房屋预销售管理办法

房屋预销售管理办法总则目的与依据为加强房屋预销售管理，维护房地产市场秩序，保护房屋预销售活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内国有土地上的房屋预销售及其管理活动。定义本办法所称房屋预销售，是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。管理部门市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内房屋预销售活动的监督管理工作。房屋预销售条件基本条件房地产开发企业进行房屋预销售，应当符合下列条件：1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；2.持有建设工程规划许可证和施工许可证；3.按提供预销售的房屋计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。其他条件房地产开发企业申请房屋预销售许可，还应当符合下列条件：1.已确定物业管理企业；2.已制定房屋预销售方案，方案应当说明预销售房屋的位置、面积、竣工交付日期等内容，并附预销售房屋分层平面图。房屋预销售许可申请房地产开发企业申请房屋预销售许可，应当向市、县人民政府房地产管理部门提交下列文件：1.商品房预销售许可申请表；2.开发企业的《营业执照》和资质证书；3.土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证；4.投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；5.工程施工合同及关于施工进度的说明；6.商品房预销售方案。受理与审核市、县人民政府房地产管理部门应当自收到商品房预销售申请之日起10日内，作出同意预销售或者不同意预销售的答复。同意预销售的，应当核发商品房预销售许可证明；不同意预销售的，应当说明理由。许可证明的使用房地产开发企业取得商品房预销售许可证明后，方可进行房屋预销售。商品房预销售许可证明应当载明预销售的房屋坐落位置、楼号、楼层、面积等内容。房屋预销售合同合同签订房地产开发企业与承购人签订房屋预销售合同，应当使用市、县人民政府房地产管理部门统一印制的商品房预销售合同文本。合同应当载明当事人名称或者姓名和住所、商品房基本状况、商品房的销售方式、商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间、交付使用条件及日期、装饰、设备标准承诺、供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任、公共配套建筑的产权归属、面积差异的处理方式、办理产权登记有关事宜、解决争议的方法、违约责任等内容。合同备案房地产开发企业应当自商品房预销售合同签订之日起30日内，到市、县人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理商品房预销售合同登记备案手续。合同变更与解除房屋预销售合同签订后，当事人双方经协商一致，可以变更或者解除合同。变更或者解除合同的，房地产开发企业应当自变更或者解除合同之日起15日内，到市、县人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理合同变更或者注销登记手续。房屋预销售广告与宣传广告内容要求房地产开发企业发布房屋预销售广告，应当执行《中华人民共和国广告法》《房地产广告发布规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、准确，不得含有虚假、误导性内容。广告证明文件房地产开发企业发布房屋预销售广告，应当向广告经营者、广告发布者提供下列证明文件：1.商品房预销售许可证明；2.开发企业的《营业执照》和资质证书；3.土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证；4.其他与广告内容相关的证明文件。宣传资料管理房地产开发企业制作的房屋预销售宣传资料，应当与实际交付的房屋相符。宣传资料中对房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。房屋预销售款的监管监管原则房屋预销售款应当专款专用，用于有关的工程建设。监管账户的设立房地产开发企业应当在项目所在地的商业银行设立房屋预销售款监管账户，并与开户银行、市、县人民政府房地产管理部门签订房屋预销售款监管协议。预销售款的缴存承购人应当按照合同约定的付款方式和时间，将房屋预销售款直接存入监管账户。房地产开发企业不得直接收取承购人的房屋预销售款。预销售款的使用房地产开发企业使用房屋预销售款，应当按照监管协议的约定，向市、县人民政府房地产管理部门提出申请，并提供相关的证明材料。市、县人民政府房地产管理部门应当自收到申请之日起5日内进行审核，符合规定的，应当出具同意使用的意见；不符合规定的，应当书面说明理由。房屋交付与产权登记交付条件房地产开发企业应当按照合同约定的时间和条件，将符合交付使用条件的房屋交付给承购人。交付使用的房屋应当取得建设工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告。交付通知房地产开发企业应当在交付日期前10日，书面通知承购人办理交付手续，并提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。产权登记房地产开发企业应当在房屋交付使用之日起90日内，将办理房屋权属登记的资料报送市、县人民政府房地产管理部门。承购人应当在房屋交付使用之日起90日内，持有关凭证到市、县人民政府房地产管理部门办理房屋权属登记手续。法律责任开发企业的责任房地产开发企业有下列行为之一的，由市、县人民政府房地产管理部门责令限期改正，并处以警告、罚款；情节严重的，吊销商品房预销售许可证明：1.未取得商品房预销售许可证明，擅自进行房屋预销售的；2.提供虚假材料骗取商品房预销售许可证明的；3.不按规定使用房屋预销售款的；4.未按规定办理商品房预销售合同登记备案手续的；5.未按规定交付房屋的；6.未按规定报送办理房屋权属登记资料的。其他责任违反本办法规定，广告经营者、广告发布