天津宅基地管理办法

天津宅基地管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市宅基地管理，规范宅基地审批、使用、流转等行为，保护农村村民合法权益，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《天津市土地管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内农村宅基地的管理。（三）基本原则1.严格保护耕地原则。宅基地的使用不得占用永久基本农田，严禁超标准占地建房，防止耕地“非农化”。2.规划管控原则。宅基地的选址、建设应当符合国土空间规划和村庄规划要求，统筹考虑安全、环保、风貌等因素。3.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法审批原则。宅基地的申请、审批应当严格按照法定程序进行，确保公开、公平、公正。二、宅基地申请与审批（一）申请条件1.具有本市农业户籍，且在本村集体经济组织内生产生活。2.符合分户条件，且现有宅基地面积低于规定标准。3.因结婚等原因确需分户建房，缺少宅基地的。4.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的。5.经区人民政府批准，农村集体经济组织引进人才等需要分配宅基地的。（二）申请流程1.符合申请条件的村民，向所在村集体经济组织提出书面申请，并提交相关证明材料，包括身份证、户口本、宅基地申请审批表等。2.村集体经济组织收到申请后，应当在10个工作日内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，由村集体经济组织签署意见后报乡（镇）人民政府审核。3.乡（镇）人民政府应当自收到申请材料之日起15个工作日内完成审核。经审核符合条件的，报区农业农村委审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.区农业农村委应当自收到乡（镇）人民政府报送的申请材料之日起15个工作日内完成审批。经审批同意的，核发宅基地批准书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）审批标准1.宅基地面积标准按照本市相关规定执行。一般情况下，农村村民一户宅基地面积不得超过200平方米；在人均耕地不足0.034公顷的平原或者山区县（市），可以适当放宽，但不得超过233平方米。2.宅基地的选址应当符合国土空间规划和村庄规划，不得在地质灾害隐患区、河道管理范围内、公路建筑控制区等禁止建设区域选址建房。3.宅基地的建设应当符合建筑安全、消防安全、抗震设防等要求，确保住房质量和居住安全。三、宅基地使用（一）使用期限宅基地使用期限为长期。但因自然灾害等不可抗力导致宅基地灭失的，宅基地使用权消灭。（二）用途限制宅基地只能用于农村村民建造住宅及其附属设施，不得擅自改变用途。严禁利用宅基地建设经营性场所。（三）建房要求1.农村村民应当按照批准的宅基地面积、位置和建筑层数、高度等要求进行建设。2.建房应当委托具有相应资质的设计单位或者建筑施工企业进行设计和施工，确保工程质量。3.建房过程中应当遵守施工安全规范，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。四、宅基地流转（一）流转条件1.经本集体经济组织同意。2.受让方符合宅基地申请条件。3.流转仅限于同一集体经济组织内部成员之间。（二）流转程序1.流转双方签订书面流转合同，并报所在村集体经济组织备案。2.村集体经济组织应当对流转情况进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，流转合同生效。（三）流转限制1.宅基地流转后，受让方应当按照规定重新申请宅基地，原宅基地使用者不得再申请。2.严禁城镇居民购买农村宅基地及其住宅。五、宅基地退出（一）退出情形1.农村村民自愿退出宅基地的。2.因搬迁、撤村等原因需要退出宅基地的。3.宅基地长期闲置、荒芜，经村集体经济组织通知后仍不恢复使用的。（二）退出补偿1.对自愿退出宅基地的村民，区、乡（镇）人民政府应当给予适当补偿。补偿标准由区人民政府根据实际情况制定。2.因搬迁、撤村等原因退出宅基地的，按照相关政策规定给予补偿安置。（三）退出程序1.农村村民向所在村集体经济组织提出书面申请，并提交宅基地使用证等相关材料。2.村集体经济组织收到申请后，应当进行审核，并报乡（镇）人民政府批准。3.经批准后，农村村民应当在规定期限内腾退宅基地，并办理相关手续。六、宅基地登记与发证（一）登记申请农村村民应当在房屋竣工验收合格后30日内，持宅基地批准书、房屋产权证明等材料，向不动产登记机构申请宅基地使用权及房屋所有权登记。（二）登记发证不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内完成审核。经审核符合登记条件的，予以登记发证；不符合登记条件的，书面通知申请人并说明理由。七、监督检查（一）监督主体区农业农村委、规划资源部门、乡（镇）人民政府应当按照职责分工，加强对宅基地管理的监督检查。（二）检查内容1.宅基地申请、审批情况。2.宅基地使用情况，包括是否超面积、超标准建设等。3.宅基地流转情况，包括是否符合流转条件、程序是否规范等。4.宅基地退出情况，包括是否按时腾退、补偿是否到位等。（三）违法处理1.对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用宅基地的，由区农业农村委责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.对农村村民超过批准面积多占宅基地的，由区农业农村委责令退还超占面积，限期拆除在超占面积上新建的房屋。3.对擅自改变宅基地用途的，由区农业农村委责令限期改正，逾期不改正的，没收违法所得，并处罚款。4.对非法买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由区农业农村委没收违法所得，限期拆除在非法转让的土地上新建的房屋，并处罚款。八、法律责任（一）行政责任1.国家机关工作人员在宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.农村集体经济组织及其工作人员在宅基地管理工作中违反本办法规定的，由乡（镇）人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）民事责任因宅基