北京保障房管理办法

北京保障房管理办法总则制定目的为了加强本市保障性住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、运营、使用、退出及监督管理等活动。本办法所称保障性住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格或租金标准，面向符合规定条件的低收入、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租、出售的具有保障性质的住房，包括公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等。管理原则保障性住房的管理应当遵循政府主导、社会参与、公平公正、严格监管的原则，确保保障性住房资源得到合理配置和有效利用。管理职责市住房城乡建设主管部门负责本市保障性住房的指导、监督和管理工作。区住房城乡建设主管部门负责本行政区域内保障性住房的具体管理工作。发展改革、财政、规划自然资源、民政、公安、人力资源社会保障、市场监管等部门按照各自职责，做好保障性住房管理的相关工作。规划与建设规划编制市、区人民政府应当将保障性住房建设纳入国民经济和社会发展规划、住房建设规划，根据住房保障需求，合理确定保障性住房建设规模、布局和供应结构。市住房城乡建设主管部门会同市规划自然资源等部门，根据住房建设规划，编制保障性住房年度建设计划，明确保障性住房的建设项目、建设地点、建设规模等内容。用地供应保障性住房建设用地应当纳入土地供应计划，优先供应。储备土地和收回使用权的国有土地，应当优先安排用于保障性住房建设。鼓励通过在商品住房项目中配建、在产业园区配套建设等方式，增加保障性住房供应。建设标准保障性住房的建设应当符合国家和本市有关规划、建设、质量、安全、环保等标准和规范。保障性住房的套型面积应当根据保障对象的实际需求合理确定，公共租赁住房以小户型为主，经济适用住房和限价商品住房的套型面积应当严格控制在规定标准以内。质量监管建设单位应当对保障性住房的工程质量负责，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量。勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律法规和合同约定，履行相应的质量责任。住房城乡建设主管部门应当加强对保障性住房建设工程质量的监督管理，建立健全工程质量投诉处理机制，及时处理质量问题。申请与审核申请条件申请保障性住房的家庭或个人应当符合本市规定的收入、财产、住房等条件。具体申请条件由市住房城乡建设主管部门会同相关部门根据本市经济社会发展水平、住房状况等因素适时调整，并向社会公布。申请程序申请保障性住房应当以家庭为单位，由申请人向户籍所在地或居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料。街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行初审，并将初审意见和申请材料报送区住房城乡建设主管部门。区住房城乡建设主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，会同民政等部门对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行复审，并将复审结果在申请人户籍所在地或居住地进行公示，公示期为7个工作日。经公示无异议或异议不成立的，由区住房城乡建设主管部门予以登记，纳入轮候范围，并向社会公布。审核机制住房城乡建设、民政、公安、人力资源社会保障、市场监管等部门应当建立信息共享机制，通过信息比对等方式，对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行审核。申请人及其家庭成员应当如实申报有关情况，并配合有关部门的调查核实工作。对提供虚假材料骗取保障性住房的，一经查实，取消其申请资格，已经入住的，责令其限期退出，并依法追究相关责任。分配与轮候分配原则保障性住房的分配应当遵循公开、公平、公正的原则，按照轮候顺序进行分配。对符合条件的家庭或个人，应当优先分配给无房家庭、残疾家庭、优抚对象家庭等特殊困难群体。分配方式公共租赁住房实行轮候配租制度，由区住房城乡建设主管部门根据房源情况和轮候顺序，组织公开摇号配租。经济适用住房和限价商品住房实行轮候配售制度，由区住房城乡建设主管部门根据房源情况和轮候顺序，组织公开选房配售。轮候管理轮候期间，申请人家庭收入、财产、住房等情况发生变化的，应当及时向街道办事处（乡镇人民政府）申报。经审核不符合申请条件的，取消其轮候资格。轮候时间超过一定期限仍未配租配售的，应当按照规定进行调整或优先安排。运营与使用运营管理公共租赁住房可以由政府直接运营管理，也可以通过招标等方式选择专业化的住房租赁企业运营管理。经济适用住房和限价商品住房由开发建设单位按照有关规定进行销售和管理。运营管理单位应当建立健全保障性住房管理制度，加强对保障性住房的日常维护、安全管理等工作，为保障对象提供良好的居住环境。租金与售价公共租赁住房的租金标准由市、区人民政府根据市场租金水平和保障对象的支付能力等因素合理确定，并实行动态调整。经济适用住房和限价商品住房的销售价格由市、区人民政府根据建设成本、市场价格等因素合理确定，并向社会公布。使用规定保障对象应当按照合同约定使用保障性住房，不得转借、转租、闲置、改变用途等。保障对象应当按时缴纳租金、物业费等费用，合理使用共用部位、共用设施设备，爱护房屋及附属设施。退出管理退出情形保障对象有下列情形之一的，应当退出保障性住房：1.家庭收入、财产、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的；2.转借、转租、闲置、改变用途等违规使用保障性住房的；3.无正当理由连续6个月以上未缴纳租金的；4.违反保障性住房使用规定且拒不整改的；5.其他依法应当退出的情形。退出程序保障对象应当在规定的期限内退出保障性住房。退出时，应当结清水、电、气、暖等费用，将房屋恢复原状。对拒不退出的，运营管理单位可以依法向人民法院提起诉讼。后续处理保障对象退出保障性住房后，符合其他住房保障条件的，可以按照规定重新申请。监督管理监督检查住房城乡建设主管部门应当加强对保障性住房规划、建设、分配、运营、使用、退出等环节的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对保障性住房项目进行巡查和抽查。审计、财政等部门应当加强对保障性住房资金使用情况的审计和监督，确保资金安全、规范使用。投诉举报任何单位和个人对保障性住房管理中的违法违规行为有权进行投诉举报。住房城乡建设主管部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任对违反本办法