青岛装潢管理办法

青岛装潢管理办法总则目的与依据为加强青岛市装潢行业管理，规范装潢市场秩序，保障装潢工程质量和安全，维护消费者合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于青岛市行政区域内各类新建、改建、扩建住宅室内装饰装修活动及其监督管理。凡在本市从事装潢设计、施工、监理等相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。基本原则装潢活动应当遵循安全、环保、美观、适用的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广节能环保型装潢。装潢工程许可一般规定住宅室内装饰装修工程开工前，装修人应当向物业管理单位或者房屋管理机构（以下统称物业管理单位）申报登记。涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，报城市规划行政主管部门批准，并向建设行政主管部门办理施工许可手续。申报登记装修人申报登记时，应当提交下列材料：1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证件；3.装饰装修方案；4.变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。物业管理单位应当在接到申报登记后的5个工作日内予以登记备案，并将登记备案情况告知装修人和相邻业主。施工许可1.涉及拆改主体结构和明显加大荷载的住宅室内装饰装修工程，装修人应当在施工前，向建设行政主管部门申请办理施工许可手续，并提交下列材料：建设工程规划许可证（复印件）；房屋所有权证（复印件）；申请人身份证件；装饰装修方案；变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；施工企业资质证书（复印件）；安全生产许可证（复印件）；工程预算书。2.建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的，颁发施工许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。装潢企业资质与人员管理企业资质要求在本市从事装潢工程施工的企业，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止无资质或者超越资质等级承揽装潢工程。资质申请与审批装潢企业申请资质证书，应当向市建设行政主管部门提出申请，并提交下列材料：1.建筑业企业资质申请表（一式四份）；2.企业法人营业执照副本；3.企业章程；4.企业法定代表人任职文件、身份证明；5.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；6.企业资质标准要求的注册建造师证书、注册造价工程师证书、注册监理工程师证书等有关人员证书；7.企业资质标准要求的企业设备、厂房的证明材料；8.企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；9.企业近3年建筑业行业统计报表；10.企业经审计的近3年财务报表；11.企业法定代表人声明。市建设行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否予以许可的决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。人员资格管理从事装潢工程设计、施工、监理等活动的专业技术人员，应当依法取得相应的资格证书，并在资格证书许可的范围内从事相关活动。禁止未取得资格证书或者超越资格证书许可范围从事装潢工程相关活动。装潢工程质量与安全管理质量责任1.装潢工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位依法对装潢工程质量负责。建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。2.设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，对设计文件的质量负责。施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。3.监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。安全责任1.装潢工程施工前，施工单位应当编制施工组织设计和安全技术措施，制定安全事故应急预案，并报建设单位和监理单位审核。施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应当遵守施工现场消防安全规定，配备必要的消防器材，确保施工现场消防安全。3.涉及拆改主体结构和明显加大荷载的装潢工程，施工单位应当在施工前对建筑结构进行安全鉴定，并按照鉴定结果采取相应的加固措施。质量监督与检测1.建设行政主管部门应当加强对装潢工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度，定期对装潢工程质量进行检查。建设行政主管部门可以委托具有相应资质的工程质量检测机构对装潢工程质量进行检测。2.工程质量检测机构应当按照国家有关标准和规范进行检测，出具真实、准确的检测报告。检测报告应当由检测人员签字，并加盖检测机构公章。装潢工程合同与造价管理合同签订装潢工程发包人与承包人应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、工程造价、付款方式、违约责任等内容。合同备案装潢工程合同签订后，发包人应当自合同签订之日起7日内，将合同报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当对合同的合法性、完整性进行审查，对不符合要求的合同，应当责令发包人限期改正。造价管理1.装潢工程造价应当根据国家和本市有关规定，按照市场价格和工程实际情况确定。装潢工程计价可以采用工程量清单计价或者定额计价方式。2.发包人应当按照合同约定的时间和方式支付工程款。承包人应当按照合同约定的时间和质量标准完成工程施工，并提交竣工结算报告。发包人应当自收到竣工结算报告之日起28日内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后，应当在7日内支付工程竣工结算价款。装潢工程竣工验收与保修竣工验收1.装潢工程竣工后，承包人应当按照国家和本市有关规定，向发包人提交竣工报告，并通知发包人进行验收。发包人应当自收到竣工报告之日起28日内组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.装潢工程竣工验收应当具备下列条件：完成工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。3.装潢工程经验收合格的，发包人应当在验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当对竣工验收报告进行审查，对不符合要求的，应当责令发包人限期改正。保修1.装潢工程的最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。保修期限自竣工验收合格之日起计算。2.装潢工程在保修期限内出现质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设行政主管部门可以责令其改正，并可以处以罚款。法律责任对建设单位的处罚建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照本办法规定办理施工许可手续的；2.明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；3.未按照本办法规定组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用的；4.对不合格的装潢工程按照合格工程验收的。对设计单位的处罚设计单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照工程建设强制性标准进行设计的；2.未按照本办法规定对设计文件进行审查或者审查不合格，擅自施工的。对施工单位的处罚施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照本办法规定取得相应资质等级证书承揽装潢工程的；2.超越资质等级承揽装潢工程的；3.未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，擅自修改工程设计，偷工减料的；4.未按照本办法规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者检验不合格，擅自使用的；5.未按照本办法规定编制施工组织设计和安全技术措施，制定安全事故应急预案的；6.未按照本办法规定在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施的；7.未按照本办法规定对施工人员进行安全教育培训的；8.未按照本办法规定在规定时间内提交竣工结算报告的；9.未按照本办法规定履行保修义务或者拖延履行保修义务的。对监理单位的处罚监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照本办法规定对装潢工程质量实施监理的；2.未按照本办法规定对施工单位的施工组织设计和安全技术措施进行审核的；3.未按照本办法规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的。对其他违法行为的处罚违反本办法规定，有下