韶关犬类管理办法

韶关犬类管理办法一、总则（一）目的为加强韶关市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于韶关市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人合法权益。（四）职责分工1.公安机关：负责犬类登记、年检、养犬证件核发，查处犬类伤人、扰民等治安案件，依法处理违规养犬行为。2.农业农村部门：负责犬类狂犬病等疫病的免疫、监测、疫情处置，犬类诊疗机构的监督管理，指导犬类无害化处理。3.城市管理和综合执法部门：负责查处因养犬影响城市环境卫生等行为，依法清理流浪犬只。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、病人诊治和预防控制工作的指导，开展狂犬病防治知识宣传教育。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬类管理工作。二、养犬登记与年检（一）登记条件1.饲养犬龄满三个月的犬只，养犬人应当办理养犬登记。2.每户限养一只犬；饲养绝育犬只的，不受此限制。（二）登记程序1.养犬人应当携犬只到所在地公安机关指定的地点办理养犬登记。2.提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安机关对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并说明理由。（三）年检要求1.养犬登记证每年年检一次。2.养犬人应当在年检有效期届满前三十日内，携犬只和养犬登记证到原登记机关办理年检手续。3.年检时，养犬人应当提交犬只免疫证明。经检验合格的，在养犬登记证上加盖年检印章；未按规定年检的，养犬登记证失效。三、犬类免疫（一）免疫要求1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构或者其他具有资质的免疫点进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。（二）免疫记录1.动物诊疗机构或者其他具有资质的免疫点应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫情况，并向农业农村部门报送相关信息。2.农业农村部门应当对犬只免疫情况进行监督检查，确保免疫工作落实到位。四、养犬行为规范（一）养犬人义务1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病等疫病的疫苗，按照规定佩戴犬牌；不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.在重点管理区域内，养犬人还应当遵守下列规定：每日二十一时至次日七时，不得携犬出户；不得在住宅小区的共用部位饲养犬只；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。（二）禁止行为1.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。2.禁止在居民住宅楼（含公寓楼）内饲养家禽家畜。3.禁止携犬进入设有犬类禁入标识的场所。4.禁止在禁止遛犬的时间和区域内遛犬。五、犬类经营管理（一）经营条件1.从事犬类经营活动的，应当依法办理工商登记，并向农业农村部门备案。2.犬类经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的犬舍、犬笼、犬栏等设施；有必要的消毒、防疫、诊疗等设备；有完善的管理制度，包括犬只饲养、繁殖、销售、防疫、诊疗等环节的管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）经营规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：建立犬只档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫接种、驱虫、消毒等防疫措施；销售的犬只应当具有合法来源，提供犬只免疫证明、检疫证明等相关资料；不得销售未按规定免疫接种、患有疫病或者其他不符合健康标准的犬只；法律、法规的其他有关规定。2.犬类经营者不得在居民住宅区、学校、医院等人口密集区域内设立犬类交易场所。六、犬类诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬类诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和服务规范开展诊疗活动。2.动物诊疗机构应当具备下列条件：有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所，建筑面积不少于一百平方米；有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；有完善的管理制度，包括病历档案管理制度、兽药管理制度、医疗器械管理制度、消毒管理制度、疫情报告制度等；法律、法规规定的其他条件。（二）诊疗规范1.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全诊疗档案，记录犬只的诊疗情况，并向农业农村部门报送相关信息。2.犬类诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药、医疗器械，按照规定的操作规程进行诊疗活动，确保医疗质量和安全。3.犬类诊疗机构应当做好诊疗场所的卫生消毒工作，防止疫病传播。七、犬类伤人及疫病处置（一）伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.公安机关应当及时到场处理，依法进行调查取证。养犬人应当配合公安机关的调查工作。3.犬只伤人后，养犬人应当在二十四小时内将犬只送至农业农村部门指定的场所进行留验观察。留验观察期间，养犬人应当承担犬只的饲养管理费用。经检验，犬只患有狂犬病等疫病的，应当依法予以处理。（二）疫病处置1.发现犬只患有狂犬病等疫病的，养犬人应当立即采取隔离等控制措施，并及时报告农业农村部门和卫生健康部门。2.农业农村部门应当按照国家和本市有关规定，对患病犬只进行无害化处理，并对疫点、疫区进行消毒、监测等防疫措施，防止疫病传播。3.卫生健康部门应当对被犬只咬伤的人员进行狂犬病疫苗接种、伤口处理等救治工作，并做好疫情监测和报告。八、监督管理（一）部门协作1.公安机关、农业农村部门、城市管理和综合执法部门、卫生健康部门等应当建立健全养犬管理信息共享和执法协作机制，定期召开联席会议，通报养犬管理工作情况，研究解决养犬管理工作中的问题。2.各部门应当按照各自职责，加强对养犬管理工作的监督检查，及时发现和处理违规养犬行为。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违规养犬行为进行投诉举报。投诉举报应当提供相关证据材料。2.公安机关、农业农村部门、城市管理和综合执法部门等应当设立投诉举报电话，及时受理投诉举报，并按照规定进行处理和反馈。（三）执法检查1.各部门应当定期组织开展养犬管理执法检查，对违规养犬行为依法予以查处。2.执法人员在执法检查时，应当出示执法证件，文明执法，依法履行职责。九、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定年检的；未按规定为犬只佩戴犬牌的；携犬进入禁止进入的公共场所的；携犬出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只排泄物的；在重点管理区域内违反养犬时间规定携犬出户的；在住宅小区的共用部位饲养犬只的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，没收犬只：饲养烈性犬、大型犬的；虐待、遗弃犬只的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者违法责任1.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：未按规定对犬只进行免疫接种、驱虫、消毒等防疫措施的；销售的犬只未按规定免疫接种、患有疫病或者其他不符合健康标准的；未建立犬只档案或者未按规定记录犬只信息的。2.犬类经营者违反本办法规定，在居民住宅区、学校、医院等人口密集区域内设立犬类交易场所的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款。（三）犬类诊疗机构违法责任1.犬类诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：未取得动物诊疗许可证从事犬类诊疗活动的；超出动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动的；未按照规定建立健全诊疗档案或者未按规定记录犬只诊疗情况的；未按照规定使用兽药、医疗器械的；未按照规定做好诊疗场所卫生消毒工作的。2.犬类诊疗机构违反本办法规定，造成医疗