输变电项目安全职责、安全操作规程及风险描述培训

输变电项目安全职责、安全操作规程及风险描述培训目录CONTENT01输变电项目安全职责02输变电项目安全操作规程03输变电项目风险描述01STRATEGIC第一部分输变电项目安全职责一、输变电项目安全职责公司安全责任清单（一）贯彻落实国家和上级有关安全工作的规定、部署、要求开展安全生产教育和培训建立健全安全生产责任制保证安全生产投入的有效实施公司安全责任清单建立健全安全生产工作组织机构制定安全生产规章制度和操作规程开展安全例行工作建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制开展应急管理工作开展职业健康卫生工作开展安全事故（事件）调查处理一、输变电项目安全职责董事长、党委书记安全责任清单（二）建立和完善安全风险管理体系健全落实安全生产责任制保证安全生产投入的有效实施

董事长、党委书记安全责任清单组织制定安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施安全生产教育和培训计划建立健全应急体系组织开展安全事件调查、分析和处理一、输变电项目安全职责总经理安全责任清单（三）建立和完善安全风险管理体系健全落实安全生产责任制保证安全生产投入的有效实施

总经理安全责任清单组织制定安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施安全生产教育和培训计划建立健全应急体系组织开展安全事件调查、分析和处理一、输变电项目安全职责分管安全工作副总经理安全责任清单（四）督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故（事件）隐患具体负责建立健全安全生产责任制督促分管专业安全生产投入的有效实施

分管安全工作副总经理安全责任清单组织制定安全管理规章制度和操作规程组织开展安全教育培训负责组织开展安全监督管理工作负责组织开展应急管理工作组织开展安全事故（事件）调查、分析和处理一、输变电项目安全职责分管建设工作副总经理安全责任清单（五）负责组织开展基建安全管理工作负责健全分管范围内的安全生产责任制督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故（事件）隐患

分管建设工作副总经理安全责任清单组织制定安全管理规章制度和操作规程组织开展安全教育培训负责分管范围内的应急管理组织开展安全事故（事件）调查、分析和处理一、输变电项目安全职责总工程师安全责任清单（六）建立健全应急体系负责健全分管范围内的安全生产责任制督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故（事件）隐患

总工程师安全责任清单组织制定安全管理规章制度和操作规程组织开展安全教育培训组织开展安全事故（事件）调查、分析和处理一、输变电项目安全职责安全总监责任清单（七）贯彻执行国家、行业有关安全法规制度及工作要求，落实公司有关工作部署协助安全生产投入的有效实施协助组织开展安全教育培训安全总监安全责任清单协助建立健全安全监督体系协助组织制定安全管理规章制度和操作规程协助开展安全风险预警和隐患排查治理工作组织或参加安全检查和调研协助建立健全应急体系组织开展安全事件调查、分析和处理一、输变电项目安全职责领导岗位通用安全责任清单（八）做好消防、交通、危化品、特种设备安全工作参加安全教育培训做好网络与信息安全工作

领导岗位通用安全责任清单遵守安全规章制度做好职业健康相关工作一、输变电项目安全职责办公室安全责任清单（九）负责对重点安全工作进行督查督办贯彻执行国家、行业和上级单位有关安全法规制度及工作要求，落实公司有关安全工作部署负责重要信息管理工作

办公室安全责任清单做好相关安全文件的管理工作负责处理来信来访、维护稳定工作一、输变电项目安全职责安全监察部门责任清单（十）贯彻执行国家、行业和上级单位有关安全法规制度及工作要求，落实公司有关安全工作部署开展安全监督检查组织制定安全监督管理规章制度，并督促落实开展安全例行工作安全监察部门安全责任清单监督落实公司安全生产责任制开展安全生产教育培训和宣传活动组织开展公司安全风险管控工作监督相关职能部门和单位开展安全隐患排查治理开展公司应急管理工作及应急处置开展公司安全生产事故（事件）调查、分析和处理开展安全工作考核奖惩一、输变电项目安全职责管理人员通用安全责任清单（十一）做好消防、交通、危化品、特种设备安全工作参加安全教育培训做好网络与信息安全工作

