市社区治理管理办法

市社区治理管理办法总则制定目的本办法旨在加强本市社区治理，提升社区服务水平，营造和谐、宜居、文明的社区环境，保障居民的合法权益，促进社区的可持续发展。适用范围本办法适用于本市行政区域内的社区治理与管理活动。基本原则1.以人为本原则：以满足居民需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民参与社区治理的权利，提高居民的获得感、幸福感和安全感。2.政府主导原则：强化政府在社区治理中的主导作用，统筹协调各方资源，引导社会力量参与，形成政府、社会、居民共同参与的社区治理格局。3.依法治理原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法推进社区治理各项工作，确保社区治理活动在法治轨道上运行。4.改革创新原则：积极探索社区治理新模式、新方法，不断推进体制机制创新，激发社区治理活力，提高社区治理效能。5.共建共享原则：倡导社区各类主体共同参与社区建设，共享社区发展成果，形成共建共享的良好局面。社区组织与职责社区党组织1.领导核心作用：社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，全面领导社区的政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各项工作。2.工作职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本社区党员大会的决议。领导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等各类组织，支持和保证它们依法依规履行职责。组织开展社区党员教育、管理、监督和服务工作，做好社区流动党员管理服务工作。组织社区居民开展精神文明建设活动，培育和践行社会主义核心价值观，提高居民思想道德素质和文明素养。组织协调社区各方利益关系，化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。领导社区工会、共青团、妇联等群团组织，支持它们依照各自章程开展工作。加强社区党组织自身建设，做好党员发展、教育、管理和监督工作，充分发挥党员的先锋模范作用。社区居民委员会1.性质与地位：社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带。2.工作职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本社区居民的公共事务和公益事业，如社区环境卫生、公共设施维护、社区文化活动组织等。调解民间纠纷，促进居民家庭和睦、邻里团结。协助维护社会治安，做好社区治安防范、社区矫正、禁毒等工作。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。召集和主持居民会议或者居民代表会议，执行居民会议或者居民代表会议的决议、决定，定期向居民会议或者居民代表会议报告工作。组织居民开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，推进社区居民自治。业主委员会1.成立与职责：业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，代表业主行使共同管理的权利。2.工作职责执行业主大会的决定和决议。召集业主大会会议，报告物业管理实施情况。与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。监督管理规约的实施。督促业主交纳物业服务费及其他相关费用。组织和监督专项维修资金的筹集和使用。调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷。业主大会赋予的其他职责。物业服务企业1.服务内容与要求：物业服务企业按照物业服务合同约定，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务。2.工作职责按照物业服务合同约定，提供相应的服务，包括房屋共用部位的维修、养护和管理；房屋共用设施设备及其运行的维护和管理；环境卫生管理；绿化养护管理；公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理；车辆停放管理等。制定物业管理区域内的物业管理方案，建立健全各项管理制度。定期向业主公布物业服务费用的收支情况，接受业主监督。协助社区居民委员会做好社区管理和服务工作，积极参与社区建设。及时处理业主的投诉和建议，改进服务质量。配合有关部门做好物业管理区域内的防汛、防火、防盗、防破坏等工作。社区规划与建设规划编制1.规划原则：社区规划应遵循以人为本、统筹兼顾、合理布局、节约资源、保护环境的原则，结合社区实际情况，科学合理确定社区发展目标、功能布局和建设内容。2.规划内容社区人口规模、结构和分布预测。社区公共服务设施、基础设施、绿地系统、道路交通等规划布局。社区产业发展规划，促进社区经济与社会协调发展。社区生态环境保护规划，打造宜居生态社区。社区安全保障规划，确保居民生命财产安全。社区文化建设规划，丰富居民精神文化生活。设施建设1.公共服务设施：按照规划要求，建设完善社区综合服务设施，包括社区党群服务中心、社区服务站、文化活动中心、体育健身设施、医疗卫生服务站、养老服务设施等，满足居民多样化的服务需求。2.基础设施：加强社区基础设施建设，完善道路交通、供水供电、排水排污、通信网络等设施，提高社区承载能力。3.环境建设：加强社区环境卫生整治，增加绿化面积，建设生态宜居的社区环境。合理规划社区停车位，解决居民停车难问题。加强社区垃圾分类处理，提高资源利用率。社区服务与管理公共服务1.服务内容：提供就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、计划生育服务、文化教育服务、体育健身服务、养老服务、残疾人服务等公共服务，满足居民基本生活需求。2.服务方式：通过社区服务中心、社区服务站等平台，采取一站式服务、网上服务、上门服务等多种方式，为居民提供便捷高效的服务。社区管理1.环境卫生管理：建立健全社区环境卫生管理制度，加强对社区道路、公共场所、居民小区等环境卫生的清扫保洁，定期开展环境卫生整治活动，保持社区环境整洁卫生。2.治安管理：加强社区治安防范工作，建立社区治安巡逻队伍，完善社区治安防控体系，安装监控设备，加强对社区重点部位和区域的安全防范，维护社区治安秩序。3.人口管理：做好社区常住人口、流动人口的登记管理工作，掌握人口动态信息，为居民提供相关服务。加强对社区出租房屋的管理，规范房屋租赁行为。4.物业管理：加强对物业服务企业的监督管理，规范物业服务行为，提高物业服务质量。建立物业服务企业考核评价机制，对服务质量不达标、居民满意度低的物业服务企业进行督促整改或依法予以更换。社区文化建设文化活动组织1.活动内容：组织开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书分享会、民俗文化活动等，丰富居民精神文化生活。2.活动方式：鼓励社区居民自发组织文化活动，成立各类文化社团，如舞蹈队、合唱团、书法协会、摄影协会等。社区居委会和物业服务企业要积极支持和引导文化社团开展活动，提供必要的场地和设备等支持。文化设施建设1.设施建设：加强社区文化设施建设，建设社区文化活动室、图书馆、电子阅览室、文化广场等文化设施，为居民提供文化活动场所。2.设施管理：建立健全社区文化设施管理制度，加强对文化设施的维护和管理，确保设施正常运行，提高设施利用率。社区治理保障与监督经费保障1.经费来源：社区治理经费主要来源于政府财政拨款、社区公共服务设施配套费、社会捐赠、社区集体经济收入等。2.经费使用：建立健全社区治理经费管理制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、透明、高效。经费主要用于社区公共服务、设施建设、环境卫生整治、文化活动开展、社区工作者报酬等方面。人员队伍建设1.社区工作者队伍：加强社区工作者队伍建设，通过公开招聘、选拔任用等方式，充实社区工作者队伍。加强对社区工作者的培训，提高其业务能力和综合素质。建立社区工作者绩效考核制度，激励社区工作者积极履行职责。2.志愿者队伍：鼓励和引导社区居民参与志愿服务，成立社区志愿者队伍。建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，为志愿者提供必要的服务保障，充分发挥志愿者在社区治理中的作用。监督考核1.监督机制：建立健全社区治理监督机制，加强对社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业等各类组织的监督，确保其依法依规履行职责。充分发挥居民监督作用，通过设立意见箱、开