公共空间治管理办法

公共空间治管理办法一、总则（一）目的为加强公共空间治理，规范公共空间使用行为，提升公共空间品质，保障公共安全，促进城市可持续发展，依据相关法律法规，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类公共空间的治理与管理，包括但不限于城市道路、广场、公园、绿地、公共停车场、公共交通站点、公共水域等。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众需求，保障公众对公共空间的合理使用权益，营造舒适、便捷、安全的公共空间环境。2.依法治理原则：严格依据法律法规和相关标准进行公共空间治理，确保治理工作合法合规。3.协同共治原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的公共空间治理机制，形成工作合力。4.精细化管理原则：运用现代信息技术和管理手段，实现公共空间治理的精准化、智能化，提高治理效率和水平。（四）职责分工1.城市管理部门：负责统筹协调公共空间治理工作，组织实施相关治理措施，对违反公共空间管理规定的行为进行查处。2.规划部门：负责公共空间的规划编制和审查，确保公共空间布局合理、功能完善。3.建设部门：负责公共空间的建设和维护，保证建设质量和维护效果。4.公安部门：负责维护公共空间的治安秩序，保障公共安全。5.其他相关部门：按照各自职责，做好公共空间治理的相关工作。二、公共空间规划与建设管理（一）规划编制1.城市规划部门应会同相关部门，根据城市发展需求和公众意愿，编制公共空间专项规划，明确公共空间的功能定位、布局结构、规模容量等内容。2.公共空间专项规划应与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接，确保公共空间规划的科学性和合理性。（二）建设标准1.公共空间建设应符合国家和地方相关建设标准和规范，确保工程质量和安全。2.建设部门应按照规划要求，合理确定公共空间的建设规模和内容，注重公共空间的功能性、舒适性和美观性。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高公共空间建设的智能化、绿色化水平。（三）验收管理1.公共空间建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收。验收合格后方可交付使用。2.验收内容包括工程质量、规划执行情况、配套设施建设等方面。对验收不合格的项目，建设单位应及时整改，直至验收合格。三、公共空间使用管理（一）使用规范1.任何单位和个人不得擅自改变公共空间的用途和功能，不得在公共空间内从事违法违规活动。2.在公共空间内进行集会、娱乐、体育等活动，应当遵守相关法律法规和管理规定，不得影响公共秩序和他人正常使用。3.禁止在公共空间内堆放杂物、乱停乱放车辆、私搭乱建等行为，保持公共空间整洁有序。（二）经营活动管理1.在公共空间内开展经营活动，应当依法办理相关审批手续，并遵守经营场所管理规定。2.经营活动不得妨碍公共交通、消防安全和环境卫生，不得损害公共利益和他人合法权益。3.城市管理部门应会同相关部门，加强对公共空间内经营活动的监督管理，规范经营秩序。（三）公共设施管理1.公共空间内的各类公共设施，如道路、桥梁、路灯、绿化、排水等，由相关管理部门负责维护和管理，确保设施完好、正常运行。2.任何单位和个人不得损坏公共设施，如发现公共设施损坏，应及时向相关管理部门报告。3.管理部门应建立公共设施巡查制度，定期对公共设施进行检查和维护，及时发现和处理设施故障和安全隐患。四、公共空间环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市环境卫生管理部门应按照环境卫生作业标准，对公共空间进行定时清扫、保洁，确保公共空间整洁卫生。2.加强对公共空间内垃圾收集、运输和处理的管理，做到垃圾日产日清，严禁垃圾随意丢弃和焚烧。3.鼓励采用机械化清扫、洒水降尘等先进作业方式，提高公共空间环境卫生质量。（二）垃圾分类1.在公共空间内设置垃圾分类收集容器，引导公众分类投放垃圾。2.加强对垃圾分类知识的宣传教育，提高公众垃圾分类意识和能力。3.建立垃圾分类收运体系，确保分类后的垃圾得到有效处理。（三）环境卫生监督1.城市管理部门应加强对公共空间环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为进行及时制止和查处。2.设立投诉举报电话，接受公众对公共空间环境卫生问题的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。五、公共空间绿化管理（一）绿化规划1.城市绿化部门应根据城市总体规划和公共空间专项规划，编制公共空间绿化规划，明确绿化目标、布局和要求。2.公共空间绿化规划应注重生态效益、景观效益和社会效益的统一，合理配置植物种类，提高绿化覆盖率。（二）绿化建设1.按照绿化规划要求，组织实施公共空间绿化建设项目，确保绿化工程质量。2.鼓励选用本地适生植物品种，推广应用节水型绿化技术和设施，降低绿化养护成本。3.在公共空间内进行绿化建设，不得破坏原有地形地貌和生态环境。（三）绿化养护1.建立公共空间绿化养护管理制度，明确养护责任和标准。2.绿化养护单位应定期对公共空间内的植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，确保植物生长良好。3.加强对公共空间绿化的巡查，及时发现和处理绿化损坏、缺失等问题。六、公共空间安全管理（一）安全设施建设1.在公共空间内设置必要的安全设施，如消防设施、照明设施、防护栏等，确保公众人身安全。2.安全设施应符合国家和地方相关标准和规范，定期进行检查和维护，确保设施完好有效。（二）安全隐患排查1.相关管理部门应定期对公共空间进行安全隐患排查，重点检查道路、桥梁、建筑物、公共设施等的安全状况。2.对排查出的安全隐患，应及时采取措施进行整改，消除安全隐患。3.建立安全隐患排查治理台账，记录隐患排查情况、整改措施和整改结果。（三）应急管理1.制定公共空间安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生突发事件时，应及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障公众生命财产安全。七、公共空间广告与标识管理（一）广告设置管理1.在公共空间内设置广告，应当依法办理相关审批手续，并符合广告设置规划和安全要求。2.广告设置不得影响公共空间的整体景观和安全，不得遮挡交通标志、路灯等公共设施。3.加强对公共空间广告的日常管理，及时清理违法违规广告和过期广告。（二）标识设置管理1.公共空间内的标识应符合相关标准和规范，做到清晰、准确、规范。2.标识设置应合理布局，方便公众识别和使用。3.对损坏、缺失的标识，应及时进行修复和更换。八、公共空间秩序管理（一）交通秩序管理1.公安交通管理部门应加强对公共空间内交通秩序的管理，规范车辆和行人通行。2.合理设置交通标志、标线，引导车辆有序停放。3.严厉打击乱停乱放、闯红灯、逆行等违法行为，维护良好的交通秩序。（二）治安秩序管理1.公安部门应加强对公共空间的治安巡逻，维护公共秩序和社会治安。2.及时处理各类治安案件和突发事件，保障公众人身和财产安全。3.加强对公共空间内重点区域和部位的管控，预防和打击违法犯罪活动。（三）文明行为引导1.加强对公众文明行为的宣传教育，倡导文明出行、文明游园、文明经营等行为。2.组织志愿者在公共空间开展文明劝导活动，引导公众自觉遵守公共秩序和管理规定。3.对文明行为进行表彰和奖励，对不文明行为进行批评教育和曝光。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立公共空间治理监督检查制度，城市管理部门会同相关部门定期对公共空间治理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括规划执行情况、建设管理情况、使用管理情况、环境卫生管理情况、绿化管理情况、安全管理情况、广告与标识管理情况、秩序管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）考核评价1.制定公共空间治理考核评价办法，对各相关部门和单位的公共空间治理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对各部门和单位工作绩效评价的重要依据。3.对公共空间治理工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励；对工作不力、问题突出的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。十、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关管理