采掘失调管理办法

采掘失调管理办法一、总则（一）目的为加强公司采掘生产管理，确保采掘关系协调，保障安全生产，提高资源回收率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各煤矿、非煤矿山等涉及采掘作业的生产单位。（三）基本原则1.坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保采掘作业安全。2.遵循合理开采、有序生产的原则，优化采掘布局。3.严格执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范。二、采掘失调的界定（一）采掘比例失调1.开拓煤量、准备煤量、回采煤量的可采期不符合规定要求。开拓煤量可采期一般应不少于35年；准备煤量可采期一般应不少于1年；回采煤量可采期一般应不少于46个月。2.采区回采率达不到规定标准。厚煤层不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。（二）采掘接续失调1.新水平、新采区开拓、准备工程进度滞后，影响回采工作面正常接替。2.回采工作面接替紧张，出现“剃头下山”开采等不合理开采现象。三、管理职责（一）生产技术部门1.负责制定采掘计划，优化采掘布局，确保采掘关系协调。2.定期分析采掘生产情况，及时发现和解决采掘失调问题。3.组织编制采掘工程设计，指导采掘作业施工。（二）安全管理部门1.监督采掘作业现场安全管理，对采掘失调可能引发的安全隐患进行排查和整改。2.参与采掘失调问题的分析和处理，提出安全管理方面的意见和建议。（三）计划部门1.根据生产技术部门制定的采掘计划，合理安排资源配置，确保采掘生产所需的人力、物力、财力。2.对采掘工程进度进行跟踪和考核，确保计划执行到位。（四）地质测量部门1.提供准确的地质资料，为采掘设计和生产提供依据。2.加强地质测量工作，及时掌握地质变化情况，指导采掘作业。（五）基层生产单位1.严格按照公司下达的采掘计划组织生产，确保采掘工程质量和进度。2.加强现场管理，及时解决采掘过程中出现的问题，避免采掘失调。四、采掘计划管理（一）计划编制1.生产技术部门应根据矿井（矿山）地质条件、资源储量、生产能力等因素，科学合理地编制年度、季度、月度采掘计划。2.采掘计划应明确各采区、工作面的开拓、准备、回采工程进度，以及煤量、产量、进尺等指标。3.计划编制过程中应充分考虑采掘关系协调，预留合理的安全煤柱和缓冲时间。（二）计划审批1.采掘计划编制完成后，应报公司分管领导、总工程师审核，经公司主要领导批准后执行。2.审核审批过程中，应对计划的合理性、可行性、安全性进行严格审查，确保采掘关系协调。（三）计划执行与调整1.基层生产单位必须严格按照批准的采掘计划组织生产，不得擅自调整。2.如遇地质条件变化、生产技术条件改变等特殊情况，需要调整采掘计划时，应提前提出书面申请，经生产技术部门、安全管理部门、计划部门等相关部门会审，报公司领导批准后实施。五、采掘工程质量管理（一）工程设计1.采掘工程设计应符合国家有关法律法规、行业标准和技术规范要求，充分考虑地质条件、开采技术条件等因素。2.设计应优化巷道布置、采煤方法，提高资源回收率和生产效率。（二）施工质量1.基层生产单位应建立健全采掘工程质量管理制度，加强施工过程质量控制。2.施工单位应严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保巷道规格、支护质量、采煤工艺等符合标准。3.加强工程质量验收，严格执行工程质量验收制度，对不合格工程及时进行整改。六、采掘失调预防措施（一）加强地质勘探1.加大地质勘探投入，提高地质勘探精度，为采掘设计和生产提供准确的地质资料。2.建立地质资料动态更新机制，及时掌握地质变化情况，为采掘计划调整提供依据。（二）优化采掘布局1.根据矿井（矿山）资源赋存条件和开采技术条件，科学合理地确定开拓方式、采区划分和采煤方法。2.优化巷道布置，减少巷道掘进工程量，提高巷道利用率。（三）强化生产组织协调1.加强生产调度指挥，及时解决采掘生产过程中出现的问题，确保各环节协调有序。2.合理安排设备检修时间，提高设备完好率，保障采掘生产正常进行。（四）加强职工培训1.定期组织职工进行采掘技术培训，提高职工业务素质和操作技能。2.加强职工安全教育，增强职工安全意识，杜绝因人为因素导致的采掘失调。七、采掘失调处理措施（一）分析评估1.当发现采掘失调迹象时，生产技术部门应及时组织相关部门和人员进行分析评估，查找原因，确定失调程度和影响范围。2.分析评估报告应包括采掘失调现状、原因分析、影响预测、处理措施建议等内容。（二）制定方案1.根据分析评估结果，制定采掘失调处理方案。处理方案应明确处理目标、措施、责任单位和责任人、时间进度等。2.处理方案应经公司领导批准后组织实施。（三）组织实施1.责任单位应按照处理方案要求，精心组织施工，确保处理措施落实到位。2.相关部门应加强对处理过程的监督检查，及时协调解决处理过程中出现的问题。（四）效果验收1.采掘失调处理完成后，由生产技术部门组织相关部门和人员进行效果验收。2.验收内容包括采掘关系是否协调、煤量指标是否符合要求、工程质量是否达标等。3.验收合格后，方可恢复正常生产。八、监督检查与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门、生产技术部门等相关部门应定期对各基层生产单位采掘失调管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括采掘计划执行情况、采掘工程质量、采掘失调预防和处理措施落实情况等。（二）考核1.建立采掘失调管理考核制度，对采掘失调管理工作不力