铁路统计管理办法

铁路统计管理办法一、总则（一）目的为加强铁路统计管理，规范铁路统计工作，保障铁路统计资料的准确性、及时性和完整性，发挥铁路统计在铁路运输生产经营管理和决策中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及国家有关法律法规，结合铁路实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内从事铁路运输及相关业务活动的企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称铁路单位）。（三）基本原则铁路统计工作应当遵循真实性、准确性、完整性、及时性的原则，坚持依法统计，确保统计数据的质量。（四）管理体制铁路统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制。铁道部负责全路统计工作的统一领导、组织协调和监督检查；铁路运输企业负责本企业统计工作的组织实施和管理；各铁路单位负责本单位统计工作的具体实施。二、统计机构和统计人员（一）统计机构设置1.铁道部设立统计主管部门，负责全路统计工作的归口管理。2.铁路运输企业应当根据统计工作的需要，设立统计机构，配备必要的统计人员。3.各铁路单位应当指定具体部门负责统计工作，并配备专（兼）职统计人员。（二）统计人员配备1.铁路统计人员应当具备统计专业知识和业务能力，熟悉铁路运输生产经营管理情况。2.铁路统计人员应当保持相对稳定，确因工作需要变动时，应当征求上一级统计机构的意见，并做好统计工作的交接。（三）统计人员职责1.认真贯彻执行统计法律法规和统计制度，依法履行统计职责。2.负责收集、整理、分析和提供统计资料，及时准确地完成各项统计报表和统计报告。3.对本单位统计工作进行检查和监督，发现问题及时提出改进措施。4.参与本单位统计调查方案的制定和统计分析研究，为领导决策提供依据。5.保守统计秘密，不得泄露统计资料。三、统计调查与统计报表（一）统计调查项目1.铁路统计调查项目分为国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。2.国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目，由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目，由国务院有关部门制定，报国家统计局备案；地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目，由县级以上地方人民政府统计机构制定，或者由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门共同制定，报上一级人民政府统计机构审批。3.铁路统计调查项目应当按照国家有关规定进行审批或者备案。未经审批或者备案的统计调查项目，不得组织实施。（二）统计报表制度1.铁道部根据国家统计调查项目和铁路运输生产经营管理需要，制定全路统一的统计报表制度。2.铁路运输企业应当根据铁道部统计报表制度，结合本企业实际情况，制定本企业的统计报表制度，并报铁道部备案。3.各铁路单位应当按照铁道部和本企业统计报表制度的要求，及时、准确地填报统计报表。（三）统计调查方法1.铁路统计调查方法应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。2.铁路统计调查应当根据调查对象的特点，选择科学合理的调查方法，确保调查结果的准确性和可靠性。（四）统计调查组织实施1.铁路统计调查应当按照统计调查制度规定的调查范围、调查内容、调查方法、调查时间和调查频率组织实施。2.铁路统计调查应当制定调查方案，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查组织方式等，并报经批准或者备案。3.铁路统计调查应当加强调查人员的培训，提高调查人员的业务素质和工作能力，确保调查工作的顺利进行。四、统计资料的管理与公布（一）统计资料的管理1.铁路单位应当建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，确保统计资料的安全和完整。2.铁路统计资料应当由专人负责管理，统计人员应当及时将统计资料整理归档，妥善保管。3.铁路单位应当定期对统计资料进行审核，发现问题及时纠正。（二）统计资料的公布1.铁路统计资料的公布应当按照国家有关规定进行。铁道部负责全路统计资料的统一公布；铁路运输企业负责本企业统计资料的公布；各铁路单位负责本单位统计资料的公布。2.铁路统计资料的公布应当遵循及时、准确、规范的原则，不得擅自公布未经审核或者备案的统计资料。3.铁路统计资料的公布应当注明资料来源、统计口径、统计范围等信息，确保统计资料的真实性和可靠性。五、统计分析与统计监督（一）统计分析1.铁路单位应当加强统计分析工作，运用统计资料和统计方法，对铁路运输生产经营管理情况进行深入分析研究，为领导决策提供依据。2.铁路统计分析应当围绕铁路运输生产经营管理的中心工作，重点分析铁路运输安全、运输效率、经济效益、市场需求等方面的情况，及时发现问题，提出建议。3.铁路单位应当定期开展统计分析研究，撰写统计分析报告，并及时报送上级统计机构和本单位领导。（二）统计监督1.铁路单位应当建立健全统计监督制度，加强对统计工作的监督检查，确保统计法律法规和统计制度的贯彻执行。2.铁路统计监督应当重点检查统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，统计调查的组织实施情况，统计机构和统计人员的依法履职情况等。3.铁路单位应当定期开展统计执法检查，对违反统计法律法规和统计制度的行为，依法予以查处。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在铁路统计工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。2.铁路统计工作奖励的种类和标准，按照国家有关规定执行。（二）处罚1.对违反统计法律法规和统计制度的单位和个人，应当依法予以处罚。2.铁路单位有下列行为之一的，由铁道部或者铁路运输企业责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，依法追究有关人员的责任：拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；提供不真实或者不完整的统计资料的；拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。3.铁路统计人员有下列行为之一的，由铁道部或者铁路运输企业责令改正，给予警告；情节严重的，依法给予处分或者调离统计工作岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：伪造、篡改统计资料的；要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；未按照统计调查制度的规定报送有关资料