建筑资质谁管理办法

建筑资质谁管理办法一、总则（一）目的为加强对建筑企业资质的管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》等法律法规及相关行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工活动的企业资质管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及行业标准对建筑资质进行管理，确保管理活动合法合规。2.公正公平原则在资质审批、监管等环节，对所有建筑企业一视同仁，保证程序公正、结果公平。3.动态管理原则根据企业的业绩、人员、技术装备等情况，对资质实行动态考核，及时调整资质等级。4.诚信激励与失信惩戒原则鼓励企业诚信经营，对有良好信用记录的企业给予支持和奖励；对失信企业进行惩戒，限制其市场行为。二、资质分类与分级（一）资质分类建筑企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。1.工程总承包资质工程总承包资质是指对工程项目的设计、采购、施工等全过程或若干阶段进行承包的资质。包括房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程等各类工程总承包资质。2.专业承包资质专业承包资质是指对工程中的专业工程进行承包的资质。如地基基础工程专业承包资质、起重设备安装工程专业承包资质、防水防腐保温工程专业承包资质、消防设施工程专业承包资质、古建筑工程专业承包资质、城市及道路照明工程专业承包资质、公路路面工程专业承包资质、公路路基工程专业承包资质、桥梁工程专业承包资质、隧道工程专业承包资质、钢结构工程专业承包资质、模板脚手架专业承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质、建筑机电安装工程专业承包资质、建筑幕墙工程专业承包资质、古建筑工程专业承包资质、城市及道路照明工程专业承包资质、公路交通工程专业承包资质、铁路电务工程专业承包资质、铁路铺轨架梁工程专业承包资质、铁路电气化工程专业承包资质、机场场道工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质、机场目视助航工程专业承包资质、港口与海岸工程专业承包资质、航道工程专业承包资质、通航建筑物工程专业承包资质、港航设备安装及水上交管工程专业承包资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包资质、水利水电机电安装工程专业承包资质、河湖整治工程专业承包资质、输变电工程专业承包资质、核工程专业承包资质、海洋石油工程专业承包资质、环保工程专业承包资质、特种工程专业承包资质等。3.施工劳务资质施工劳务资质是指企业提供劳务作业的资质，不分类别和等级。（二）资质分级1.工程总承包资质和专业承包资质根据企业的资产、主要人员、工程业绩等条件划分为不同等级。例如，工程总承包资质一般分为特级、一级、二级、三级；专业承包资质等级划分则因专业不同而有所差异，有的专业承包资质分为一级、二级、三级，有的分为甲级、乙级等。2.施工劳务资质不分级，但企业需满足一定的净资产、技术负责人等条件。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立企业法人资格。2.符合国家规定的注册资本要求。3.有与所申请资质等级相适应的专业技术人员，包括注册建造师、技术职称人员、技术工人等。4.有与所申请资质等级相适应的工程业绩（工程总承包资质和部分专业承包资质要求）。5.有符合要求的技术装备。6.企业具有良好的信誉，无违法违规行为记录。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表（一式四份）。2.企业营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人身份证明、企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料。5.注册建造师的身份证明、注册证书；非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；技术工人的身份证明、职业技能证书。6.企业工程业绩证明材料（申请工程总承包资质和部分专业承包资质时提供）。7.企业资质证书正、副本复印件（申请资质升级、增项时提供）。8.企业安全生产许可证副本复印件（申请建筑施工总承包资质、专业承包资质时提供）。9.其他需要提供的证明材料。（三）申请流程1.企业登录资质管理系统，填报资质申请信息，并上传相关申请材料。2.企业将纸质申请材料报送至企业工商注册所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门。3.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报送上一级住房城乡建设主管部门。4.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门对申请材料进行审核，提出审核意见，并将审核意见和申请材料报送国务院住房城乡建设主管部门。5.国务院住房城乡建设主管部门对申请材料进行终审，作出行政许可决定。准予许可的，颁发资质证书；不予许可的，书面通知企业并说明理由。（四）审批时限住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起规定的工作日内作出行政许可决定。其中，特级、一级资质审批时限按照相关规定执行；二级及以下资质审批时限一般为[X]个工作日。四、资质证书管理（一）证书颁发资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为[X]年。（二）证书变更1.企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后[X]日内办理资质证书变更手续。2.企业资质证书遗失补办的，应当持建筑业企业资质证书遗失补办申请等材料向资质许可机关申请补办。资质许可机关应当在受理后[X]个工作日内办理完毕。（三）证书延续资质证书有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满[X]日前，向原资质许可机关提出延续申请。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。（四）证书注销企业有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销其资质证书：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的。2.企业依法终止的。3.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的。4.企业提出注销申请的。5.法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。五、资质监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质标准要求，包括人员、业绩、技术装备等。2.企业是否存在违法违规行为，如转包、分包、挂靠等。3.企业是否按照资质证书规定的范围从事工程活动。4.企业安全生产条件是否符合要求。（二）监督检查方式1.定期检查住房城乡建设主管部门定期对企业资质进行检查，检查周期一般为[X]年。2.不定期抽查住房城乡建设主管部门不定期对企业资质进行抽查，重点检查企业的市场行为、工程质量等情况。3.动态核查住房城乡建设主管部门在企业申请资质升级、增项、延续等过程中，对企业的资质条件进行动态核查。（三）违法违规处理1.企业有违法违规行为的，住房城乡建设主管部门应当依法责令其改正，并根据情节轻重给予相应的行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。2.企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在[X]年内不得再次申请资质。3.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，应当予以撤销，并处以罚款；申请人在[X]年内不得再次申请资质。4.企业未按照资质证书规定的范围从事工程活动的，责令改正