县科普经费管理办法

县科普经费管理办法总则目的与依据为加强本县科普经费的管理，提高科普经费使用效益，推动科普事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《国家科普能力建设规划》以及国家和地方有关财务规章制度，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县用于科普工作的各类经费，包括财政预算安排的科普专项经费、上级部门下拨的科普专款以及接受的社会捐赠等用于科普事业的资金。管理原则科普经费的管理和使用应遵循以下原则：1.专款专用原则：科普经费必须专项用于科普活动、科普设施建设、科普人才培养等科普事业相关支出，不得挪作他用。2.科学合理原则：经费的安排和使用应符合科普事业发展的规律和实际需求，注重投入产出效益，科学合理地配置资源。3.公开透明原则：科普经费的使用情况应定期公开，接受社会监督，确保经费使用的透明度和公正性。4.绩效导向原则：建立健全绩效评价制度，对科普经费的使用效果进行跟踪和评估，以绩效为导向，提高经费使用效益。经费来源与预算管理经费来源1.财政预算安排：县财政部门应根据本县科普事业发展的需要和财力状况，将科普经费列入年度财政预算，并逐年增加对科普事业的投入。2.上级专项拨款：积极争取上级部门的科普专项拨款，用于支持本县重点科普项目和活动。3.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人向本县科普事业捐赠资金和物资。接受的社会捐赠资金应按照捐赠者的意愿和相关规定使用。预算编制1.县科学技术协会（以下简称县科协）作为科普工作的牵头部门，应会同有关部门根据本县科普事业发展规划和年度工作计划，编制年度科普经费预算草案。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，结合实际需求和财力可能，合理确定经费规模和支出结构。3.预算草案应包括科普活动经费、科普设施建设与维护经费、科普宣传经费、科普人才培养经费等项目，并详细说明各项经费的用途和测算依据。预算审批1.科普经费预算草案经县科协审核后，报县财政部门审核。县财政部门应根据年度财政预算安排和科普事业发展需要，对预算草案进行审核和调整。2.经县财政部门审核通过的科普经费预算草案，报县政府审批。县政府批准后，由县财政部门下达年度科普经费预算指标。预算调整1.科普经费预算一经批准，原则上不得调整。如因特殊情况确需调整的，应按照规定的程序办理。2.预算调整应经县科协提出申请，说明调整的原因、项目和金额，报县财政部门审核。县财政部门审核同意后，报县政府批准。经费使用与支出管理经费使用范围科普经费主要用于以下方面：1.科普活动：举办各类科普讲座、科普展览、科普竞赛、科普宣传周等活动，开展科普进社区、进农村、进学校、进企业等科普服务活动。2.科普设施建设与维护：建设和改造科普场馆、科普画廊、科普宣传栏等科普设施，购置科普设备和器材，对科普设施进行日常维护和管理。3.科普宣传：制作和发放科普宣传资料、科普音像制品，利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展科普宣传工作。4.科普人才培养：开展科普工作者培训、科普志愿者培训等活动，提高科普人员的业务素质和工作能力。5.科普创作与研究：支持科普作品的创作、出版和发行，开展科普理论和实践研究。6.其他科普相关支出：经县财政部门和科协批准的与科普事业发展相关的其他支出。支出审批1.科普经费的支出应严格按照规定的审批程序办理。各项支出应由项目实施单位提出申请，经单位负责人审核签字后，报县科协审批。2.县科协应根据年度科普经费预算和项目实施情况，对支出申请进行审核。审核内容包括支出的合理性、合规性和必要性。3.对于重大科普项目和大额经费支出，应实行集体决策制度，由县科协组织相关专家进行论证和评审，经县科协领导班子集体研究决定后，方可办理支出手续。