指定燃放点管理办法

指定燃放点管理办法总则目的和依据为了加强指定燃放点的管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内指定燃放点的设置、经营、燃放等相关管理活动。定义本办法所称指定燃放点，是指经相关部门批准，在特定时间、特定地点划定的允许燃放烟花爆竹的区域。管理原则指定燃放点的管理应当遵循安全第一、合理布局、严格监管、文明燃放的原则。职责分工政府部门职责1.应急管理部门：负责烟花爆竹经营许可工作，对烟花爆竹经营单位的安全生产进行监督管理，组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。2.公安部门：负责烟花爆竹公共安全管理，许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，查处违规燃放烟花爆竹的行为。3.城市管理部门：负责对指定燃放点周边环境卫生的管理，及时清理燃放后的烟花爆竹残屑等垃圾。4.生态环境部门：负责对燃放烟花爆竹可能造成的大气污染进行监测和预警，制定相应的污染防控措施。5.市场监管部门：负责对烟花爆竹的质量进行监督检查，依法查处销售假冒伪劣烟花爆竹的行为。燃放点经营单位职责1.严格遵守国家有关烟花爆竹安全管理的法律法规和本办法的规定，依法经营。2.按照相关标准和规范设置燃放点，配备必要的消防器材和安全设施。3.对进入燃放点的人员进行安全宣传和教育，引导其文明、安全燃放烟花爆竹。4.负责燃放点的日常管理和安全维护，及时发现和消除安全隐患。社区和物业职责1.协助政府部门做好指定燃放点的宣传和引导工作，向居民宣传烟花爆竹安全燃放知识。2.加强对本社区或物业管理区域内的巡查，发现违规燃放行为及时劝阻并报告相关部门。设置与审批设置条件1.远离人员密集场所、易燃易爆物品储存场所、重要公共设施等，符合安全距离要求。2.地势开阔，通风良好，周边无易燃、可燃障碍物。3.具备完善的消防设施和应急救援条件，能够有效应对突发火灾等事故。4.有明显的安全警示标志和隔离设施，能够确保燃放人员和周边群众的安全。审批程序1.申请：拟设置指定燃放点的单位或个人，应当向当地应急管理部门提出书面申请，并提交以下材料：申请书；燃放点的地理位置图和平面布局图；安全管理制度和应急预案；消防设施和安全设施配备情况说明；其他需要提供的材料。2.审核：应急管理部门收到申请后，应当会同公安、城市管理、生态环境等部门对申请材料进行审核，并实地勘察燃放点的设置条件。3.批准：经审核符合条件的，由应急管理部门颁发《指定燃放点经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。变更与注销1.指定燃放点的位置、经营范围等事项发生变更的，经营单位应当提前向原审批部门提出变更申请，经批准后方可变更。2.指定燃放点停止经营的，经营单位应当及时向原审批部门办理注销手续，并交回《指定燃放点经营许可证》。经营管理采购与储存1.燃放点经营单位应当从合法的烟花爆竹生产、经营企业采购烟花爆竹，确保所销售的烟花爆竹质量合格。2.建立烟花爆竹采购、销售台账，如实记录烟花爆竹的品种、规格、数量、流向等信息。3.烟花爆竹应当储存在专用的仓库内，仓库应当符合国家有关安全标准和规范，配备必要的消防、防潮、防盗等设施。销售管理1.燃放点经营单位应当在《指定燃放点经营许可证》核定的范围内销售烟花爆竹，不得超范围经营。2.销售的烟花爆竹应当有明显的产品标识和燃放说明，严禁销售假冒伪劣、过期变质的烟花爆竹。3.不得向未成年人销售烟花爆竹，在销售时应当向购买者告知安全燃放知识和注意事项。现场管理1.燃放点经营单位应当在燃放点设置明显的安全警示标志和隔离设施，划定安全燃放区域，严禁无关人员进入。2.安排专人负责现场管理，对进入燃放点的人员进行安全检查，严禁携带易燃、易爆物品进入。3.在燃放高峰时段，增加现场管理人员数量，加强对燃放行为的监督和指导，确保燃放安全。燃放管理燃放时间指定燃放点的燃放时间应当根据本地区的实际情况和民俗习惯，由政府相关部门确定并向社会公布。一般情况下，仅限于春节、元宵节等传统节日期间的特定时间段内允许燃放。燃放要求1.燃放人员应当严格按照烟花爆竹的燃放说明进行燃放，不得违规燃放。2.严禁在建筑物内、屋顶、阳台等部位燃放烟花爆竹，不得向人群、车辆、建筑物等投掷烟花爆竹。3.未成年人燃放烟花爆竹应当由成年人陪同看护。应急处置1.燃放点经营单位应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事故的能力。2.一旦发生烟花爆竹火灾、爆炸等事故，现场管理人员应当立即组织救援，并及时报告公安、消防等部门。3.在事故救援过程中，应当采取有效的防护措施，确保救援人员的安全。监督检查政府部门监督1.应急管理、公安、城市管理、生态环境、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对指定燃放点的监督检查，定期开展联合执法行动。2.对发现的安全隐患和违法行为，应当及时责令整改，依法予以处罚；情节严重的，吊销《指定燃放点经营许可证》。社会监督鼓励单位和个人对指定燃放点的违规经营、燃放行为进行举报，对举报属实的，给予一定的奖励。法律责任经营单位责任1.燃放点经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销《指定燃放点经营许可证》：未按照规定设置安全警示标志和隔离设施的；超范围经营烟花爆竹的；销售假冒伪劣、过期变质烟花爆竹的；未建立采购、销售台账的；未履行现场管理职责，导致发生安全事故的。2.因经营单位过错导致发生烟花爆竹安全事故，造成他人人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。燃放人员责任1.燃放人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门责令停止燃放，并处以罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：在禁止燃放时间、地点燃放烟花爆竹的；违规燃放烟花爆竹，造成他人人身伤害或财产损失的；向