广元市扬尘管理办法

广元市扬尘管理办法一、总则（一）目的为加强广元市扬尘污染防治，改善空气质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广元市行政区域内扬尘污染的防治与管理。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输与堆放、道路保洁、绿化作业等活动中产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。（三）基本原则扬尘污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理、公众参与的原则，实行政府主导、部门监管、单位负责、社会监督的工作机制。（四）职责分工1.市人民政府：对全市扬尘污染防治工作负总责，将扬尘污染防治纳入环境保护目标责任制，建立健全扬尘污染防治协调机制，统筹协调解决扬尘污染防治工作中的重大问题。2.市环境保护主管部门：负责扬尘污染防治的统一监督管理，会同有关部门制定扬尘污染防治规划和相关标准，组织开展扬尘污染监测和执法检查，依法查处扬尘污染违法行为。3.市住房和城乡建设主管部门：负责对建设工程施工、建（构）筑物拆除等活动中的扬尘污染防治实施监督管理，督促建设单位、施工单位、拆除单位落实扬尘污染防治措施。4.市交通运输主管部门：负责对道路运输、港口码头作业等活动中的扬尘污染防治实施监督管理，督促运输企业、港口码头经营单位落实扬尘污染防治措施。5.市城市管理行政执法部门：负责对城市道路保洁、建筑垃圾和工程渣土处置等活动中的扬尘污染防治实施监督管理，依法查处相关违法行为。6.市国土资源主管部门：负责对矿产资源开采、砂石料场等活动中的扬尘污染防治实施监督管理，督促采矿权人、砂石料场经营者落实扬尘污染防治措施。7.其他有关部门：按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内扬尘污染防治的具体工作，组织开展扬尘污染防治宣传教育，督促辖区内单位和个人落实扬尘污染防治措施。二、防治措施（一）建设工程施工扬尘污染防治1.施工场地设置建设工程施工单位应当在施工现场周边设置连续、封闭的围挡，围挡高度应当符合国家和本市有关规定。施工现场主要出入口、材料加工区、材料堆放区、机械设备停放区等应当进行硬化处理。施工现场应当设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎不带泥上路。2.物料堆放与覆盖施工现场的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应当密闭存放；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施。建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，在场地内堆存的，应当采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施。3.施工过程控制土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。建筑拆除作业应当采取洒水、喷淋、喷雾等降尘措施，拆除过程中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的，应当采取覆盖等防尘措施。建筑物主体施工时，应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。确需现场搅拌的，应当采取封闭、降尘、降噪等措施。施工现场应当配备洒水车、雾炮车等降尘设备，定期进行洒水降尘作业。在风力四级以上天气条件下，应当停止易产生扬尘的作业。（二）建（构）筑物拆除扬尘污染防治1.拆除方案制定建（构）筑物拆除单位应当制定拆除方案，明确拆除作业流程、扬尘污染防治措施等内容，并报所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门备案。2.拆除作业要求拆除作业前，应当对拆除区域进行围挡，并设置警示标志。拆除作业应当采取洒水、喷淋、喷雾等降尘措施，拆除过程中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的，应当采取覆盖等防尘措施。拆除工程完成后，应当及时对拆除现场进行清理和平整，对裸露地面进行绿化或者覆盖。（三）物料运输与堆放扬尘污染防治1.运输车辆管理从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆，应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒，并按照规定路线行驶。运输车辆应当安装卫星定位系统，实时监控车辆行驶轨迹和作业情况。2.物料堆放场所管理各类物料堆放场所应当设置围挡，并采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施。工业企业的物料堆放场所应当建设密闭料仓或者其他密闭储存设施，不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施。（四）道路保洁扬尘污染防治1.清扫作业要求城市道路应当实行机械化清扫，提高道路机械化清扫率。人工清扫作业应当采取湿式清扫方式，严禁在道路上使用鼓风机吹扫。道路清扫产生的垃圾应当及时清运，严禁在道路上堆积。2.洒水降尘作业城市道路应当定期进行洒水降尘作业，洒水频次应当根据天气情况和空气质量状况合理确定。在高温、干燥、多风等易产生扬尘的天气条件下，应当增加洒水降尘作业频次。（五）绿化作业扬尘污染防治1.作业方式选择绿化作业应当优先选择使用吸尘、低尘、湿性作业等方式，减少扬尘污染。植树、种草、花卉种植等作业应当在种植后及时进行覆盖或者浇水，防止扬尘。2.修剪作业要求树木修剪产生的枝叶应当及时清运，严禁在道路上焚烧或者随意丢弃。三、监督管理（一）日常巡查1.市、县（区）环境保护主管部门应当会同有关部门建立扬尘污染防治日常巡查制度，定期对辖区内扬尘污染防治情况进行巡查。2.巡查人员应当如实记录巡查情况，发现扬尘污染问题的，应当及时责令相关单位采取措施整改，并依法予以处理。（二）监测与预警1.市环境保护主管部门应当建立扬尘污染监测网络，加强对扬尘污染的监测和分析，及时掌握扬尘污染状况。2.市环境保护主管部门应当会同气象部门建立扬尘污染预警机制，根据气象条件和扬尘污染监测数据，及时发布扬尘污染预警信息。（三）投诉举报处理1.市、县（区）人民政府应当设立扬尘污染防治投诉举报电话，接受公众对扬尘污染违法行为的投诉举报。2.对公众的投诉举报，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（四）联合执法1.市、县（区）人民政府应当建立扬尘污染防治联合执法机制，组织环境保护、住房和城乡建设、交通运输、城市管理行政执法等部门开展联合执法行动，依法查处扬尘污染违法行为。2.联合执法部门应当加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，提高扬尘污染防治工作成效。四、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：1.未按照规定设置围挡、硬化施工场地、冲洗车辆的；2.未按照规定对易产生扬尘的物料进行密闭存放或者覆盖、洒水喷淋的；3.未按照规定及时清运建筑垃圾、工程渣土的。（二）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：1.未按照规定采取降尘措施的；2.未按照规定使用预拌混凝土和预拌砂浆的；3.在风力四级以上天气条件下进行易产生扬尘作业的。（三）拆除单位责任拆除单位违反本办法规定，未制定拆除方案或者未按照拆除方案采取扬尘污染防治措施的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停止拆除作业。（四）运输企业责任运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶：1.运输车辆未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的；2.运输车辆未按照规定路线行驶的。（五）其他单位责任其他单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照职责分工责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整治：1.物料堆放场所未设置围挡或者未采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施的；2.工业企业未建设密闭料仓或者其他密闭储存设施，物料堆放未采取覆盖、洒水喷淋等抑尘措施的；3.道路清扫作业未采取湿式清扫方式或者在道路上使用鼓风机吹扫的；4.绿