资金支付1.科普经费的支付应按照财政国库管理制度的有关规定执行。属于政府采购范围的，应按照政府采购的有关规定办理采购手续。2.项目实施单位应按照合同约定和项目进度，及时向供应商支付款项。支付款项时，应提供合法有效的发票和相关凭证。3.对于科普活动经费的支付，应根据活动的实际情况，采取预拨和结算相结合的方式。活动结束后，项目实施单位应及时办理结算手续，提供活动总结报告和费用支出明细清单。财务管理1.县科协应建立健全科普经费财务管理制度，加强对科普经费的财务管理和会计核算。2.科普经费应实行单独核算，专款专用。项目实施单位应设置专门的会计科目，对科普经费的收支情况进行明细核算。3.定期对科普经费的使用情况进行财务审计和检查，发现问题及时整改。项目管理项目申报1.县科协应根据本县科普事业发展规划和年度工作计划，发布年度科普项目申报指南，明确项目申报的条件、范围和要求。2.项目申报单位应按照申报指南的要求，编制项目申报书，详细说明项目的背景、目标、内容、实施计划、经费预算等情况，并提供相关证明材料。3.项目申报单位应在规定的时间内将申报书和相关材料报送县科协。项目评审1.县科协应组织相关专家对申报项目进行评审。评审专家应具有丰富的科普工作经验和专业知识，能够独立、客观、公正地对项目进行评价。2.评审内容包括项目的科学性、可行性、创新性、社会效益等方面。评审专家应根据评审标准，对申报项目进行打分和排序，提出评审意见和建议。3.县科协应根据评审专家的意见和建议，确定年度科普项目立项名单，并向社会公示。项目实施1.项目实施单位应按照项目申报书和项目合同的要求，组织实施项目。项目实施过程中，应严格按照规定的时间节点和质量标准完成各项任务。2.项目实施单位应定期向县科协报告项目进展情况，及时反馈项目实施过程中出现的问题和困难。县科协应加强对项目实施的监督和指导，协调解决项目实施过程中出现的问题。3.项目实施单位应建立健全项目管理制度，加强对项目经费的管理和使用。项目经费应专款专用，不得挪作他用。项目验收1.项目完成后，项目实施单位应及时向县科协提出验收申请，并提交项目总结报告、经费使用情况报告、相关证明材料等验收资料。2.县科协应组织相关专家对项目进行验收。验收内容包括项目目标的完成情况、项目实施的质量和效果、经费使用的合规性等方面。3.验收专家应根据验收标准，对项目进行评价和打分。验收合格的项目，县科协应出具验收报告；验收不合格的项目，项目实施单位应按照验收专家的意见进行整改，整改后重新申请验收。监督检查与绩效评价监督检查1.县财政部门、审计部门和科协应加强对科普经费使用情况的监督检查。监督检查的内容包括经费的预算执行情况、支出的合规性、项目实施的进度和质量等方面。2.项目实施单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对监督检查中发现的问题，应及时整改。3.对于违反本办法规定，挪用、截留、挤占科普经费的单位和个人，应按照有关法律法规的规定进行处理。绩效评价1.建立健全科普经费绩效评价制度，对科普经费的使用效果进行绩效评价。绩效评价应遵循客观、公正、科学、合理的原则，采用定性与定量相结合的方法。2.绩效评价指标体系应包括科普活动的参与人数、科普设施的使用效率、科普宣传的覆盖面和影响力、科普人才的培养数量和质量等方面。3.县科协应组织相关专家对科普项目进行绩效评价。评价结果作为下一年度科普经费预算安排和项目立项的重要依据。资产管理资产购置1.用科普经费购置的固定资产和无形资产，应按照国家有关规定进行管理。项目实施单位应及时办理资产入账手续，建立资产台账，定期进行清查盘点。2.购置固定资产和无形资产应严格按照政府采购的有关规定执行，确保资产购置的合规性和透明度。资产使用与维护1.项目实施单位应合理使用和维护用科普经费购置的资产，提高资产的使用效率。不得随意出租、出借、转让资产。2.对资产进行日常维护和保养，确保资产的正常运行。发生资产损坏、丢失等情况，应及时查明原因，按照有关规定进