山东保修金管理办法

山东保修金管理办法一、总则（一）目的为加强山东省建设工程保修金的管理，规范保修金的缴存、使用、退还等行为，保障建设工程质量，维护建设工程各方主体的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于山东省行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程保修金的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行保修金的管理，确保管理活动合法合规。2.专款专用原则：保修金应当专款专用，专项用于工程质量保修，不得挪作他用。3.公平公正原则：在保修金的缴存、使用、退还等环节，应当遵循公平公正的原则，保障各方主体的合法权益。4.高效便民原则：简化办事程序，提高工作效率，方便建设工程各方主体办理相关业务。二、保修金的缴存（一）缴存主体建设单位是保修金的缴存主体，应当按照本办法的规定缴存保修金。（二）缴存比例1.建设工程质量保证金（保修金）的预留比例、返还期限按照国家有关规定执行。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。2.社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。3.采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。（三）缴存方式1.建设单位应当在工程竣工结算时，按照本办法规定的缴存比例一次性足额缴存保修金。2.建设单位可以将保修金直接缴存到建设工程质量保证金专户，也可以按照合同约定由施工单位从应付工程款中预留。（四）缴存期限建设单位应当在工程竣工验收合格之日起[X]个工作日内，将保修金缴存到建设工程质量保证金专户或者按照合同约定由施工单位从应付工程款中预留。三、保修金的使用（一）使用范围保修金专项用于支付因施工单位原因造成的建设工程质量缺陷的维修费用。质量缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定。（二）使用程序1.建设工程在保修期限内出现质量缺陷的，建设单位应当书面通知施工单位予以维修。施工单位接到通知后，应当在[X]个工作日内到达现场维修。2.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设单位可以委托其他单位进行维修，维修费用由施工单位承担。维修费用在保修金中列支，不足部分由施工单位补足。3.建设单位应当在委托维修完成后[X]个工作日内，将维修费用清单及相关证明材料提交给保修金管理部门审核。保修金管理部门应当在收到审核材料后[X]个工作日内完成审核，并将审核结果通知建设单位。4.经审核确需使用保修金的，保修金管理部门应当按照规定程序从保修金专户中拨付相应的维修费用给建设单位。（三）争议处理1.施工单位对建设单位提出的质量缺陷有异议的，可以在接到建设单位书面通知后[X]个工作日内，向建设工程质量监督机构申请鉴定。建设工程质量监督机构应当在接到申请后[X]个工作日内组织鉴定，并出具鉴定报告。2.经鉴定属于施工单位原因造成质量缺陷的，施工单位应当按照本办法规定承担维修费用；经鉴定不属于施工单位原因造成质量缺陷的，建设单位应当承担维修费用。四、保修金的退还（一）退还条件1.建设工程在保修期限内未出现质量缺陷的，保修金应当在保修期限届满后[X]个工作日内全额退还施工单位。2.建设工程在保修期限内出现质量缺陷，施工单位按照本办法规定履行了保修义务的，保修金应当在质量缺陷维修完成并经验收合格后[X]个工作日内全额退还施工单位。（二）退还程序1.施工单位应当在保修期限届满前[X]个工作日内，向建设单位提交保修金退还申请，并附相关证明材料。2.建设单位应当在收到施工单位申请后[X]个工作日内进行审核，审核通过的，出具保修金退还证明。3.建设单位应当在出具保修金退还证明后[X]个工作日内，将保修金退还施工单位。（三）利息规定保修金退还时，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。五、保修金的管理与监督（一）管理部门1.省住房城乡建设主管部门负责全省建设工程保修金的统一管理和监督指导。2.市、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程保修金的具体管理和监督工作。（二）专户管理1.建设工程质量保证金专户应当由建设单位按照规定在银行设立，专项用于存储保修金。2.建设单位应当与银行签订专户管理协议，明确双方的权利和义务。银行应当按照专户管理协议的约定，对保修金进行专户存储、专款专用，不得擅自挪用。（三）监督检查1.住房城乡建设主管部门应当加强对建设工程保修金缴存、使用、退还等情况的监督检查，定期对建设工程质量保证金专户进行核查。2.建设单位、施工单位应当按照本办法规定，如实提供与保修金管理有关的资料，接受住房城乡建设主管部门的监督检查。3.对违反本办法规定的行为，住房城乡建设主管部门应当依法予以查处，并将有关情况记入企业信用档案。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位未按照本办法规定缴存保修金的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.建设单位挪用保修金的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处挪用金额[X]%以上[X]%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）施工单位责任1.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.施工单位在保修期限内，对建设工程质量缺陷承担维修责任；因施工单位原因造成建设工程质量缺陷的，施工单位应当承担全部维修费用。（三）其他责任1.对在保修金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.建设单位、施工单位对住房城乡建设主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。