大理州中介管理办法

大理州中介管理办法一、总则（一）目的为加强大理州中介行业管理，规范中介服务行为，维护中介市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合大理州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在大理州行政区域内从事各类中介服务活动的中介机构及其从业人员。中介服务包括但不限于房地产中介、职业中介、金融中介、技术中介、咨询服务中介等。（三）基本原则1.合法合规原则：中介机构及其从业人员的活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，不得从事违法违规行为。2.诚信经营原则：中介机构应诚实守信，如实提供服务信息，不得隐瞒或虚假宣传，确保服务质量和信誉。3.公平竞争原则：营造公平、公正、公开的市场竞争环境，禁止不正当竞争行为，保障各类中介机构平等参与市场竞争。4.监督管理与服务并重原则：加强对中介行业的监督管理，规范市场秩序，同时为中介机构提供必要的指导和服务，促进其健康发展。二、中介机构设立与变更（一）设立条件1.有符合规定的名称和组织机构：中介机构的名称应符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，并具有明确的组织架构和职责分工。2.有与其从事的中介服务相适应的专业人员：根据不同中介服务领域的要求，配备相应数量和资质的专业人员，如房地产中介需有房地产经纪人资格证书等。3.有固定的经营场所和必要的设施：经营场所应具备合法的产权证明或租赁合同，能够满足开展中介服务的需要，并配备必要的办公设备和通讯设施等。4.有健全的管理制度：包括财务管理制度、服务质量管理制度、从业人员管理制度、档案管理制度等，确保中介机构规范运营。5.有符合规定的注册资金：不同类型的中介机构根据其业务规模和风险程度，需具备相应的注册资金要求，以保障其具备承担民事责任的能力。（二）设立程序1.申请：申请人向大理州相关行业主管部门提交设立中介机构的申请材料，申请材料应包括申请书、公司章程（或合伙协议）、验资证明、人员资质证明、经营场所证明等。2.受理：行业主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查：行业主管部门对受理的申请进行实地核查和资料审查，核实申请材料的真实性和准确性，审查中介机构是否符合设立条件。4.决定：经审查合格的，行业主管部门作出准予设立的决定，并颁发中介机构执业许可证；审查不合格的，作出不予设立的决定，并书面说明理由。（三）变更登记中介机构变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等重要事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原登记机关申请变更登记。申请变更登记时，应提交相关证明文件和变更申请书，经原登记机关审核后办理变更手续。三、中介机构经营规范（一）服务合同1.签订要求：中介机构在提供服务前，应与委托人签订书面服务合同，明确双方的权利义务、服务内容、收费标准、违约责任等条款。服务合同应使用规范的格式文本，确保合同内容合法、准确、完整。2.合同履行：中介机构应按照服务合同约定履行义务，不得擅自变更服务内容或降低服务标准。在服务过程中，应及时向委托人通报服务进展情况，解答委托人的疑问。3.合同变更与解除：如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因需要变更或解除服务合同的，中介机构应及时通知委托人，并协商解决相关事宜。变更或解除服务合同的，应签订书面协议。（二）服务收费1.收费标准：中介机构应按照国家和大理州有关规定，合理确定服务收费标准，并在经营场所显著位置公示。收费标准应明码标价，不得收取任何未予标明的费用。2.收费方式：中介机构应按照服务合同约定的收费方式收取费用，不得强制委托人接受不合理的收费方式。收费时应出具合法有效的票据。3.价格监管：价格主管部门应加强对中介服务收费的监督检查，对违反价格规定的行为依法予以查处。中介机构应自觉接受价格监管，配合价格主管部门的工作。（三）信息披露1.真实准确：中介机构应如实向委托人提供与中介服务有关的信息，确保信息真实、准确、完整。不得隐瞒或虚假陈述重要信息，误导委托人。2.及时更新：中介机构应及时更新所提供的信息，保证信息的时效性。对于涉及委托人利益的重要信息变更，应在第一时间通知委托人。3.保密义务：中介机构及其从业人员应对在服务过程中知悉的委托人商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露或不正当使用。（四）执业禁止行为1.禁止欺诈行为：中介机构不得采取欺诈手段骗取委托人财物或谋取其他非法利益，不得提供虚假证明文件或资料。2.禁止不正当竞争：中介机构不得通过诋毁同行、恶意降价、虚假宣传等不正当手段招揽业务，扰乱市场秩序。3.