部队计价管理办法

部队计价管理办法一、总则（一）目的为加强部队计价管理，规范计价行为，提高经费使用效益，保障部队各项任务顺利完成，依据国家有关法律法规和军队相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于部队各级各类经费的计价管理活动，包括但不限于装备购置、工程建设、物资采购、服务保障等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和军队各项计价管理规定，确保计价活动合法合规。2.科学合理原则：运用科学的方法和合理的标准进行计价，保证价格真实反映价值。3.公正透明原则：计价过程公开、公平、公正，接受各方监督。4.效益优先原则：在保证质量的前提下，努力降低成本，提高经费使用效益。二、计价管理职责（一）管理部门职责1.军队各级财务部门是计价管理的主管部门，负责制定计价管理政策、制度和标准，组织指导计价管理工作。2.对重大项目的计价结果进行审核和监督，协调解决计价管理中的重大问题。（二）业务部门职责1.装备部门负责装备购置项目的技术需求论证、质量标准确定等工作，配合财务部门进行装备价格审核。2.工程建设部门负责工程项目的规划设计、施工管理等工作，提供工程计价所需的相关资料，配合财务部门进行工程造价审核。3.物资采购部门负责物资采购项目的需求计划编制、采购合同签订等工作，配合财务部门进行物资价格审核。4.其他业务部门按照各自职责，做好相关项目的计价管理工作。（三）使用单位职责1.提出项目经费需求，参与项目前期论证和方案制定。2.配合业务部门和财务部门做好计价管理相关工作，提供真实、准确的基础资料。3.对项目实施过程中的经费使用情况进行监督，确保经费使用合理合规。三、计价依据（一）国家法律法规1.《中华人民共和国价格法》2.《中华人民共和国招标投标法》3.《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规。（二）军队规章标准1.军队有关经费管理规定2.装备价格管理规定3.工程建设造价管理规定4.物资采购价格管理规定等。（三）市场价格信息1.参考同类产品或服务的市场价格行情，包括但不限于政府指导价、市场调节价等。2.关注行业动态和价格变化趋势，及时掌握相关价格信息。四、计价程序（一）项目立项阶段1.业务部门根据部队任务需求，提出项目立项申请，明确项目名称、内容、经费预算等基本情况。2.财务部门对项目立项申请进行初步审核，重点审核经费预算的合理性和可行性。（二）方案论证阶段1.业务部门组织相关专家对项目方案进行论证，确定项目的技术要求、质量标准、建设规模等。2.根据论证结果，编制项目实施方案，明确项目实施步骤、时间节点、经费使用计划等。3.财务部门参与项目方案论证，从经费保障角度提出意见和建议。（三）价格评估阶段1.业务部门委托具备相应资质的评估机构或组织专业人员，对项目涉及的装备、工程、物资、服务等进行价格评估。2.评估机构或专业人员按照规定的方法和标准，对项目进行价格测算，形成价格评估报告。3.价格评估报告应包括项目概况、评估依据、评估方法、评估结果等内容，并附相关证明材料。（四）审核审批阶段1.业务部门将价格评估报告提交财务部门进行审核。财务部门重点审核价格评估的依据是否充分、方法是否科学、结果是否合理。2.财务部门审核通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门根据项目情况，对价格进行最终审定。（五）合同签订阶段1.根据上级主管部门审定的价格，业务部门与供应商签订合同。合同应明确项目名称、内容、价格、质量标准、付款方式、违约责任等条款。2.财务部门对合同签订情况进行监督，确保合同条款符合计价管理要求。（六）经费结算阶段1.项目实施过程中，业务部门按照合同约定，对项目进展情况进行检查和验收。2.验收合格后，业务部门向财务部门提交经费结算申请，附相关验收报告、发票等资料。3.财务部门对经费结算申请进行审核，按照合同约定支付经费。五、计价方法（一）成本加成法对于一些成本构成较为明确、能够准确核算成本的项目，可采用成本加成法进行计价。即根据项目的直接成本、间接成本等，加上合理的利润和税金，确定项目价格。（二）市场比价法参考同类产品或服务的市场价格，通过比较分析，确定项目的合理价格。适用于市场竞争充分、价格透明度高的项目。（三）专家评估法组织相关领域的专家，对项目的技术难度、风险程度、预期效益等进行评估，综合确定项目价格。常用于技术复杂、专业性强的项目。（四）招投标法对于符合招投标条件的项目，按照《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，通过招标、投标、评标等程序确定项目价格。六、价格调整（一）调整情形1.国家政策法规发生重大变化，导致项目成本显著增加或减少。2.市场价格波动较大，对项目价格产生重大影响。3.项目实施过程中，因技术变更、工程量增减等原因，导致项目成本发生较大变化。（二）调整程序1.业务部门提出价格调整申请，说明调整原因、调整内容、调整幅度等情况，并附相关证明材料。2.财务部门对价格调整申请进行审核，必要时组织相关人员进行实地核实。3.审核通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门批准后，按照规定程序调整项目价格，并签订补充合同或变更合同。七、监督检查（一）内部监督1.财务部门定期对计价管理工作进行检查，重点检查计价程序是否合规、计价方法是否正确、价格评估结果是否合理等。2.业务部门对本部门负责的项目计价管理情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门对计价管理工作进行审计监督，对发现的违规问题依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受国家有关部门的监督检查，按照要求提供相关资料和信息。2.主动接受社会监督，对涉及部队利益和社会公众关注的项目，及时公开计价管理相关信息，保障公众知情权和监督权。八、责任追究（一）对违规行为的界定1.未按照规定程序进行计价管理，导致计价结果不实的。2.故意抬高或压低价格，谋取不正当利益的。3.提供虚假资料，影响计价管理工作正常开展的。4.其他违反计价管理规定的行为。（二）责任追究方式1.责令改正，限期整改。2.通报批评。3.对