广东典当行管理办法

广东典当行管理办法总则目的与依据为加强对典当行的监督管理，规范典当行行为，促进典当行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合广东省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在广东省行政区域内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止以及经营活动的监督管理。基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障金融安全和金融秩序，保护当户合法权益，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则开展业务。设立、变更与终止设立条件1.有符合规定的章程：典当行章程应当符合法律法规及行业监管要求，明确典当行的组织架构、经营范围、股东权利义务、内部管理制度等内容。2.有符合要求的注册资本：典当行注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为人民币500万元。注册资本应当为实缴货币资本。3.有符合任职资格的董事、监事和高级管理人员：典当行的董事、监事和高级管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，熟悉典当业务，无不良信用记录。4.有符合要求的营业场所和设施：营业场所应当符合安全、消防等要求，配备必要的办公设备和业务设施。5.有健全的组织机构和管理制度：典当行应当建立健全内部治理结构，完善财务、业务、风险控制等管理制度。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求：典当行的设立应当符合广东省典当行业发展规划，避免过度竞争。设立程序1.申请：申请人应当向所在地县级商务主管部门提交设立典当行的申请材料，包括申请书、可行性研究报告、章程、股东名单及出资证明、法定代表人简历及身份证明、营业场所证明等。2.初审：县级商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内完成初审，并将初审意见和申请材料报送设区的市（不含县级市）商务主管部门。3.审核：设区的市商务主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10个工作日内完成审核，并将审核意见和申请材料报送省商务主管部门。4.批准：省商务主管部门应当自收到审核意见和申请材料之日起10个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《典当经营许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。变更与终止1.变更事项：典当行变更名称、注册资本、法定代表人、住所、经营范围等事项的，应当经省商务主管部门批准，并按照规定办理相关变更登记手续。2.终止情形：典当行有下列情形之一的，应当依法办理注销手续：（1）解散；（2）被依法撤销；（3）被依法宣告破产；（4）法律法规规定的其他情形。3.终止程序：典当行终止经营的，应当在终止事由发生之日起15日内，向省商务主管部门提交注销申请，并提交清算报告等材料。省商务主管部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内办理注销手续，收回《典当经营许可证》。经营范围典当业务种类1.动产质押典当业务：指债务人或者第三人将其动产移交典当行占有，将该动产作为当物质押给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。2.财产权利质押典当业务：指债务人或者第三人将其财产权利凭证移交典当行占有或者通过登记等方式将该财产权利出质给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该财产权利折价或者以拍卖、变卖该财产权利的价款优先受偿。3.房地产抵押典当业务：指债务人或者第三人不转移对其房地产的占有，将该房地产作为当物质押给典当行，债务人不履行债务时，典当行有权依照法律规定以该房地产折价或者以拍卖、变卖该房地产的价款优先受偿。限制经营范围典当行不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售；2.动产抵押业务；3.集资、吸收存款或者变相吸收存款；4.发放信用贷款；5.未经批准的其他业务。经营规则当票与合同1.当票：典当行收当动产或者财产权利，应当向当户出具当票。当票应当载明典当行名称、当户姓名（名称）、地址、联系方式、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费用率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、开票日期、到期日等事项。2.合同：典当行与当户签订的典当合同，应当符合法律法规及行业监管要求，明确双方的权利义务。典当合同应当采用书面形式。当金与利率、综合费用1.当金：当金数额应当根据当物的评估价值、市场行情等因素合理确定。当金数额不得超过当物评估价值的一定比例，具体比例由省商务主管部门会同相关部门另行规定。2.利率：典当行的贷款利率按照中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。3.综合费用：典当行可以按照规定向当户收取综合费用。综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。绝当处理1.绝当情形：当户在典当期限或者续当期限届满至绝当后5日内，既不赎当，又不续当的，为绝当。2.绝当处理方式：绝当后，典当行有权按照下列方式处理当物：（1）当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。（2）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。（3）对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。监督管理1.定期报送：典当行应当按照规定定期向所在地县级商务主管部门报送业务经营情况、财务状况等有关资料。2.现场检查：县级以上商务主管部门有权对典当行进行现场检查，查阅、复制有关文件、资料，检查业务经营情况，核实财务状况等。典当行应当予以配合，不得拒绝、阻碍。3.违规处理：典当行违反本办法规定的，由县级以上商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销《典当经营许可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督管理监管部门职责1.商务主管部门：省商务主管部门负责全省典当行的监督管理工作；县级以上商务主管部门负责本行政区域内典当行的监督管理工作。商务主管部门主要职责包括：制定典当行业发展规划，审批典当行的设立、变更、终止，监督典当行的业务经营活动，查处违法违规行为等。2.其他部门：公安、工商、税务、银监等部门按照各自职责，依法对典当行进行监督管理。行业自律组织典当行业协会是典当行业的自律性组织，应当按照章程履行职责，加强行业自律管理，维护会员合法权益，促进典当行业健康发展。罚则违规处罚典当行有下列情形之一的，由县级以上商务主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款：1.未经批准变更名称、注册资本、法定代表人、住所、经营范围等事项的；2.超出核定经营范围经营的；3.收当限制流通物或者处理绝当物未按照规定履行相关手续的；4.未按照规定向当户出具当票或者典当合同的；5.未按照规定报送有关资料的；6.拒绝、阻碍商务主管部门依法进行监督检查的。严重违规处罚典当行有下列情形之一的，由县级以上商务主管部门责令改正，并处以3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销《典当经营许可证》：1.吸收存款或者变相吸收存款的；2.发放信用贷款的；3.以自有资金进行投资的；4.委托其他单