管理人员通用安全责任清单遵守安全规章制度做好职业健康相关工作一、输变电项目安全职责一线员工通用安全责任清单（十二）参加安全教育培训

做好消防、交通、危化品、特种设备安全工作

一线员工通用安全责任清单履行工作班成员安全职责做好职业健康相关工作02STRATEGIC第二部分输变电项目安全操作规程二、输变电项目安全操作规程变电部分线路部分2021年1月，国网公司发布了新版《国家电网有限公司电力建设安全工作规程》，新版《安规》由原来合订本拆分为变电、线路两个部分。2021年1月29日开始实施二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）相关的施工项目经理、项目总工程师、技术员、安全员、施工负责人、工作负责人、监理人员、特种作业人员、特种设备作业人员及其他作业人员应经安全培训合格并履行到岗到位职责基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）相关机械、工器具应经检验合格，通过进场检查，安全防护设施及防护用品配置齐全、有效。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）人员应经相应的安全生产教育和岗位技能培训、考试合格。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）特种作业人员、特种设备作业人员应按照国家有关规定，取得相应资格，并按期复审，定期体检。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）对评估风险等级为三级及以上的作业，应组织作业现场勘察，勘查记录表式可参照附录A，也可以使用其他表式记录勘察人员与勘察情况。现场勘察应满足下列要求：a）现场勘察应由施工作业票签发人或工作负责人组织，安全、技术等相关人员参加。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）现场勘察应察看施工作业现场周边有无影响作业的建构筑物、地下管线、邻近设备、交叉跨越及地形、地质、气象等作业现场条件以及其他影响作业的风险因素，并提出安全措施和注意事项。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）专责监护人不得兼做其他工作，临时离开时，应通知作业人员停止作业或离开作业现场。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽。（右图现场一名作业人员未佩戴安全帽）基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）施工现场应编制现场应急处置方案，并定期组织开展应急演练；配备应急医疗用品等应急救援器材，施工车辆宜配备医药箱，并定期检查其有效期限，及时更换补充。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）施工现场及周围的悬崖、陡坎、深坑、高压带电区等危险场所均应设可靠的防护设施及安全标志；坑、沟、孔洞等均应铺设符合安全要求的盖板或设可靠的围栏、挡板及安全标志。危险场所夜间应设警示灯。基本规定二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）氧气瓶的存放和保管应有瓶帽和两个防震圈。乙炔瓶的存放和保管应有瓶帽和两个防震圈。材料及器材的保管与存放二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）施工用电设施安装、运行、维护应由专业电工负责，并应建立安装、运行、维护、拆除作业记录台账。施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）配电箱结构应具备防雨的功能。（右图临时电源箱不具备防雨功能）施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）电缆线路应采用埋地或架空敷设，不得沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电动机械或电动工具应做到“一机一闸一保护”。（右图施工电源箱未配置漏电保护器、无检查记录，施工电缆随意敷设。）施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）人工接地体的顶面埋设深度不宜小于0.6m；电源线、保护接零线、保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接。施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）现场的配电箱应配锁具。（右图电源箱未上锁）施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）配电箱应坚固，金属外壳接地或接零良好，其结构应具备防火、防雨的功能，箱内的配线应采取相色配线且绝缘良好，导线进出配电柜或配电箱的线段应采取固定措施，导线端头制作规范，连接应牢固。操作部位不得有带电体裸露。施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）用电设备的电源引线长度不得大于5m。施工用电二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）按照GB3608的规定，凡在距坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业均称为高处作业。高处作业应有人监护。高处作业及交叉作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）高处作业人员应衣着灵便，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业及交叉作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）高处作业时，宜使用坠落悬挂式安全带，并应采用速差自控器等后备防护设施。安全带及后备防护设施应固定在构件上，应高挂低用。高处作业过程中，应随时检查安全带绑扎的牢固情况。高处作业及交叉作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具应系保险绳。上下传递物件应使用绳索，不得抛掷。高处作业及交叉作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）操作室应铺橡胶绝缘垫；起重作业应划定作业区域并设置相应的安全标志，无关人员不得进入。起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）若物体有棱角或特别光滑的部位时，在棱角和滑面与绳索（吊带）接触处应加以包垫。