农业部肥料管理办法

农业部肥料管理办法总则目的与依据为了加强肥料管理，保证肥料质量，保护生态环境，保障农业生产安全和农产品质量，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，结合肥料行业实际情况，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内从事肥料生产、经营、使用和监督管理等活动，应当遵守本办法。本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。管理部门农业部负责全国肥料的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内肥料的监督管理工作。肥料登记登记制度国家实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。肥料登记分为临时登记和正式登记两个阶段。申请条件申请肥料登记的，应当是经工商行政管理机关登记注册的肥料生产者或在中国境内设立办事机构的外国企业。肥料生产者申请肥料登记，应当按照农业部的规定提交产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和样品。临时登记需要进行田间试验示范、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。农业部对符合要求的申请，发给肥料临时登记证。临时登记证有效期为1年，可续展2次，每次续展有效期为1年。正式登记经田间试验示范、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。农业部对符合要求的申请，发给肥料正式登记证。正式登记证有效期为5年，期满前6个月内可申请续展。登记变更与注销肥料登记内容发生变化的，生产者应当申请变更登记。肥料产品失去使用价值或不能保证使用安全的，由农业部注销其肥料登记证。生产管理生产许可肥料生产企业应当按照国家有关规定取得生产许可证或办理相关生产手续。未取得生产许可证或未办理相关生产手续的，不得生产肥料。生产标准肥料生产企业应当按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产。没有上述标准的，应当制定企业标准，并报当地质量技术监督部门和农业行政主管部门备案。生产记录肥料生产企业应当建立生产记录，如实记载生产原料、生产过程、产品检验等情况。生产记录应当保存2年以上。质量控制肥料生产企业应当建立质量管理制度，加强对生产过程的质量控制，保证产品质量符合标准要求。企业应当对出厂产品进行质量检验，合格产品应当附具质量检验合格证。经营管理经营资格肥料经营者应当具备与所经营肥料相适应的技术人员和营业场所、设备、仓储设施等条件。肥料经营者应当向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可从事肥料经营活动。进货查验肥料经营者购进肥料时，应当查验肥料的包装、标签、质量检验合格证等，不得购进无包装、无标签、无质量检验合格证的肥料。肥料经营者应当建立进货查验记录，如实记载肥料的名称、规格、数量、供货商、进货日期等内容。进货查验记录应当保存2年以上。销售管理肥料经营者销售肥料时，应当向购买者提供肥料的产品说明书、质量检验合格证等资料，并如实介绍肥料的成分、含量、使用方法、注意事项等。肥料经营者不得销售国家明令禁止、过期、失效、变质以及质量不合格的肥料。广告宣传肥料广告内容应当符合有关法律法规的规定，不得含有虚假、误导消费者的内容。肥料广告应当标明肥料登记证号、产品标准号等内容。使用管理指导服务农业行政主管部门应当加强对农民和农业生产经营组织使用肥料的指导和服务，推广科学施肥技术，提高肥料利用率。农业技术推广机构应当开展肥料使用技术培训和宣传，为农民和农业生产经营组织提供肥料使用咨询服务。安全使用农民和农业生产经营组织应当按照肥料产品说明书的要求使用肥料，不得超量、超范围使用肥料。使用肥料应当注意环境保护，避免对土壤、水体、空气等造成污染。监测评估农业行政主管部门应当定期对肥料使用情况进行监测和评估，掌握肥料对土壤质量、农产品质量和生态环境的影响。根据监测和评估结果，及时调整肥料使用政策和技术措施。监督管理监督检查农业行政主管部门应当加强对肥料生产、经营和使用的监督检查，依法查处违法行为。农业行政主管部门在进行监督检查时，可以查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，可以对肥料产品进行抽样检验。质量抽检农业行政主管部门应当定期组织对肥料产品质量进行抽检。抽检结果应当及时向社会公布。对抽检不合格的肥料产品，农业行政主管部门应当责令生产者、经营者限期整改，整改期间不得销售该产品。投诉举报任何单位和个人有权对肥料生产、经营和使用中的违法行为进行投诉举报。农业行政主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任对违反本办法规定的行为，依照有关法律法