宜昌充电桩管理办法

宜昌充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强宜昌市充电桩的规划、建设、运营和管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宜昌市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统筹规划原则充电桩建设应纳入宜昌市城市总体规划和能源发展规划，与城市建设、交通规划、电网布局等相协调，实现科学合理布局。2.安全第一原则强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，确保充电设施符合安全标准，保障用户人身和财产安全。3.适度超前原则根据新能源汽车发展趋势和市场需求，适度超前规划建设充电桩，满足未来新能源汽车充电需求。4.多方合作原则鼓励政府、企业、社会资本等多方合作，共同推进充电桩建设和运营，形成多元化发展格局。（四）职责分工1.市发展和改革委员会负责统筹协调充电桩发展规划与能源发展规划的衔接，制定相关政策措施，推动充电桩建设项目的实施。2.市经济和信息化局负责指导新能源汽车产业发展，协调充电桩建设与新能源汽车推广应用的关系，推动产业协同发展。3.市住房和城乡建设局负责将充电桩建设纳入城市基础设施建设范畴，指导和监督新建住宅小区、商业建筑等充电设施的建设，配合做好相关规划审批工作。4.市交通运输局负责指导公共交通领域充电桩的规划、建设和管理，推动公交、出租、物流等领域新能源车辆的推广应用。5.市自然资源和规划局负责将充电桩建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，保障充电桩建设项目用地需求，做好相关规划审批工作。6.市市场监督管理局负责充电桩产品质量监督管理，依法查处质量违法行为，规范充电桩市场秩序。7.市城市管理执法委员会负责对充电桩设置场所的市容环境卫生进行监督管理，依法查处相关违法行为。8.市公安局负责充电桩建设、运营过程中的治安管理，指导督促相关单位落实安全防范措施，依法处理涉及充电桩的治安案件和突发事件。9.宜昌供电公司及其他供电企业负责电网接入服务，保障充电桩接入电网的安全可靠，配合做好充电桩建设过程中的电力设施配套工作。10.各城区人民政府、宜昌高新区管委会负责组织实施本辖区内充电桩的建设和管理工作，协调解决建设过程中遇到的问题，配合相关部门做好监督管理工作。二、规划建设（一）规划编制市发展和改革委员会应会同市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局等部门，根据宜昌市新能源汽车发展目标和市场需求，编制宜昌市充电桩建设专项规划。专项规划应明确充电桩的总体布局、建设规模、建设时序等内容，并纳入城市总体规划和土地利用总体规划。（二）建设标准充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《电动汽车交流充电桩技术条件》《电动汽车非车载充电机技术条件》等。新建充电桩应具备智能充电功能，能够实现与新能源汽车、电网的互联互通，支持远程监控、计量计费、故障报警等功能。（三）建设要求1.选址要求充电桩选址应符合城市规划和消防安全要求，优先选择在公共停车场、居民小区、商业中心、交通枢纽、高速公路服务区等新能源汽车集中停放和使用区域。避免在易燃易爆场所、人员密集场所等危险区域附近建设充电桩。2.用地保障充电桩建设用地应按照国家有关规定，采取划拨、出让等方式供应。鼓励利用现有停车场、加油加气站等场地资源，通过改造、扩建等方式建设充电桩。新建住宅小区应按照规划要求，预留充电桩建设安装条件，确保充电设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.建设流程充电桩建设单位应按照基本建设程序，办理项目备案、规划许可、施工许可等相关手续。在建设过程中，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向相关部门报送竣工验收报告。经验收合格的充电桩，方可投入使用。（四）配套设施建设1.电力配套宜昌供电公司及其他供电企业应根据充电桩建设规划，做好电网配套设施建设，保障充电桩接入电网的容量需求。对于新建住宅小区、商业建筑等充电桩建设项目，供电企业应按照相关标准，提供电力接入服务，确保充电设施安全可靠运行。2.通信配套通信运营企业应加强通信网络建设，保障充电桩与新能源汽车、电网之间的通信畅通。鼓励采用物联网、大数据等技术，实现充电桩的远程监控和智能化管理。3.消防设施配套充电桩建设应按照消防技术标准要求，配套建设消防设施，确保充电设施的消防安全。