尾矿库环保管理办法

尾矿库环保管理办法一、总则（一）目的为加强尾矿库的环境保护管理，防治尾矿库环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属尾矿库的建设、运行、闭库及闭库后再利用等全过程的环境保护管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则采取有效措施，预防尾矿库环境污染和生态破坏事故的发生，将事故隐患消除在萌芽状态。2.综合治理原则运用工程技术、管理、教育等多种手段，对尾矿库环境问题进行综合整治，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。3.公众参与原则鼓励公众参与尾矿库环境保护管理，保障公众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。4.持续改进原则不断完善尾矿库环保管理制度和措施，持续提高尾矿库环境保护管理水平。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规。2.行业标准《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）、《尾矿设施施工及验收规范》（GB50864）、《尾矿库环境监测技术规范》（HJ/T105）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）等相关行业标准。二、管理职责（一）公司环保管理部门职责1.负责制定和完善尾矿库环保管理制度，并监督实施。2.组织开展尾矿库环境监测工作，掌握尾矿库环境质量状况。3.协调解决尾矿库环保管理中的重大问题，组织开展环保专项检查和隐患排查治理工作。4.负责组织编制尾矿库环境应急预案，并定期组织演练。5.负责与政府环保部门及相关单位的沟通协调，及时报送尾矿库环保管理相关信息。（二）尾矿库运营单位职责1.负责尾矿库的日常运营管理，确保尾矿库环保设施正常运行。2.按照国家和地方有关规定，定期对尾矿库进行环境监测，并向公司环保管理部门报送监测数据。3.负责尾矿库的污染防治工作，采取有效措施防止尾矿泄漏、扬尘、废水外排等环境污染事故的发生。4.配合公司环保管理部门开展环保专项检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改。5.负责组织编制尾矿库环境应急预案，并定期组织演练，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（三）其他部门职责1.安全管理部门负责尾矿库的安全管理工作，将环保要求纳入安全管理体系，督促运营单位落实环保安全措施。2.工程管理部门负责尾矿库建设项目的环保设施设计、施工管理，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.财务部门负责保障尾矿库环保管理所需的资金，确保环保设施建设、运行、监测、应急等费用足额到位。三、尾矿库建设与选址（一）建设要求1.尾矿库建设项目必须严格执行环境影响评价制度，按照环境影响评价文件的要求建设环保设施。2.环保设施应与尾矿库主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保环保设施的建设质量和运行效果。3.尾矿库建设应采用先进的技术和工艺，减少污染物的产生和排放，提高资源综合利用率。（二）选址要求1.尾矿库选址应符合国家和地方有关规划要求，避开饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域。2.选址应充分考虑地形、地质、水文等自然条件，确保尾矿库的稳定性和安全性，减少对周边环境的影响。3.选址应进行环境可行性论证，充分征求当地政府、环保部门及周边居民的意见，确保选址合理、可行。四、尾矿库运行管理（一）污染防治措施1.尾矿排放管理尾矿排放应按照设计要求进行，控制尾矿的排放浓度和排放量，避免尾矿泄漏和外排。定期对尾矿库的坝体、排洪设施、监测设施等进行检查和维护，确保其正常运行。在尾矿排放过程中，应采取有效的防尘措施，减少扬尘污染。2.废水处理尾矿库应建设完善的废水处理设施，对尾矿库产生的废水进行处理，达标后回用或排放。加强对废水处理设施的运行管理，定期对废水进行监测，确保废水处理效果。对尾矿库周边的地表水和地下水进行监测，防止尾矿库废水对周边水体造成污染。3.废气治理对尾矿库的扬尘点应采取有效的防尘措施，如洒水降尘、设置防风抑尘网等。对尾矿库的输送廊道、装卸点等应进行封闭，并配备除尘设备，减少粉尘排放。定期对尾矿库周边的大气环境质量进行监测，确保大气污染物排放符合国家和地方标准。4.噪声控制选用低噪声设备，并采取有效的降噪措施，如安装消声器、减震垫等，减少噪声排放。合理安排生产作业时间，避免夜间高噪声作业，减少对周边居民的影响。定期对尾矿库周边的声环境质量进行监测，确保噪声排放符合国家和地方标准。（二）环境监测1.尾矿库运营单位应按照国家和地方有关规定，定期对尾矿库的水质、大气、土壤等环境要素进行监测，并向公司环保管理部门报送监测数据。2.监测项目应包括尾矿库的水位、水质、尾矿浓度、扬尘浓度、噪声等，监测频率应符合相关标准要求。3.公司环保管理部门应定期对尾矿库的环境监测数据进行分析和评估，及时掌握尾矿库的环境质量状况，发现问题及时采取措施进行处理。（三）应急管理1.尾矿库运营单位应制定完善的环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展环境应急演练，提高应急处置能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险设备、防护用品、监测仪器等，确保应急物资完好有效。4.发生突发环境事件时，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，控制污染扩散，减少损失，并及时向当地政府和环保部门报告。五、尾矿库闭库管理（一）闭库计划编制1.尾矿库运营单位应在尾矿库服务期满前[X]年，编制尾矿库闭库计划，并报公司环保管理部门和当地政府环保部门备案。2.闭库计划应包括尾矿库的基本情况、闭库原因、闭库目标、闭库措施、闭库进度安排、环境监测计划、应急处置预案等内容。（二）闭库工程实施1.尾矿库闭库工程应按照闭库计划的要求进行实施，确保闭库工程质量和安全。2.闭库工程应包括尾矿库的尾矿排放、坝体加固、排洪设施封堵、覆土绿化等内容，确保尾矿库不再对周边环境造成污染。3.在闭库工程实施过程中，应加强环境管理，采取有效的污染防治措施，减少施工过程中的环境污染。（三）闭库验收1.尾矿库闭库工程完成后，运营单位应向公司环保管理部门提出闭库验收申请。2.公司环保管理部门应组织相关部门和专家对尾矿库闭库工程进行验收，验收内容包括闭库工程质量、环保设施运行效果、环境监测数据等。3.经闭库验收合格的尾矿库，方可进行后续的土地复垦或其他用途开发。六、监督检查与考核（一）监督检查1.公司环保管理部门应定期对尾矿库的环保管理情况进行监督检查，检查内容包括环保设施运行情况、污染防治措施落实情况、环境监测数据报送情况等。2.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令运营单位限期整改，并跟踪整改落实情况。3.建立尾矿库环保管理监督检查档案，记录监督检查情况、问题整改情况等信息。（二）考核评价1.公司应建立尾矿库环保管理考核评价制度，对尾矿库运营单位的环保管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环保管理制度执