青岛住房管理办法

青岛住房管理办法总则目的与依据为加强本市住房管理，规范住房市场秩序，保障住房权利人合法权益，促进住房市场健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内住房的规划、建设、交易、租赁、使用、维修、物业服务等活动及其监督管理。基本原则住房管理应当遵循以人为本、依法管理、公平公正、合理调控、服务民生的原则。住房规划与建设规划编制住房规划应当根据城市发展战略、人口发展趋势、土地资源状况等，合理确定住房供应总量、结构和布局，保障不同层次住房需求。住房规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，并征求社会公众意见。土地供应市、区（市）人民政府应当根据住房规划，合理安排住房建设用地。优先保障保障性住房、中小套型普通商品住房建设用地供应。严格控制低密度、大户型高档商品住房建设。建设标准住房建设应当符合国家和地方有关工程建设标准、规范，确保工程质量和安全。新建住房应当按照规定配套建设基础设施和公共服务设施，满足居民基本生活需求。质量监管住房建设工程质量实行建设单位负责、勘察设计单位等参建单位各负其责的质量责任制。建设行政主管部门应当加强对住房建设工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度，加强对工程质量检测机构的管理。住房交易管理预售管理房地产开发企业预售商品住房，应当取得商品房预售许可证。预售许可的条件、程序等按照国家和本市有关规定执行。房地产开发企业应当按照预售许可范围进行预售，不得擅自变更。合同管理商品房买卖合同应当采用示范文本，明确双方权利义务。房地产开发企业应当在签订合同前向买受人明示合同示范文本，并就合同条款进行说明。合同签订后，房地产开发企业应当按照规定将合同报房地产管理部门备案。交易资金监管商品房预售资金应当全部存入监管账户，由监管机构按照工程建设进度进行拨付使用，确保预售资金用于项目建设。存量房交易资金可以通过专用账户进行监管，保障交易资金安全。中介服务管理房地产中介服务机构及其从业人员应当依法取得相应资质证书，并在其资质等级许可范围内从事经营活动。房地产中介服务机构应当建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，规范服务行为，不得提供虚假信息、隐瞒重要事实或者与他人恶意串通损害当事人利益。住房租赁管理租赁登记备案房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，到房屋所在地的区（市）房地产管理部门办理房屋租赁登记备案。房屋租赁登记备案证明是租赁行为合法有效的凭证。租赁合同房屋租赁合同应当具备租赁当事人姓名或者名称及住所、房屋的坐落、面积、结构、附属设施设备状况、租金及交付方式、租赁用途、租赁期限、房屋维修责任、违约责任等条款。租赁住房保障市、区（市）人民政府应当建立健全租赁住房保障制度，通过发放租赁补贴、提供公共租赁住房等方式，解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等群体的住房问题。住房使用与维修物业专项维修资金业主应当按照规定交存物业专项维修资金。物业专项维修资金专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。房屋安全管理房屋所有人、使用人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。房屋安全鉴定机构应当按照国家和本市有关规定开展房屋安全鉴定工作，为房屋安全管理提供技术支持。物业服务物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供相应的服务。物业服务企业应当建立健全服务质量监督考核机制，提高服务质量，接受业主监督。保障性住房管理申请与审核保障性住房申请应当符合规定的条件和程序。申请人应当如实申报家庭收入、住房状况等信息，经审核公示无异议后，纳入保障性住房轮候范围。分配与管理保障性住房分配应当遵循公开、公平、公正的原则，采取轮候、摇号、抽签等方式确定分配对象。保障性住房实行租售并举，承租人应当按照规定使用住房，不得擅自转租、转借。退出机制保障性住房承租人不再符合保障条件或者违规使用保障性住房的，应当按照规定腾退住房。对拒不腾退的，依法申请人民法院强制执行。监督管理部门职责住房城乡建设、国土资源、规划、财政、物价、工商、税务等部门应当按照各自职责，做好住房管理相关工作，加强协调配合，形成工作合力。投诉举报处理建立健全住房管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对投诉举报事项，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。信用管理建立住房市场主体信用档案，对房地产开发企业、中介服务机构、物业服务企业等市场主体的违法违规行为进行记录，并纳入信用信息系统。对信用不良的市场主体，依法予以惩戒。法律责任违法行为界定违反本办法规定，房地产开发企业、中介服务机构、物业服务企业等市场主体有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：未取得预售许可预售商品住房的；提供虚假信息、隐瞒重要事实或者与他人恶意串通损害当事人利益的；擅自改变房屋结构和用途的；未按照规定交存物业专项维修资金的；违规使用保障性住房的等。处罚措施对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、