安徽省舆情管理办法

安徽省舆情管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强安徽省舆情管理工作，有效预防、监测、应对各类舆情事件，维护社会稳定，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安徽省行政区域内各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在舆情管理方面的活动。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全舆情监测预警机制，加强对各类信息源的监测，及时发现潜在的舆情风险，提前采取措施加以防范。2.及时准确原则：在舆情发生后，要第一时间进行核实，确保信息的真实性和准确性，为有效应对舆情提供可靠依据。3.公开透明原则：按照相关规定及时、准确、全面地公开舆情信息，回应社会关切，做到公开透明、有序引导。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，依法开展舆情管理工作，确保各项措施合法合规。二、管理职责（一）省级部门职责1.省委宣传部：负责统筹协调全省舆情管理工作，制定舆情管理相关政策和工作方案，指导各地各部门开展舆情监测、分析、研判和应对工作。2.省政府新闻办：负责组织协调新闻发布工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。3.省级其他相关部门：按照各自职责，负责本部门本系统的舆情管理工作，配合省委宣传部、省政府新闻办做好相关舆情的监测、分析、研判和应对工作。（二）市级部门职责1.市委宣传部：负责本地区舆情管理工作的组织实施，落实省级部门关于舆情管理的各项要求，指导辖区内各部门各单位开展舆情工作。2.市政府新闻办：负责组织本地区的新闻发布活动，及时发布本地权威信息，回应群众关心的热点问题。3.市级其他相关部门：负责本部门本系统在本地区的舆情管理工作，配合市委宣传部、市政府新闻办做好舆情应对工作。（三）县级部门职责1.县委宣传部：负责本县舆情管理工作的具体落实，组织开展舆情监测、分析、研判和应对工作，指导乡镇（街道）和辖区内各部门各单位做好舆情工作。2.县政府新闻办：负责本县新闻发布工作的组织协调，及时发布本县权威信息，回应社会关切。3.县级其他相关部门：负责本部门本系统在本县的舆情管理工作，配合县委宣传部、县政府新闻办做好舆情应对工作。（四）乡镇（街道）职责1.负责本辖区内舆情信息的收集、整理和上报工作，及时发现和掌握各类舆情动态。2.配合上级部门做好舆情应对工作，协助开展相关宣传解释和引导工作。三、监测与预警（一）监测主体与范围1.监测主体：各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他社会组织应明确专人或专门机构负责舆情监测工作。2.监测范围：包括各类传统媒体（报纸、电视、广播等）、新兴媒体（网站、微博、微信、客户端等）以及社交平台、论坛、社区等网络空间，重点关注涉及本省政治、经济、文化、社会、生态等方面的舆情信息。（二）监测方法与技术手段1.人工监测：安排专人对各类媒体和网络平台进行实时浏览、搜索，及时发现舆情线索。2.技术监测：运用舆情监测软件、大数据分析等技术手段，对海量信息进行自动抓取、筛选和分析，提高监测效率和准确性。（三）预警机制1.预警分级：根据舆情的性质、影响范围和严重程度，将舆情预警分为一般预警、较重预警、严重预警三个级别。2.预警发布：监测人员发现舆情后，应及时进行分析研判，按照预警分级标准提出预警建议，经本单位负责人审核后发布预警信息。预警信息应包括舆情基本情况、预警级别、可能影响范围、应对建议等内容。3.预警处置：接到预警信息后，相关部门和单位应立即启动相应的应急处置预案，采取有效措施进行应对，防止舆情进一步扩散升级。四、分析与研判（一）分析研判流程1.信息收集：对监测到的舆情信息进行全面收集，包括舆情内容、传播渠道、传播范围、网民反应等。2.分类整理：按照舆情的主题、性质、影响领域等进行分类整理，便于分析研判。3.趋势分析：通过对舆情信息的动态跟踪，分析舆情的发展趋势，判断其走向。4.影响评估：评估舆情可能对社会稳定、政府形象、经济发展等方面产生的影响。5.提出建议：根据分析研判结果，提出应对舆情的具体建议和措施。（二）分析研判方法1.定性分析：对舆情的性质、特点、发展趋势等进行定性判断，确定舆情的类型和严重程度。2.定量分析：运用数据分析工具，对舆情的传播热度、参与人数、传播速度等进行定量分析，为舆情研判提供数据支持。3.综合分析：将定性分析和定量分析相结合，综合考虑各种因素，对舆情进行全面、深入的分析研判。（三）专家咨询与会商1.建立专家库：各级舆情管理部门应建立舆情分析研判专家库，邀请相关领域的专家学者、媒体资深人士等作为专家库成员。2.专家咨询：在舆情分析研判过程中，可根据需要邀请专家库成员进行咨询，听取专家意见和建议。3.会商机制：对于重大、复杂的舆情事件，应组织相关部门和单位进行会商，共同研究分析舆情形势，制定应对策略。五、应对与处置（一）应急响应机制1.响应级别：根据舆情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应机制，分为一般响应、较重响应、严重响应三个级别。2.响应流程：接到舆情信息后，相关部门和单位应立即核实情况，按照响应级别及时启动应急处置预案，成立应急处置工作小组，明确各成员职责，开展舆情应对工作。（二）信息发布与回应1.发布原则：遵循及时、准确、全面、客观的原则，按照“谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的要求，及时发布权威信息，回应社会关切。2.发布渠道：通过政府网站、新闻发布会、政务微博、微信公众号、客户端等多种渠道发布信息，确保信息传播的广泛性和有效性。3.回应方式：根据舆情内容和公众关注焦点，采取新闻发布、政策解读、在线访谈、答记者问等多种方式进行回应，做到有问必答、有疑必解。（三）舆论引导措施1.加强正面宣传：通过发布正面信息、宣传典型事迹等方式，弘扬主旋律，传播正能量，引导舆论向积极健康的方向发展。2.开展舆情疏导：针对公众关注的热点难点问题，及时进行解释说明，做好情绪疏导工作，化解矛盾冲突。3.加强媒体合作：与各类媒体建立良好的合作关系，争取媒体的支持与配合，共同做好舆情引导工作。（四）依法处置措施1.对于恶意造谣、传谣等违法行为，依法予以查处，追究相关人员的法律责任。2.对于因舆情引发的群体性事件等，依法采取相应的处置措施，维护社会秩序。六、资源保障（一）人员保障1.各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他社会组织应配备专（兼）职舆情管理人员，负责舆情监测、分析、研判和应对工作。2.加强对舆情管理人员的培训，提高其业务能力和综合素质。（二）技术保障1.加大对舆情监测技术设备的投入，配备先进的舆情监测软件、服务器等硬件设施，提高监测效率和准确性。2.加强与专业舆情监测机构的合作，借助外部技术力量提升舆情管理水平。（三）经费保障1.各级财政部门应将舆情管理工作所需经费纳入年度预算，保障舆情监测、分析、研判、应对等工作的正常开展。2.鼓励社会力量参与舆情管理工作，通过政府购买服务等方式，充分利用社会资源提升舆情管理效能。七、监督与考核（一）监督机制1.建立健全舆情管理工作监督检查制度，定期对各地各部门的舆情管理工作进行监督检查。2.加强对舆情信息发布、回应等工作的监督，确保信息发布及时、准确、规范，回应有效、到位。（二）考核评价1.制定舆情管理工作考核评价指标体系，对各地各部门的舆情管理工作进行量化考核。2.考核结果作为对各地各部门领导班子和领导干部综合考核