广西育林金管理办法

广西育林金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西育林金的征收、使用和管理，规范育林金征收行为，保障育林资金的合理筹集和有效使用，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《广西壮族自治区森林资源管理条例》等相关法律法规，结合广西实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内从事森林资源培育、经营、利用等活动，依法应当缴纳育林金的单位和个人。（三）基本原则1.依法征收原则。严格按照国家和自治区有关法律法规规定的范围、标准和程序征收育林金，确保育林金征收合法合规。2.专款专用原则。育林金必须专项用于林业发展，不得挪作他用，切实保障育林资金用于森林资源培育、保护和管理等相关支出。3.收支平衡原则。在育林金征收、使用过程中，要合理安排收支，确保育林金收支平衡，提高资金使用效益。4.公开透明原则。育林金的征收、使用和管理要做到公开透明，接受社会监督，确保育林金管理规范、公正、廉洁。二、征收管理（一）征收范围1.国有森工企业、国有林场、国有苗圃等国有林业单位采伐林木的，按照规定征收育林金。2.集体和个人采伐林木的，按照规定征收育林金。3.木材经营加工单位收购木材的，按照规定征收育林金。4.其他依法应当缴纳育林金的单位和个人。（二）征收标准1.国有森工企业、国有林场、国有苗圃等国有林业单位采伐林木的，按照木材销售收入的一定比例征收育林金，具体比例按照国家和自治区有关规定执行。2.集体和个人采伐林木的，按照木材销售收入的一定比例征收育林金，具体比例按照国家和自治区有关规定执行。3.木材经营加工单位收购木材的，按照收购木材金额的一定比例征收育林金，具体比例按照国家和自治区有关规定执行。（三）征收程序1.育林金由林业主管部门负责征收。林业主管部门应向社会公布育林金征收的范围、标准、程序等相关信息。2.征收育林金时，林业主管部门应向缴费单位和个人开具自治区财政部门统一印制的票据。3.缴费单位和个人应按照规定的期限和方式缴纳育林金。逾期未缴纳的，按照国家和自治区有关规定加收滞纳金。（四）减免规定1.因遭受自然灾害等不可抗力因素，造成林木损失严重，确实无力缴纳育林金的，经林业主管部门审核批准，可以减免育林金。2.对农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，免征育林金。3.其他法律法规规定可以减免育林金的情形，按照相关规定执行。三、使用管理（一）使用范围1.林木良种培育、造林、森林抚育、森林资源保护等林业生产性支出。2.林业科技推广、林业有害生物防治、森林防火等林业事业性支出。3.林业基础设施建设、林区道路维修等与林业发展相关的支出。4.其他经财政部门批准用于林业发展的支出。（二）使用计划1.各级林业主管部门应根据本地区林业发展规划和实际需要，编制育林金年度使用计划。2.育林金年度使用计划应包括资金使用的项目、金额、用途等内容，并报同级财政部门审核备案。3.育林金年度使用计划一经批准，应严格按照计划执行，不得擅自调整。确需调整的，应按照规定程序报经批准。（三）资金拨付1.财政部门应根据审核备案后的育林金年度使用计划，及时将育林金拨付给林业主管部门。2.林业主管部门应按照资金管理的有关规定，及时将育林金拨付到具体用款单位或项目。3.育林金的拨付应严格按照国库集中支付制度的有关规定执行，确保资金安全、规范、高效使用。（四）使用监督1.各级林业主管部门应建立健全育林金使用管理制度，加强对育林金使用情况的监督检查，确保育林金专款专用。2.财政部门应加强对育林金使用情况的监督检查，定期对育林金的使用情况进行绩效评价，提高育林金使用效益。3.审计部门应依法对育林金的征收、使用和管理情况进行审计监督，确保育林金管理规范、合法、有效。四、财务管理（一）会计核算1.育林金应实行单独核算，专款专用，不得与其他资金混同核算。2.林业主管部门和用款单位应按照国家统一的会计制度进行育林金的会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。（二）财务报表1.林业主管部门应定期编制育林金财务报表，如实反映育林金的征收、使用和管理情况。2.育林金财务报表应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等相关报表，并按照规定报送同级财政部门和上级林业主管部门。（三）资产管理1.育林金形成的资产，应按照国家有关规定进行管理，确保资产安全、完整。2.林业主管部门和用款单位应建立健全育林金资产管理制度，加强对育林金资产的登记、核算、评估、处置等管理工作。五、监督检查（一）监督检查主体1.各级林业主管部门负责对本地区育林金的征收、使用和管理情况进行监督检查。2.财政部门负责对育林金的财务管理情况进行监督检查。3.审计部门负责对育林金的征收、使用和管理情况进行审计监督。（二）监督检查内容1.育林金征收范围、标准、程序的执行情况。2.育林金减免规定的执行情况。3.育林金使用范围、计划、拨付、监督等情况。4.育林金财务管理情况，包括会计核算、财务报表、资产管理等。5.其他与育林金征收、使用和管理有关的情况。（三）监督检查方式1.定期检查。各级林业主管部门、财政部门和审计部门应定期对育林金的征收、使用和管理情况进行检查。2.不定期抽查。各级林业主管部门、财政部门和审计部门应不定期对育林金的征收、使用和管理情况进行抽查。3.专项检查。对育林金征收、使用和管理中存在的突出问题，各级林业主管部门、财政部门和审计部门应组织专项检查。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，各级林业主管部门、财政部门和审计部门应责令限期整改。2.对违反育林金征收、使用和管理规定的单位和个人，按照国家和自治区有关法律法规的规定进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）缴费单位和个人的法律责任1.缴费单位和个人未按照规定缴纳育林金的，由林业主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按照国家和自治区有关规定加收滞纳金，并可依法申请人民法院强制执行。2.缴费单位和个人采取虚报、瞒报、伪造等手段骗取育林金减免的，由林业主管部门责令限期补缴育林金，并按照国家和自治区有关规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）林业主管部门及其工作人员的法律责任1.林业主管部门及其工作人员违反本办法规定，擅自扩大育林金征收范围、提高征收标准、降低减免标准的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.林业主管部门及其工作人员违反本办法规定，截留、挪用、坐支育林金的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，追回截留、挪用、坐支的育林金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.林业主管部门及其工作人员在育林金征收、使用和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位和个人的法律责任1.其他单位和个人违反本办法规定，干扰、阻碍育林金征收、使用和管理工作的，由林业主管部门责令改正；情节严重的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定的单位