静宁社会管理办法

静宁社会管理办法一、总则（一）目的为了加强静宁地区的社会管理，维护社会秩序，促进社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，依据国家相关法律法规，结合静宁实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于静宁地区内的所有单位、组织和个人在社会管理活动中的行为规范。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为社会管理的出发点和落脚点，充分尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神。2.依法管理原则：严格依照法律法规和政策规定开展社会管理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：整合社会管理资源，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。4.公平公正原则：在社会管理过程中，坚持公平正义，确保各项政策措施和管理活动公正合理，保障公民平等享有权利和履行义务。二、社会管理主体职责（一）政府部门职责1.发展改革部门负责制定静宁地区社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调社会管理领域的重大项目建设，促进经济社会协调发展。2.公安部门维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动；管理户籍、居民身份证、出入境等工作；负责道路交通安全管理，维护交通秩序。3.民政部门负责社会救助、社会福利、优抚安置、基层政权建设和社区建设等工作；指导社会组织登记管理工作，促进社会组织健康发展。4.司法行政部门组织实施普法宣传教育，指导、管理人民调解、社区矫正、安置帮教等工作；负责法律援助和司法鉴定管理工作，维护社会公平正义。5.人力资源和社会保障部门负责就业创业、社会保障、人事人才等工作；协调劳动关系，维护劳动者合法权益；加强职业技能培训，提高劳动者素质。6.教育部门贯彻执行国家教育方针政策，组织实施教育改革和发展规划；加强学校管理，提高教育教学质量；保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。7.卫生健康部门负责医疗卫生、计划生育、疾病预防控制、妇幼保健等工作；加强公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平，保障人民群众的健康权益。8.其他政府部门按照各自职责，做好相关领域的社会管理工作，共同推进静宁地区社会管理工作的顺利开展。（二）社会组织职责1.社会团体在法律法规允许的范围内，按照章程开展活动，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用；积极参与社会公益事业，协助政府部门做好相关社会管理工作。2.民办非企业单位遵守国家法律法规和政策规定，依法开展业务活动；加强自身建设，提高服务质量和管理水平；为社会提供多样化的公共服务，促进社会事业发展。3.基金会严格按照章程管理和使用基金，确保基金安全；积极开展公益项目，支持社会公益事业发展；加强信息公开，接受社会监督。（三）社区组织职责1.社区居委会宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷，协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。2.社区党组织发挥领导核心作用，宣传和执行党的路线方针政策，团结带领社区居民完成各项任务；加强党组织自身建设，做好党员教育管理工作；领导社区居委会、社区服务站等组织开展工作。三、社会管理具体措施（一）社会治安管理1.加强巡逻防控建立健全社会治安巡逻防控体系，合理划分巡逻区域，科学安排巡逻力量，采取车巡与步巡相结合、定时巡逻与不定时巡逻相结合的方式，提高街面见警率和管事率。加强对重点区域、重点部位、重点时段的巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。2.强化治安防范指导居民小区、单位内部等加强治安防范工作，完善治安防范设施，落实治安防范措施。推广安装视频监控系统、门禁系统等技防设备，提高防范能力。加强对流动人口、出租房屋的管理，落实登记备案制度，及时掌握人员动态信息。3.打击违法犯罪依法严厉打击各类刑事犯罪活动，保持对违法犯罪的高压态势。加强与周边地区的警务协作，建立健全跨区域警务合作机制，共同打击跨区域违法犯罪活动。加强对治安突出问题的专项整治，及时消除治安隐患。（二）公共安全管理1.消防安全管理加强消防安全宣传教育，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。督促机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，加强消防设施建设和维护管理。定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治，及时消除火灾隐患。加强对消防重点单位的监管，确保消防安全。2.