餐饮入网管理办法

餐饮入网管理办法一、总则（一）目的为加强餐饮服务提供者入网经营活动的监督管理，规范网络餐饮服务市场秩序，保障消费者饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规及相关行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网提供餐饮服务的餐饮服务提供者（以下简称入网餐饮服务提供者）和为餐饮服务提供网络交易平台服务的网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称第三方平台提供者）。（三）基本原则入网餐饮服务提供者和第三方平台提供者从事餐饮服务经营活动，应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保证食品安全，履行社会责任，接受社会监督。二、入网餐饮服务提供者管理（一）资质要求1.入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。2.入网餐饮服务提供者应当在经营场所的显著位置公示食品经营许可证、量化分级评定等级标识。利用自动售货设备从事餐饮服务的，应当在自动售货设备的显著位置公示食品经营许可证、经营者名称、地址、联系方式、食品经营项目等信息。3.入网餐饮服务提供者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（二）经营规范1.入网餐饮服务提供者应当按照食品安全标准加工制作食品，做到生熟分开、荤素分开，确保食品安全。2.入网餐饮服务提供者应当使用无毒、无害、清洁的食品包装材料、餐具、饮具和容器，不得使用回收食品作为原料加工制作食品。3.入网餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备，定期清洗、校验保温、冷藏、冷冻等设施设备，确保正常运转。4.入网餐饮服务提供者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现有食品安全隐患的，应当立即采取整改措施，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。（三）信息公示1.入网餐饮服务提供者应当在第三方平台提供者的网页上如实公示其名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品经营许可证、量化分级评定等级标识、食品安全管理员、投诉举报电话等信息。公示的信息应当清晰、完整，并及时更新。2.入网餐饮服务提供者提供的食品应当符合食品安全标准，不得含有国家禁止生产经营的食品，不得添加药品（按照传统既是食品又是中药材的除外）。三、第三方平台提供者管理（一）资质与义务1.第三方平台提供者应当依法取得营业执照等相关证照，并在其网站首页显著位置公示营业执照、食品经营许可证等信息。2.第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。3.第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者信息真实。（二）平台管理措施1.第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录应当保存不少于两年。2.第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的经营行为进行检查和监测，发现入网餐饮服务提供者存在食品安全违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。3.第三方平台提供者应当建立入网餐饮服务提供者食品安全信用档案，记录入网餐饮服务提供者的食品安全违法行为等信息，并向社会公开。对有不良信用记录的入网餐饮服务提供者，第三方平台提供者应当增加监督检查频次。（三）信息管理1.第三方平台提供者应当在餐饮服务经营活动主页面显著位置，及时、公开、真实地展示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级评定等级标识、食品安全投诉举报电话等信息。2.第三方平台提供者应当在平台页面以显著方式提醒消费者选择有食品经营资质的餐饮服务提供者，遵守食品安全法律法规，注意饮食安全风险。四、食品安全保障（一）食品配送要求1.第三方平台提供者应当与具备相应资质的送餐单位签订协议，明确送餐单位的食品安全责任和义务。送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理，确保送餐过程食品安全。2.送餐人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩。送餐过程中应当使用清洁、无毒、无害的食品包装材料、餐具、饮具和容器，确保食品不受污染。3.第三方平台提供者应当根据配送距离、天气状况等因素，合理确定食品的保存条件和配送时间，确保食品在配送过程中的食品安全。（二）食品安全事故处置1.入网餐饮服务提供者和第三方平台提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。2.发生食品安全事故时，入网餐饮服务提供者和第三方平台提供者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级食品药品监督管理部门报告。3.入网餐饮服务提供者和第三方平台提供者应当配合食品药品监督管理部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和信息，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。五、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内网络餐饮服务食品安全监督管理工作。2.食品药品监督管理部门应当加强对入网餐饮服务提供者和第三方平台提供者的监督检查，依法查处网络餐饮服务食品安全违法行为。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入第三方平台提供者的网络餐饮服务经营活动场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.食品药品监督管理部门有权对入网餐饮服务提供者加工制作食品的现场进行检查，对食品经营和贮存场所进行检查，对食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行查验。3.食品药品监督管理部门有权要求第三方平台提供者提供入网餐饮服务提供者的相关信息，对入网餐饮服务提供者的经营行为进行监测。（三）违法行为查处1.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚：未取得食品经营许可证入网经营餐饮服务的；入网餐饮服务提供者超过食品经营许可证载明的经营项目范围经营的；未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动的。2.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：未在经营场所的显著位置公示食品经营许可证、量化分级评定等级标识的；未按照食品安全标准加工制作食品，或者使用回收食品作为原料加工制作食品的；未定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备，或者未定期清洗、校验保温、冷藏、冷冻等设施设备，影响食品安全的。3.第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，或者未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息的；未设置专门的食品安全管理机构，或者未配备专职食品安全管理人员的；未建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的。4.第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对入网餐饮服务提供者的食品安全违法行为未及时制止并报告，或者未停止提供网络交易平台服务的；未建立入网餐饮服务提供者食品安全信用档案，或者未向社会公开入网餐饮服务提供者食品安全信用档案的；未在餐饮服务经营活动主页面显著位置，及时、公开、真实地展示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级评定等级标识、食品安全投诉举报电话等信息的。六、法律责任（一）民事责任入网餐饮服务提供者或者第三方平台提供者违反本办法规定，给消费者造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。（二）刑事责任入网餐饮服务提供者或者第三方平台提供者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.入网餐饮服务提供者或者第三方平台提供者违反本办法