的载客汽车，包括轿车、微型客车、小型客车、小型越野客车等。基本原则小客车管理遵循依法依规、科学合理、便民高效、公平公正的原则。坚持以保障城市交通有序运行、提高道路资源利用效率为目标，综合运用行政、经济、法律等手段，引导小客车合理使用，促进城市交通与经济社会协调发展。登记与牌证管理注册登记1.小客车所有人应当向车辆管理所申请注册登记，并提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明；购车发票等机动车来历证明；机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；机动车交通事故责任强制保险凭证；法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。2.车辆管理所应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。变更登记1.已注册登记的小客车有下列情形之一的，机动车所有人应当向车辆管理所申请变更登记：改变车身颜色的；更换发动机的；更换车身或者车架的；因质量问题更换整车的；营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变的；机动车所有人的住所迁出或者迁入车辆管理所管辖区域的。2.申请变更登记的，机动车所有人应当提交身份证明、机动车登记证书、行驶证等相关证明、凭证，并按照规定填写申请表，交验机动车。车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。转移登记1.小客车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向车辆管理所申请转移登记。2.申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：现机动车所有人的身份证明；机动车所有权转移的证明、凭证；机动车登记证书；机动车行驶证；属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。3.车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。注销登记1.已注册登记的小客车有下列情形之一的，应当向车辆管理所申请注销登记：机动车灭失的；机动车因故不在我国境内使用的；因质量问题退车的；机动车登记被依法撤销的；达到国家强制报废标准的；灭失、因故不在我国境内使用、因质量问题退车等原因，无法交验机动车的。2.申请注销登记的，机动车所有人应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：机动车登记证书；机动车行驶证；属于机动车灭失的，还应当提交机动车所有人的身份证明和机动车灭失证明；属于机动车因故不在我国境内使用的，还应当提交机动车所有人的身份证明和出境证明，其中属于海关监管的机动车，还应当提交海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》；属于因质量问题退车的，还应当提交机动车所有人的身份证明和退车证明。3.车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。牌证核发与管理1.本市小客车号牌分为普通号牌和新能源号牌。新能源小客车实行专用号牌管理，具体办法按照国家和本市有关规定执行。2.车辆管理所应当按照国家和本市有关规定，对符合条件的小客车核发相应的号牌和行驶证。号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。3.任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的小客车号牌、行驶证、登记证书等牌证。违反规定的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通行管理限行规定1.根据本市道路交通状况和交通流量情况，实行小客车限行措施。限行区域、时间和规则根据实际情况适时调整，并向社会公布。2.限行措施旨在缓解城市交通拥堵，减少机动车尾气排放，改善空气质量。小客车所有人应当遵守限行规定，按照规定的时间和区域通行。3.违反限行规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。处罚方式包括罚款、记分等，具体标准按照相关法律法规执行。特殊通行规定1.执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，不受限行规定限制。2.公共汽车、出租汽车（不含租赁车辆）、长途客运车辆、校车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆，以及经市公安机关交通管理部门核定的单位班车和学校校车等，按照规定的时间和路线行驶，不受限行规定限制。3.悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆，不受限行规定限制。4.因特殊情况需要在限行区域内通行的小客车，应当按照规定提前办理相关通行手续。具体办理流程和要求由公安机关交通管理部门另行规定并公布。租赁经营管理经营资质1.从事小客车租赁经营的，应当依法取得营业执照，并向交通运输管理部门申请取得道路运输经营许可证。2.申请从事小客车租赁经营的，应当具备下列条件：有与其经营业务相适应的资金；有固定的经营场所；有必要的经营管理人员和专业技术人员；有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；法律、法规规定的其他条件。3.交通运输管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向社会公布；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。车辆管理1.小客车租赁经营者应当按照规定配备租赁车辆。租赁车辆应当符合国家和本市有关标准和要求，车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。2.租赁车辆应当按照规定进行定期维护、检测和技术等级评定，确保车辆性能符合安全运行要求。3.租赁车辆应当在公安机关交通管理部门办理注册登记，并按照规定悬挂号牌。车辆所有人应当与租赁经营者签订车辆租赁合同，明确双方的权利和义务。经营规范1.小客车租赁经营者应当依法经营，诚实守信，为承租人提供安全、便捷、优质的服务。2.租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，明确租赁期限、租金及支付方式、车辆用途、维修责任、违约责任等内容。租赁合同应当使用交通运输管理部门统一制定的示范文本。3.租赁经营者应当按照合同约定向承租人提供车辆，并如实告知车辆的技术状况、保险情况等信息。不得擅自改装、调整、拆卸租赁车辆的设备或者部件。4.租赁经营者应当按照规定收取租金，不得收取高额租金或者其他不合理费用。租金标准应当明码标价，并向承租人明示。5.租赁经营者应当建立健全承租人身份查验制度，对承租人的身份信息进行登记，并按照规定报送相关部门。不得将车辆出租给无有效身份证明或者有违法犯罪记录的人员。6.租赁经营者应当建立车辆调度和监控系统，实时掌握租赁车辆的运行情况和位置信息，确保车辆安全运营。监督检查1.交通运输管理部门应当加强对小客车租赁经营活动的监督检查，依法查处违法经营行为。2.交通运输管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式，对租赁经营者的经营资质、车辆管理、经营规范等情况进行检查。3.租赁经营者应当配合交通运输管理部门的监督检查，如实提供有关资料和信息。对违反本办法规定的租赁经营者，交通运输管理部门应当依法予以处罚，并责令其限期整改；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。法律责任违反登记与牌证管理规定的责任1.未按照规定申请注册登记、变更登记、转移登记、注销登记的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者二百元以下罚款。2.伪造、变造或者使用伪造、变造的小客车号牌、行驶证、登记证书等牌证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得小客车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记，处二千元以下罚款；申请人在三年内不得再次申请机动车登记。违反通行管理规定的责任1.违反限行规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。处罚标准按照相关法律法规执行。2.违反特殊通行规定，未按照规定使用特种车辆标志或者未办理相关通行手续的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者二百元以下罚款。违反租赁经营管理规定的责任1.未取得道路运输经营许可证从事小客车租赁经营的，由交通运输管理部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处三万元以上十万元以下罚款。2.小客车租赁经营者违反经营规范的，由交通运输管理部门责令改正，处警告或者一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上一万元以下罚款。3.租赁经营者将车辆出租给无有效身份证明或者有违法犯罪记录的人员的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者二百元以下罚款。其他违法行为的责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任