安全生产管理落实安全生产责任制，加强对生产经营单位的安全监管。督促企业建立健全安全生产管理制度，加强安全培训教育，提高从业人员的安全素质。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理，严厉查处各类安全生产违法行为，防范和遏制重特大生产安全事故的发生。3.食品药品安全管理加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管体系。加强食品药品生产经营企业的日常监管，加大对食品药品违法违规行为的查处力度。加强食品药品安全抽检监测，及时发现和消除食品药品安全隐患。加强食品药品安全宣传教育，提高公众的食品药品安全意识。（三）社会救助管理1.城乡低保管理严格按照城乡低保申请、审核、审批程序，规范操作流程，确保应保尽保。加强对城乡低保对象的动态管理，定期进行核查，及时调整保障对象和保障标准。加强对城乡低保资金的管理，确保资金安全、规范使用。2.特困人员供养管理做好特困人员的认定、审核、审批工作，保障特困人员的基本生活权益。加强对特困人员供养服务机构的管理，提高服务质量和管理水平。加强对特困人员供养资金的管理，确保资金专款专用。3.临时救助管理对因突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人，及时给予临时救助。简化临时救助申请程序，提高救助时效性。加强对临时救助资金的管理，确保资金合理使用。（四）社区建设与管理1.社区规划与建设科学合理规划社区布局，加强社区基础设施建设，完善社区服务设施。推进社区绿化、美化、亮化工程，改善社区居住环境。加强社区文化建设，丰富居民精神文化生活。2.社区服务管理建立健全社区服务体系，完善社区服务功能。加强社区服务设施建设和管理，提高社区服务质量和水平。鼓励社会组织、企业和志愿者参与社区服务，开展多样化的社区服务活动。3.社区居民自治加强社区居委会建设，提高社区居委会的自治能力和服务水平。完善社区居民自治制度，保障居民的民主权利。引导居民积极参与社区事务管理，开展民主协商，共同解决社区问题。四、社会管理监督与考核（一）监督机制1.内部监督各社会管理主体要建立健全内部监督制度，加强对自身工作人员的管理和监督，确保依法履行职责。定期开展内部审计、效能监察等工作，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督设立社会管理投诉举报电话、邮箱等，畅通群众监督渠道，接受社会公众的监督。定期开展社会满意度调查，广泛听取群众对社会管理工作的意见和建议。加强人大、政协对社会管理工作的监督，主动接受人大代表、政协委员的视察、调研和监督。（二）考核评价1.考核内容制定科学合理的社会管理工作考核评价指标体系，对各社会管理主体的工作业绩、工作效能、工作作风等进行全面考核评价。考核内容包括社会治安、公共安全、社会救助、社区建设等方面的工作任务完成情况。2.考核方式考核采取日常检查、定期评估、年终考核相结合的方式进行。日常检查由相关部门按照职责分工，对各社会管理主体的工作进行不定期检查；定期评估由考核部门组织开展阶段性评估；年终考核在每年年底进行，全面总结评价各社会管理主体的工作情况。3.结果运用将考核评价结果与各社会管理主体的评先评优、绩效奖励等挂钩。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致发生重大社会问题的，依法依规追究相关责任人员的责任。五、信息管理与共享（一）信息收集各社会管理主体要建立健全信息收集制度，明确信息收集的范围、内容、方式和渠道。加强对社会治安、公共安全、社会救助、社区建设等方面信息的收集，及时掌握社会动态。充分利用现代信息技术手段，拓宽信息收集渠道，提高信息收集的效率和质量。（二）信息整理与分析对收集到的信息进行分类整理、汇总分析，提取有价值的信息，为社会管理决策提供依据。建立信息分析研判机制，定期召开信息分析研判会议，对社会管理工作中的热点、难点问题进行分析研究，提出针对性的措施和建议。（三）信息共享建立社会管理信息共享平台，实现各社会管理主体之间的信息互联互通、资源共享。明确信息共享的范围、内容、方式和权限，确保信息安全。加强信息共享平台的建设和管理，不断完善功能，提高信息共享的效率和水平。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展法律法规宣传通过多种形式，广泛宣传与社会管理相关的法律法规，提高公民的法律意识和法治观念。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，营造良好的法治氛围。2.加强政策宣传及时宣传党和国家关于社会管理的方针政策，让群众了解政策内容，掌握政策要求。通过政府网站、政务微博、微信公众号等新媒体平台，以及社区宣传栏、宣传手册等传统媒体，广泛宣传社会管理政策。3.强化社会公德教育加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高公民的道德素质。开展道德模范评选表彰活动，树立道德榜样，弘扬社会正气。（二）培训1.加强对社会管理工作人员的培训定期组织社会管理工作人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策业务、工作技能等方面。通过举办培训班、专题讲座