拆迁项目化管理办法

拆迁项目化管理办法总则目的为了加强拆迁项目的规范化、科学化管理，确保拆迁工作合法、有序、高效进行，保障拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本公司负责的所有拆迁项目，包括但不限于城市房屋拆迁、农村集体土地征收拆迁等。基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家和地方有关拆迁的法律法规和政策规定，确保拆迁行为合法有效。2.公平公正原则：对待拆迁当事人一视同仁，公平合理地确定拆迁补偿标准和安置方案，保障拆迁当事人的合法权益。3.以人为本原则：充分考虑拆迁当事人的实际困难和合理诉求，采取有效措施妥善安置拆迁居民，维护社会稳定。4.效率效益原则：优化拆迁工作流程，提高工作效率，降低拆迁成本，实现拆迁项目的经济效益和社会效益最大化。组织管理管理机构成立拆迁项目管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责拆迁项目的日常管理工作。职责分工1.领导小组职责负责审定拆迁项目的总体方案和重大事项。协调解决拆迁工作中的重大问题和矛盾。监督检查拆迁工作的进展情况和质量。2.办公室职责负责制定拆迁项目的具体实施方案和工作计划。组织开展拆迁调查、评估、补偿安置等工作。协调与相关部门和单位的关系，办理拆迁手续和证件。收集、整理、归档拆迁项目的相关资料和文件。3.相关部门职责财务部门负责拆迁资金的筹集、管理和使用监督。法务部门负责提供拆迁法律事务咨询和支持，处理拆迁纠纷和诉讼案件。工程部门负责拆迁现场的安全管理和施工协调，确保拆迁工作顺利进行。项目前期管理项目立项1.市场调研：对拟拆迁项目的地理位置、周边环境、土地性质、房屋状况等进行详细的调查和分析，评估项目的可行性和经济效益。2.项目申请：根据市场调研结果，编制项目立项申请报告，报公司领导小组审批。申请报告应包括项目名称、地点、规模、拆迁范围、补偿安置方案、资金预算等内容。3.审批立项：公司领导小组对项目立项申请报告进行审核，经审核同意后，报上级主管部门审批立项。拆迁调查1.成立调查小组：由办公室牵头，组织相关部门和人员成立拆迁调查小组，负责对拆迁范围内的房屋、土地、人口等情况进行调查登记。2.调查内容：包括房屋的产权归属、建筑面积、结构类型、使用性质、装修情况等；土地的权属、面积、用途、使用年限等；人口的户籍信息、居住情况、就业情况等。3.调查方法：采取实地勘查、查阅档案、走访询问等方式进行调查，确保调查数据的真实、准确、完整。4.调查结果公示：调查结束后，将调查结果在拆迁范围内进行公示，接受拆迁当事人的监督和质疑。对公示期间提出的异议，应及时进行核实和处理。拆迁评估1.选定评估机构：按照国家有关规定和程序，通过公开招标、邀请招标等方式选定具有相应资质的房地产评估机构，对拆迁范围内的房屋和土地进行评估。2.评估范围：包括被拆迁房屋的价值、附属物的价值、停产停业损失等。3.评估方法：根据被拆迁房屋的实际情况和市场行情，选择合适的评估方法进行评估，如市场比较法、收益法、成本法等。4.评估结果公示：评估机构完成评估工作后，将评估结果在拆迁范围内进行公示，接受拆迁当事人的监督和质疑。对公示期间提出的异议，评估机构应及时进行复核和解释。制定补偿安置方案1.方案制定原则：根据国家和地方有关拆迁补偿安置的法律法规和政策规定，结合拆迁调查和评估结果，制定公平合理、切实可行的补偿安置方案。2.方案内容：包括补偿方式（货币补偿、产权调换等）、补偿标准、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等。3.方案征求意见：补偿安置方案制定后，应在拆迁范围内广泛征求拆迁当事人的意见和建议，对合理的意见和建议应予以采纳。4.方案审批：经征求意见修改完善后的补偿安置方案，报公司领导小组审批，经审批同意后，报上级主管部门备案。项目实施管理签订拆迁补偿安置协议1.协议签订原则：遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，与拆迁当事人协商签订拆迁补偿安置协议。2.协议内容：明确双方的权利和义务，包括补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等条款。3.协议签订程序：拆迁当事人对补偿安置方案无异议的，应在规定的期限内与公司签订拆迁补偿安置协议。协议签订后，双方应严格履行协议约定的义务。拆迁资金管理1.资金筹集：根据拆迁项目的实际需要，通过多种渠道筹集拆迁资金，确保资金足额到位。2.资金使用：按照拆迁补偿安置协议的约定，及时、足额支付拆迁补偿款和安置费用。拆迁资金应专款专用，不得挪作他用。3.资金监督：财务部门应加强对拆迁资金的管理和监督，定期对资金的使用情况进行审计和检查，确保资金安全。房屋拆除施工管理1.选定施工单位：通过公开招标、邀请招标等方式选定具有相应资质的房屋拆除施工单位，负责拆迁范围内的房屋拆除工作。2.施工安全管理：施工单位应严格遵守国家有关安全生产的法律法规和操作规程，制定详细的施工安全方案，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.施工进度管理：施工单位应按照合同约定的工期要求，合理安排施工进度，确保拆迁工作按时完成。4.施工环境保护：施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中产生的扬尘、噪声、废水等污染，保护周边环境。搬迁过渡管理1.过渡方式：根据拆迁当事人的实际情况和意愿，提供货币补偿自行过渡、临时安置过渡等多种过渡方式供选择。2.过渡期限：明确过渡期限，并在拆迁补偿安置协议中约定。过渡期限一般不得超过规定的期限，如因特殊原因需要延长过渡期限的，应及时通知拆迁当事人，并按照规定给予相应的补偿。3.过渡期间服务：在过渡期间，公司应加强对拆迁当事人的服务和管理，及时解决他们在生活中遇到的困难和问题。项目后期管理验收结算1.项目验收：拆迁工作完成后，由办公室组织相关部门和人员对拆迁项目进行验收。验收内容包括拆迁范围内的房屋是否全部拆除、土地是否平整、附属物是否清理等。2.结算审计：财务部门对拆迁项目的资金使用情况进行结算审计，审核拆迁补偿款和安置费用的支付是否合理、合规。3.资料归档：项目验收和结算审计完成后，办公室应将拆迁项目的相关资料和文件进行整理、归档，建立健全拆迁项目档案管理制度。信访维稳1.建立信访工作机制：设立信访接待室，安排专人负责接待拆迁当事人的来访和咨询，及时处理他们反映的问题和诉求。2.矛盾纠纷排查化解：定期对拆迁项目进行矛盾纠纷排查，及时发现和解决潜在的矛盾和问题。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，应采取有效措施进行化解，维护社会稳定。3.应急处置预案：制定信访维稳应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行处置。项目总结评估1.总结经验教训：项目结束后，组织相关部门和人员对拆迁项目进行总结评估，分析项目实施过程中存在的问题和不足，总结经验教训，为今后的拆迁工作提供参考。2.提出改进措施：根据总结评估结果，提出针对性的改进措施和建议，不断完善拆迁项目管理办法和工作流程，提高拆迁工作的质量和效率。监督检查与责任追究监督检查1.内部监督：公司领导小组应定期对拆迁项目的实施情况进行监督检查，重点检查拆迁工作的合法性、合规性、公正性，以及补偿安置方案的落实情况、资金使用情况等。2.外部监督：接受上级主管部门、审计部门、监察部门等的监督检查，积极配合有关部门的工作，如实提供相关资料和文件。责任追究1.对在拆迁工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责