区市政设施管理办法

区市政设施管理办法总则目的与依据为加强本区市政设施的管理，充分发挥市政设施的功能，保障城市生产和人民生活的需要，根据国家和本市有关法律、法规的规定，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内市政设施的规划、建设、养护、维修和管理。本办法所称市政设施，是指城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市照明设施等及其附属设施。管理原则市政设施管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展、科学养护、规范管理、保障安全的原则。管理部门区市政设施管理部门是本区市政设施管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。区规划、建设、公安、环保、水利等有关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。规划与建设规划编制区市政设施管理部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和国民经济社会发展计划，编制市政设施专业规划，报区人民政府批准后组织实施。市政设施专业规划应当与其他相关规划相协调。建设要求市政设施的建设应当符合市政设施专业规划和国家、地方有关技术标准、规范。新建、改建、扩建市政设施，应当按照基本建设程序办理有关手续。建设单位应当在工程竣工验收合格后，及时将工程档案资料移交区市政设施管理部门。配套建设新建、改建、扩建城市道路，应当按照规划同时建设排水、照明等附属设施，并与城市道路工程同步设计、同步施工、同步交付使用。城市供水、供电、供气、通信等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。质量监督市政设施建设工程实行质量监督制度。建设单位在领取施工许可证前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。施工单位应当严格按照设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量。养护与维修养护维修责任市政设施的养护、维修责任按照下列规定划分：1.政府投资建设的市政设施，由区市政设施管理部门负责养护、维修；2.单位投资建设和管理的市政设施，由投资建设单位或者其委托的单位负责养护、维修；3.通过出让、转让等方式取得市政设施经营权的，由经营者按照合同约定负责养护、维修。养护维修标准市政设施养护、维修单位应当按照国家和地方有关技术标准、规范和养护维修合同的约定，对市政设施进行养护、维修，确保市政设施处于完好状态。养护维修作业市政设施养护、维修单位应当定期对市政设施进行巡查，发现损坏及时修复。养护、维修作业应当设置明显的安全警示标志，采取安全防护措施，保障行人和车辆安全。养护、维修作业应当尽量避开交通高峰时段，减少对交通的影响。经费保障政府投资建设的市政设施养护、维修经费，应当列入区财政预算。单位投资建设和管理的市政设施养护、维修经费，由投资建设单位或者其委托的单位承担。通过出让、转让等方式取得市政设施经营权的，经营者应当按照合同约定承担养护、维修经费。城市道路管理道路占用管理任何单位和个人不得擅自占用城市道路。因特殊情况需要临时占用城市道路的，应当向区市政设施管理部门提出申请，经批准并按照规定缴纳城市道路占用费后，方可占用。经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；造成城市道路损坏的，应当修复或者给予赔偿。道路挖掘管理任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到区市政设施管理部门和公安交通管理部门办理审批手续，缴纳城市道路挖掘修复费后，方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经区人民政府批准。道路设施保护在城市道路范围内，禁止下列行为：1.擅自占用或者挖掘城市道路；2.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；3.机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；4.擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；5.在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；6.擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；7.其他损害、侵占城市道路的行为。城市桥涵管理桥涵安全保护区市政设施管理部门应当定期对城市桥涵进行检测和评估，确保桥涵安全。在城市桥涵安全保护范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的，应当制定安全保护措施，经区市政设施管理部门同意后，方可施工。桥涵设施维护城市桥涵的养护、维修单位应当按照规定对桥涵进行日常巡查和维护，及时清理桥涵上的杂物，保持桥涵整洁。桥涵出现损坏或者安全隐患时，养护、维修单位应当立即采取措施进行修复，并及时向区市政设施管理部门报告。桥涵通行规定车辆、行人通过城市桥涵时，应当遵守有关通行规定，不得在桥涵上超速行驶、违规停车或者进行其他影响桥涵安全的行为。超重、超高、超长车辆需要通过城市桥涵的，应当事先向区市政设施管理部门办理通行手续，并按照要求采取安全防护措施。城市排水设施管理排水许可排水户向城市排水设施排放污水，应当向区市政设施管理部门申请领取城市排水许可证。未取得城市排水许可证，不得向城市排水设施排放污水。排水户应当按照排水许可证的规定排放污水，不得擅自改变排水方式、排放污水的水质和水量。排水设施保护在城市排水设施范围内，禁止下列行为：1.堵塞排水管道，妨碍排水畅通；2.向排水管道内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；3.擅自占压、拆卸、移动和穿凿排水设施；4.擅自向排水设施排放污水；5.其他损害、侵占城市排水设施的行为。排水设施维护城市排水设施的养护、维修单位应当定期对排水设施进行清淤、疏通，确保排水畅通。遇有暴雨、洪水等特殊情况，应当加强对排水设施的巡查和维护，及时排除积水。城市照明设施管理照明设施维护城市照明设施的养护、维修单位应当按照规定对城市照明设施进行巡查和维护，确保城市照明设施正常运行。城市照明设施出现故障时，养护、维修单位应当及时修复，一般故障应当在24小时内修复，重大故障应当在48小时内修复。照明设施保护在城市照明设施范围内，禁止下列行为：1.擅自迁移、拆除、改动城市照明设施；2.在城市照明设施上刻划、涂污；3.擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；4.其他损害、侵占城市照明设施的行为。照明节能管理区市政设施管理部门应当推广应用节能型城市照明设施和技术，采取合理的照明控制方式，降低能源消耗。监督检查监督职责区市政设施管理部门应当加强对市政设施管理工作的监督检查，依法查处违反本办法的行为。区市政设施管理部门的工作人员在执行公务时，应当出示执法证件，严格按照法定程序进行监督检查。社会监督任何单位和个人都有权对损坏市政设施的行为进行举报。区市政设施管理部门接到举报后，应当及时进行处理，并将处理结果告知举报人。法律责任行政处罚对违反本办法规定的行为，由区市政设施管理部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.违反本办法规定，擅自占用或者挖掘城市道路的，责令限期改正，可以并处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，在城市道路范围内从事禁止行为的，责令限期改正，可以并处5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自迁移、拆除、改动城市照明设施的，责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，未取得城市排水许可证向城市排水设施排放污水的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办城市排水许可证，可以处50万元以下的罚款；造成损失的，