充电设施场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的灭火器材和应急照明设备。三、运营管理（一）运营主体充电桩运营主体应具备独立法人资格，具有相应的技术能力和管理经验，遵守国家法律法规和行业标准，保障充电设施的安全、稳定运行。鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持专业运营企业开展充电桩建设、运营和维护服务。（二）运营服务1.充电服务充电桩运营企业应提供便捷、高效的充电服务，确保充电设施正常运行。应公示充电价格、服务流程、收费标准等信息，接受用户监督。同时，应建立健全充电服务投诉处理机制，及时处理用户投诉和建议。2.设备维护运营企业应定期对充电桩进行维护保养，确保设备性能良好。建立设备维护档案，记录设备维护情况和故障处理情况。对发现的安全隐患和故障问题，应及时进行修复，确保充电设施安全可靠运行。3.数据管理运营企业应建立充电桩运行数据监测系统，实时采集充电设施的运行数据，包括充电电量、充电时长、充电费用等信息。应按照相关规定，将数据上传至政府指定的信息平台，实现数据共享和动态监管。（三）收费管理充电桩收费标准应按照国家和地方有关规定执行，实行明码标价。鼓励运营企业根据不同时段、不同车型等因素，制定差异化的收费政策，引导用户合理充电。运营企业应在充电设施显著位置公示收费标准和收费方式，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（四）安全管理1.安全制度运营企业应建立健全充电桩安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程和应急预案。加强对员工的安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力。2.安全检查运营企业应定期对充电桩进行安全检查，重点检查充电设施的电气安全、消防安全、防雷接地等方面。对检查中发现的安全隐患，应及时进行整改，确保充电设施安全运行。3.应急处置运营企业应制定充电桩突发安全事件应急预案，配备必要的应急救援设备和物资。定期组织应急演练，提高应对突发安全事件的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。四、监督检查（一）监管部门职责市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市城市管理执法委员会、市公安局等部门应按照各自职责，加强对充电桩规划、建设、运营等环节的监督检查，依法查处各类违法行为。（二）检查内容1.规划执行情况检查充电桩建设是否符合专项规划要求，是否按照规定办理相关规划手续。2.建设质量检查充电桩建设项目是否按照设计文件和施工规范进行施工，工程质量是否符合标准要求。3.运营服务检查运营企业是否提供规范的充电服务，是否公示收费标准和服务流程，是否及时处理用户投诉。4.安全管理检查运营企业安全管理制度是否健全，安全操作规程是否落实，应急处置措施是否到位。（三）投诉举报处理建立充电桩投诉举报机制，设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对充电桩建设、运营等方面的投诉举报。相关部门应及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。五、扶持政策（一）资金支持市财政应安排专项资金，用于支持充电桩建设和运营。专项资金主要用于充电桩建设补贴、运营补贴、技术研发、标准制定等方面。具体补贴标准和办法由市发展和改革委员会会同市财政局等部门另行制定。（二）税收优惠对符合国家税收政策规定的充电桩建设、运营企业，按照相关税收优惠政策给予减免税支持。（三）电价政策鼓励供电企业对充电桩用电实行优惠电价政策。对经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，各地可根据实际情况给予适当优惠。对居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价。六、法律责任（一）建设单位责任1.违反本办法规定，未按照规划要求建设充电桩或未按照建设标准进行建设的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.建设项目未经竣工验收或验收不合格擅自投入使用的，由相关部门责令停止使用，限期改正，并处以罚款。（二）运营单位责任1.运营企业违反本办法规定，未提供规范的充电服务、未公示收费标准或未及时处理用户投诉的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以罚款。2.运营企业未按照安全管理制度进行安全管理，导致发生安全