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文档简介

青岛旅游管理办法总则目的与依据为了加强青岛旅游行业管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，依据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的旅游活动以及与旅游活动相关的经营服务活动。基本原则旅游管理应当遵循政府引导、市场主导、社会参与、行业自律的原则，坚持保护与开发并重，经济效益、社会效益和环境效益相统一。旅游规划与资源保护旅游规划编制市、区（市）人民政府应当组织编制旅游发展规划，明确旅游发展的总体目标、发展战略、空间布局、重点项目等内容。旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。旅游资源保护加强对自然景观、历史文化遗迹、民俗风情等旅游资源的保护，严格控制在旅游资源核心区域内进行与资源保护无关的建设活动。任何单位和个人不得破坏旅游资源和生态环境。旅游市场主体规范旅游经营者资质从事旅游经营活动的单位和个人，应当依法取得相应的营业执照和经营许可证，按照核定的经营范围从事经营活动。经营行为规范旅游经营者应当诚信经营，履行合同约定，为旅游者提供安全、优质、规范的服务。不得进行虚假宣传、价格欺诈、强迫交易等违法行为。旅游服务质量提升服务标准制定制定旅游餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等方面的服务标准，引导旅游经营者按照标准提供服务。从业人员培训加强旅游从业人员培训，提高从业人员素质和服务技能。旅游从业人员应当遵守职业道德，具备相应的业务知识和技能。旅游安全管理安全制度建立旅游经营者应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，配备必要的安全设施和设备，确保旅游活动安全。安全监督检查旅游行政管理部门应当会同有关部门加强对旅游安全的监督检查，及时发现和消除安全隐患。旅游投诉处理投诉渠道畅通设立旅游投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理旅游者的投诉。投诉处理程序旅游行政管理部门接到投诉后，应当及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果告知投诉者。旅游促进与发展政策支持市、区（市）人民政府应当制定促进旅游业发展的政策措施，加大对旅游业的投入，鼓励和引导社会资本投资旅游业。宣传推广加强青岛旅游形象宣传推广，通过多种渠道和方式，提高青岛旅游的知名度和美誉度。监督管理部门职责分工旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游行业的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好旅游相关工作。联合执法机制建立旅游联合执法机制，加强对旅游市场的综合整治，严厉打击各类旅游违法行为。法律责任违法行为界定对违反本办法规定的行为，由相关部门依据法律法规的规定进行处罚。处罚措施对旅游经营者的违法行为，视情节轻重，给予警告、罚款、吊销经营许可证等处罚；对相关责任人，依法

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