起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）起重机械使用前应经检验检测机构监督检验合格并在有效期内。（右图第三方出具的塔吊检测报告与现场实际塔吊铭牌的出厂日期、出厂编号信息不一致。）起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）起重作业应由专人指挥，明确分工。（右图作业票中未明确吊车指挥人员）起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）起重机械的各种监测仪表以及制动器、限位器、安全阀、闭锁机构等安全装置应完好齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。（右图起重机无限位器）起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）起重机在作业时，车身应使用截面积不小于16mm2软铜线可靠接地。作业区域内应设围栏和相应的安全标志。（右图起重作业时，车身未安装接地线）起重作业二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）进行焊接或切割作业时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。衣着不得敞领卷袖。（右图作业人员进行电焊作业时，未戴防护手套；切割作业时卷起衣袖）焊接与切割二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）汽车式起重机作业前应支好全部支腿，支腿应加垫木。起重机械二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）挖掘机行驶时，铲斗应位于机械的正前方并离地面1m左右，回转机构应制动，上下坡的坡度不得超过20°。施工机械二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）混凝土搅拌机应设置在平整坚实的场地上，装设后前后支架应承力，使轮胎离地，不得以轮胎代替支架。施工机械二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）电动设备操作人员作业时应穿绝缘胶鞋和戴绝缘手套。电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，不得用电缆线拖拉或吊挂振动器。施工机械二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）插接的环绳或绳套，其插接的长度应不小于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300mm。（右图钢丝绳插接长度不足）施工工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）打锤时，握锤的手不得戴手套，挥动方向不得对人。（右图现场工作人员打锤时，双手戴有手套）施工工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，并不得正反交叉设置。施工工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）链条葫芦使用前应检查吊钩及封口部件、链条良好，转动装置及刹车装置应可靠，转动灵活正常。带负荷停留较长时间或过夜时，应将手拉链条或扳手绑扎在起重链条上，并采取保险措施。施工工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）安全帽使用期从产品制造完成之日起计算；塑料和纸胶帽不得超过2年半；玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过3年半。使用期满后，要进行抽查测试合格后方可继续使用。（右图安全帽检测合格证过期）安全工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）不得将安全带系在移动或不牢固的物件上。安全工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）攀登自锁器要求：自锁器上的导向轮应转动灵活，无卡阻、破损等缺陷。使用时应查看自锁器安装箭头，正确安装自锁器。自锁器与安全带之间的连接绳不应大于0.5m，自锁器应连接在人体前胸或后背的安全带挂点上。安全工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）有人员在梯子上作业时，梯子应有人扶持和监护。安全工器具二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）挖掘施工区域应设围栏及安全标志牌。堆土应距坑边1m以外，高度不得超过1.5m。（右图中基坑内人员上方的堆土离坑口距离不足1米，高度超过1.5米。）土石方施工二、输变电项目安全操作规程通用规定（一）挖掘机作业时，在同一基坑内不应有人员同时作业。土石方施工03STRATEGIC第三部分输变电项目风险描述三、输变电项目风险描述风险等级划分（一）一级风险二级风险三级风险四级风险五级风险风险等级三、输变电项目风险描述风险等级划分（一）一级风险:指作业过程存在极高的安全风险，即使加以控制仍可能发生群死群伤事故，或五级电网事件的施工作业。一级风险乃计算所得数值，实际作业必须通过改变作业组织或采取特殊手段将风险等级降为二级以下风险，否则不得作业。二级风险:指作业过程存在很高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故，或者可能发生六级电网事件的施工作业；三级风险:指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或死亡事故，或者可能发生七级电网事件的施工作业；四级风险:指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；五级风险:指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。三、输变电项目风险描述风险等级划分（一）《国网（安监/3）1102-2022国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定》按照生产施工作业可能导致发生人身、电网、设备等安全事故（事件）的可能性与严重性的组合，将作业风险等级从高到低分为一到五级，并对应划分为重大风险作业（一级）、较大风险作业（二级、三级）和一般风险作业（四级、五级）。（2023年3月施行）三、输变电项目风险描述风险等级划分（一）重大风险作业主要包含：可能导致发生一至三级人身事件风险的作业；可能导致发生一至四级电网或设备事件风险的作业；可能导致发生五级信息系统事件风险的作业；可能导致发生较大及以上火灾事故风险的作业；其他可能导致发生对社会及公司造成重大影响事件风险的作业。三、