市地方标准管理办法

市地方标准管理办法一、总则（一）目的为加强本市地方标准管理，规范地方标准制定、实施和监督，提高本市经济社会发展质量，依据《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内地方标准的制定、实施、监督等活动。（三）基本原则地方标准的制定和实施应当遵循科学合理、安全可靠、公开透明、协同推进的原则，符合本市经济社会发展需求，促进技术进步，保障质量安全，维护市场秩序。（四）职责分工1.市标准化行政主管部门负责本市地方标准的统一管理，履行下列职责：组织制定本市地方标准管理的相关政策和制度；编制本市地方标准制定、修订计划；组织本市地方标准的起草、审查、批准、发布和备案；对本市地方标准的实施进行监督检查；协调解决本市地方标准管理中的重大问题。2.市有关行政主管部门按照各自职责，负责本行业领域地方标准的起草、审查、实施和监督等工作，并配合市标准化行政主管部门做好相关工作。3.区标准化行政主管部门负责本行政区域内地方标准实施的监督检查等工作，配合市标准化行政主管部门做好相关工作。二、地方标准的制定（一）制定范围本市地方标准的制定应当符合下列要求：1.对没有国家标准、行业标准而又需要在本市范围内统一的下列技术要求，可以制定地方标准：工业产品的安全、卫生要求；农产品、林业产品、畜产品、水产品的质量、安全、卫生要求及其生产、加工、包装、储存、运输过程中的技术要求；服务业的服务质量、服务规范、服务安全要求；环境保护的污染防治、生态保护等技术要求；工程建设的质量、安全、卫生要求及其勘察、设计、施工、验收过程中的技术要求；信息技术、能源节约、资源综合利用等领域的技术要求。2.法律、法规规定由市标准化行政主管部门制定地方标准的其他事项。（二）制定计划1.市标准化行政主管部门应当根据本市经济社会发展需求，会同市有关行政主管部门，编制本市地方标准制定、修订计划。2.本市地方标准制定、修订计划应当明确标准的项目名称、起草单位、完成时间等内容。3.市标准化行政主管部门应当将本市地方标准制定、修订计划向社会公开征求意见，并根据征求意见情况进行调整。（三）起草1.列入本市地方标准制定、修订计划的项目，由市有关行政主管部门或者其委托的单位负责起草。2.起草单位应当成立标准起草小组，开展调查研究、试验验证等工作，广泛征求意见，形成地方标准草案征求意见稿。3.地方标准草案征求意见稿应当包括标准的名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等内容。（四）征求意见1.起草单位应当将地方标准草案征求意见稿及其编制说明发送给市有关行政主管部门、区标准化行政主管部门、相关行业协会、企业事业单位、科研机构、消费者组织等单位和个人征求意见。2.征求意见的期限一般不少于30日。3.起草单位应当对反馈的意见进行整理、分析和研究，对地方标准草案征求意见稿进行修改完善，形成地方标准草案送审稿。（五）审查1.市标准化行政主管部门应当组织成立地方标准审查委员会，对地方标准草案送审稿进行审查。2.地方标准审查委员会由市标准化行政主管部门、市有关行政主管部门、相关行业协会、企业事业单位、科研机构、消费者组织等方面的专家组成。3.地方标准审查委员会应当按照科学、公正、民主的原则，对地方标准草案送审稿进行审查，提出审查意见。4.起草单位应当根据审查意见对地方标准草案送审稿进行修改完善，形成地方标准草案报批稿。（六）批准、发布和备案1.地方标准草案报批稿经市标准化行政主管部门审核后，报市人民政府批准、发布。2.市人民政府批准发布的地方标准，由市标准化行政主管部门在规定时间内报国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。3.地方标准发布后，市标准化行政主管部门应当及时在本市主要媒体上公布，并在市人民政府网站上公开。三、地方标准的实施（一）实施要求1.本市行政区域内的企业事业单位、社会团体和个人应当执行本市地方标准。2.鼓励企业制定严于本市地方标准的企业标准，在企业内部适用。（二）实施监督1.市标准化行政主管部门应当会同市有关行政主管部门，对本市地方标准的实施情况进行监督检查。2.区标准化行政主管部门应当对本行政区域内地方标准的实施情况进行日常监督检查。3.监督检查的内容包括：企业是否执行本市地方标准；企业是否制定并公开其执行的标准文本；企业是否按照本市地方标准组织生产、经营活动；企业是否建立并执行标准实施情况记录制度。4.对监督检查中发现的问题，市标准化行政主管部门、区标准化行政主管部门应当责令企业限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。（三）实施信息反馈1.本市地方标准实施过程中，企业事业单位、社会团体和个人可以向市标准化行政主管部门、市有关行政主管部门反馈标准实施中的问题和建议。2.市标准化行政主管部门应当会同市有关行政主管部门，对反馈的问题和建议进行研究分析，及时对本市地方标准进行修订或者废止。四、地方标准的复审（一）复审周期本市地方标准实施后，应当根据科学技术发展和经济社会发展的需要，适时进行复审。复审周期一般不超过5年。（二）复审程序1.市标准化行政主管部门应当组织市有关行政主管部门、相关行业协会、企业事业单位、科研机构、消费者组织等方面的专家，对本市地方标准进行复审。2.复审可以采用会议审查、函审等方式进行。3.复审后，市标准化行政主管部门应当根据复审结论，提出本市地方标准继续有效、修订或者废止的建议，报市人民政府批准。（三）复审结果处理1.经复审，确认本市地方标准继续有效的，应当在本市主要媒体上公布，并在市人民政府网站上公开。2.经复审，需要对本市地方标准进行修订的，市标准化行政主管部门应当按照本办法规定的地方标准制定程序进行修订。3.经复审，确认本市地方标准已不适宜继续实施的，市标准化行政主管部门应当报市人民政府批准后废止，并在本市主要媒体上公布，同时在市人民政府网站上公开。五、地方标准的编号与格式（一）编号规则本市地方标准的编号由地方标准代号、顺序号和年代号组成。地方标准代号为“DB+本市行政区划代码前两位+/”，顺序号为3位阿拉伯数字，年代号为4位阿拉伯数字。（二）格式示例例如，本市某地方标准的