广东农耕田管理办法

广东农耕田管理办法总则制定目的为加强广东农耕田的保护与管理，合理利用土地资源，保障农业生产的可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广东省行政区域内农耕田的规划、保护、利用及相关管理活动。基本原则1.保护优先原则：切实保护农耕田的数量、质量和生态环境，确保其功能不被破坏。2.合理利用原则：在保护的基础上，科学合理地开发利用农耕田，提高土地利用效率。3.节约集约原则：鼓励采用先进技术和管理模式，节约土地资源，减少浪费。4.公众参与原则：充分调动社会公众的积极性，鼓励公众参与农耕田的保护与管理。规划管理规划编制1.省农业农村部门会同自然资源等相关部门，根据全省农业发展战略和土地利用总体规划，编制全省农耕田保护与利用规划，报省政府批准后实施。2.各地级以上市、县（市、区）应根据全省规划，结合本地实际，编制本地区的农耕田保护与利用规划，并报上级主管部门备案。3.农耕田保护与利用规划应明确农耕田的保护目标、范围、布局、用途管制等内容，并与生态保护红线、永久基本农田保护红线等相衔接。规划实施1.各地应严格按照规划组织实施农耕田的保护与利用工作，不得擅自调整或变更规划。2.因重大建设项目等特殊原因确需调整规划的，应按照规定程序报原批准机关批准。3.在规划实施过程中，应加强对规划执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反规划的行为。保护措施数量保护1.严格执行耕地保护制度，确保全省农耕田数量不减少。2.加强对耕地占补平衡的管理，严格按照“占多少、垦多少”的原则，落实补充耕地任务。3.建立健全耕地保护目标责任制，将耕地保护任务分解到各地级以上市、县（市、区），并纳入政府绩效考核内容。质量保护1.加强对农耕田土壤质量的监测与评价，定期开展土壤肥力、酸碱度、重金属含量等指标的检测。2.推广科学施肥、绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，防止土壤污染和地力衰退。3.加强农田基础设施建设，提高农田灌溉排水、田间道路等设施的配套水平，改善农耕田生产条件。生态保护1.保护农耕田周边的生态环境，加强农田防护林建设，提高农田生态系统的稳定性。2.推广生态农业模式，发展循环农业，减少农业面源污染，促进农业可持续发展。3.加强对农耕田内野生动物、植物资源的保护，维护生物多样性。利用管理用途管制1.严格按照农耕田保护与利用规划确定的用途使用农耕田，未经批准不得擅自改变用途。2.禁止在农耕田内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏农耕田的活动。3.因农业结构调整等需要在农耕田内发展林果业、挖塘养鱼等的，必须符合相关规划和规定，并经县级以上农业农村部门批准。种植管理1.鼓励农民按照市场需求和生态要求，合理安排农作物种植品种和布局，推广优质、高产、高效、生态、安全的种植模式。2.加强对农作物种子、种苗的管理，确保种子、种苗质量安全。3.指导农民科学合理施肥、用药，提高农作物产量和品质，减少农业面源污染。设施农业管理1.规范设施农业用地管理，严格控制设施农业建设规模和标准。2.设施农业用地必须符合土地利用总体规划和农耕田保护与利用规划，不得占用永久基本农田。3.设施农业经营者应按照规定办理用地备案手续，并签订土地复垦协议，确保土地复垦到位。监督检查监督主体1.县级以上农业农村部门负责本行政区域内农耕田保护与利用的监督管理工作。2.自然资源、生态环境、水利等部门按照各自职责，协同做好农耕田保护与利用的相关工作。监督内容1.农耕田保护与利用规划的执行情况。2.农耕田数量、质量保护措施的落实情况。3.农耕田用途管制制度的执行情况。4.农业投入品使用情况。5.设施农业用地管理情况。监督方式1.建立健全日常巡查制度，加强对农耕田的动态监管，及时发现和制止违法行为。2.定期开展专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.充分利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，加强对农耕田的监测和分析。法律责任违法行为界定1.违反本办法规定，擅自改变农耕田用途的。2.破坏农耕田数量、质量的。3.未经批准在农耕田内从事禁止性活动的。4.不按照规定办理设施农业用地备案手续的。处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对擅自改变农耕田用途的，责令限期恢复原状，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对破坏农耕田数量、质量的，责令采取补救措施，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。4.对未经批准在农耕田内从事禁止性活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.对不按照规定办理设施农业用地备