禁止违规收费：中介机构不得擅自提高收费标准、重复收费、变相收费等违规行为，不得巧立名目收取额外费用。4.禁止违规经营：中介机构不得超越核准的经营范围从事中介服务活动，不得出借、出租、转让中介机构执业许可证。四、从业人员管理（一）从业资格1.资格要求：从事中介服务的人员应具备相应的从业资格证书，如房地产经纪人应取得房地产经纪人职业资格证书，职业中介人员应取得人力资源市场从业人员资格证书等。2.资格考试：相关行业主管部门应组织开展中介服务从业人员资格考试，严格考试纪律，确保考试公平公正。考试内容应涵盖专业知识、法律法规、职业道德等方面。3.资格注册：取得从业资格证书的人员，应按照规定向相关行业主管部门申请注册，经注册后方可从事中介服务活动。注册有效期届满需要继续执业的，应在有效期届满前30日内申请延续注册。（二）职业道德1.诚实守信：从业人员应诚实守信，如实向委托人提供服务信息，不得隐瞒或欺骗委托人。2.勤勉尽责：从业人员应认真履行职责，勤勉工作，为委托人提供优质、高效的中介服务。3.保守秘密：从业人员应对在服务过程中知悉的委托人商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露或利用其谋取私利。4.公平公正：从业人员在中介服务活动中应秉持公平公正的原则，不得偏袒任何一方，维护市场秩序和当事人合法权益。（三）培训与继续教育1.培训计划：中介机构应制定从业人员培训计划，定期组织内部培训，提高从业人员的业务水平和综合素质。培训内容应包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。2.继续教育：行业主管部门应组织开展中介服务从业人员继续教育工作，规定继续教育的内容和学时要求。从业人员应按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务能力。五、监督管理（一）监管部门职责1.行业主管部门：大理州各相关行业主管部门负责本行业中介机构的监督管理工作，制定行业发展规划和政策，规范行业标准，对中介机构及其从业人员的经营活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.其他相关部门：工商行政管理部门负责中介机构的登记注册和市场主体监管工作，依法查处无照经营等违法行为；价格主管部门负责中介服务收费的监督检查，依法查处价格违法行为；人力资源和社会保障部门负责职业中介机构的劳动用工等方面的监督管理工作；其他相关部门按照各自职责，协同做好中介行业的监督管理工作。（二）监督检查方式1.日常检查：行业主管部门定期或不定期对中介机构进行日常检查，检查内容包括中介机构的经营场所、人员资质、服务合同、收费情况、信息披露等方面。2.专项检查：根据中介行业的特点和市场情况，行业主管部门适时组织开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，受理社会公众对中介机构及其从业人员违法违规行为的投诉举报。行业主管部门对投诉举报事项进行调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。（三）信用管理1.信用档案建立：行业主管部门建立中介机构及其从业人员的信用档案，记录其基本信息、经营业绩、违法违规行为等情况。信用档案向社会公开，接受社会监督。2.信用评价：行业主管部门定期对中介机构及其从业人员进行信用评价，根据信用评价结果实施分类监管。对信用良好的中介机构及其从业人员给予表彰和奖励，对信用不良的采取警示、限制业务范围等措施。3.失信惩戒：建立中介机构及其从业人员失信惩戒机制，对严重违法违规的中介机构及其从业人员，依法予以吊销执业许可证、禁止从业等处罚，并将其失信信息纳入社会信用体系，实施联合惩戒。六、法律责任（一）中介机构违法责任1.中介机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销中介机构执业许可证：未按照规定设立或变更登记的；违反服务合同约定，擅自变更服务内容或降低服务标准的；未按照规定明码标价或收取未标明费用的；提供虚假信息或隐瞒重要事实，欺诈委托人的；采取不正当竞争手段招揽业务的；超越核准经营范围从事中介服务活动的；出借、出租、转让中介机构执业许可证的。2.中介机构违反法律法规规定，给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）从业人员违法责任1.中介机构从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由行业主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销从业资格证书：未取得从业资格证书从事中介服务活动的；违反职业道德，泄露委托人商业秘密或个人隐私的；提供虚假证明文件或资料的；协助中介机构实施违法违规行为的。2.从业人员违反法律法规规定，给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.中介机构及其从业人员拒绝、阻碍行