工会预决算管理办法

工会预决算管理办法一、总则（一）目的为加强本公司工会预决算管理，规范工会财务收支行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本公司工会实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司工会委员会及所属各基层工会组织的预决算管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则工会预决算管理应当严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保各项收支合法合规。2.统筹兼顾原则坚持工会工作全局观念，统筹安排各项经费，合理配置资源，保障工会重点工作和活动的资金需求。3.勤俭节约原则树立过紧日子思想，厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.民主管理原则工会预决算编制和执行应充分发扬民主，广泛听取会员意见，接受会员监督。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据工会预算编制应以国家有关法律法规、工会工作方针和任务、上一年度预算执行情况以及本年度工会工作计划为依据。2.编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.编制方法工会预算编制应采用零基预算法，根据实际工作需要和财力可能，合理安排各项收支。收入预算应积极稳妥，支出预算应量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。4.编制程序（1）每年[具体时间]前，工会委员会应根据本年度工会工作计划和财务状况，提出下一年度预算编制的指导思想和原则。（2）各基层工会组织应按照工会委员会的要求，结合本单位实际情况，编制本基层工会的预算草案，并于[具体时间]前报工会委员会。（3）工会委员会对各基层工会组织上报的预算草案进行审核、汇总，编制工会年度预算草案，并提交工会经费审查委员会审查。（4）工会经费审查委员会对工会年度预算草案进行审查，提出审查意见。工会委员会根据审查意见对预算草案进行修改完善，形成工会年度预算方案，提交会员大会或会员代表大会审议通过。（二）预算审批工会年度预算方案经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序报公司行政部门备案。（三）预算执行1.工会应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.工会应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.工会应按照国家有关规定，加强对工会经费收支的管理，严格执行财务制度和财经纪律，确保经费使用安全、规范、有效。（四）预算调整1.预算调整的情形（1）国家有关政策发生重大变化，对工会预算执行产生重大影响的；（2）工会工作重点发生重大调整，需要增加或减少预算支出的；（3）因不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的；（4）其他需要调整预算的情形。2.预算调整的程序（1）工会委员会根据预算调整的情形，提出预算调整方案。（2）预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容，并提交工会经费审查委员会审查。（3）工会经费审查委员会对预算调整方案进行审查，提出审查意见。工会委员会根据审查意见对预算调整方案进行修改完善，形成预算调整方案，提交会员大会或会员代表大会审议通过。（4）预算调整方案经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序报公司行政部门备案。三、决算管理（一）决算编制1.编制依据工会决算编制应以经批准的预算为依据，真实、准确、完整地反映工会年度财务收支情况和预算执行结果。2.编制内容工会决算包括决算报表和决算说明书。决算报表主要包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、专项资金收支情况表等；决算说明书主要包括预算执行情况、财务收支情况、资金使用效益情况、存在的问题及改进措施等内容。3.编制程序（1）每年[具体时间]前，工会委员会应组织各基层工会组织进行年度财务决算工作。（2）各基层工会组织应按照工会委员会的要求，编制本基层工会的决算草案，并于[具体时间]前报工会委员会。（3）工会委员会对各基层工会组织上报的决算草案进行审核、汇总，编制工会年度决算草案，并提交工会经费审查委员会审查。（4）工会经费审查委员会对工会年度决算草案进行审查，提出审查意见。工会委员会根据审查意见对决算草案进行修改完善，形成工会年度决算方案，提交会员大会或会员代表大会审议通过。（二）决算审批工会年度决算方案经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序报公司行政部门备案。（三）决算分析工会应加强对决算的分析工作，通过对决算数据的分析，总结预算执行情况和财务管理经验，发现存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的预决算管理工作提供参考依据。四、监督检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会应定期对工会预决算执行情况进行审查监督，确保预决算的严格执行。2.工会委员会应加强对所属各基层工会组织预决算管理工作的指导和监督，定期检查各基层工会组织预决算执行情况，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.工会应自觉接受上级工会和公司行政部门的监督检查，按照要求及时报送预决算报表和相关资料。2.工会应主动接受审计、财政等部门的监督检查，对监督检查中发现的问题，应认真整改，及时纠正。五、责任追究（一）对违反本办法规定，有下列行为之一的，由工会委员会责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育；情节严重的，依照有关规定给予纪律处分：1.未按照规定编制、审批、执行预决算的；2.擅自调整预决算的；3.违反规定使用工会经费的；4.其他违反本办法规定的行为。（二）对违反国家法律