保障房退出管理办法

保障房退出管理办法一、总则（一）目的与依据为加强保障房的管理，规范保障房的退出机制，确保保障房资源的合理配置和有效利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。本办法旨在保障中低收入住房困难家庭的基本居住权益，同时促进保障房的循环使用，提高住房保障制度的公平性和可持续性。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内各类保障性住房的退出管理，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等。（三）基本原则1.依法依规原则：保障房退出管理严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保程序合法、公正、透明。2.动态管理原则：对保障房家庭的资格实行动态监测，根据家庭经济状况和住房情况的变化及时调整，做到有进有出。3.公平公正原则：在保障房退出过程中，对所有保障对象一视同仁，确保公平公正，维护社会稳定。4.分类处置原则：根据保障房家庭的不同情况，采取相应的退出方式和处置措施，提高管理效率。二、保障房资格审核与动态管理（一）资格审核1.申请受理：保障房申请人应如实提交家庭收入、住房、财产等相关证明材料，向户籍所在地或居住地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请。街道办事处（乡镇人民政府）负责对申请材料进行初审，核实申请人家庭情况的真实性。2.审核公示：初审通过后，街道办事处（乡镇人民政府）将申请人信息在社区进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，报区（县）住房保障管理部门进行复审。区（县）住房保障管理部门会同相关部门对申请人家庭情况进行全面审核，必要时可进行实地核查。审核通过的申请人纳入保障房轮候库。3.定期复核：保障房家庭应每年向街道办事处（乡镇人民政府）提交家庭收入、住房、财产等情况的报告。街道办事处（乡镇人民政府）进行年度复核，区（县）住房保障管理部门进行抽查。复核中发现家庭情况发生变化不符合保障条件的，应及时调整保障资格。（二）动态管理1.信息变更：保障房家庭在保障期间，家庭人口、收入、住房等情况发生变化的，应在30日内主动向街道办事处（乡镇人民政府）报告，并提交相关证明材料。街道办事处（乡镇人民政府）核实后，报区（县）住房保障管理部门进行信息变更。2.资格调整：根据家庭情况的变化，区（县）住房保障管理部门对保障房家庭的资格进行相应调整。家庭收入、财产超过规定标准或已购买、租赁其他住房的，应取消保障资格；家庭情况部分变化但仍符合一定保障条件的，可调整保障方式或保障标准。三、保障房退出情形（一）自然退出1.保障期限届满：廉租住房、公共租赁住房等有明确保障期限的，保障期限届满后，保障对象应退出保障房。2.购买完全产权：经济适用住房等保障对象在满足规定条件后，可按照相关规定购买完全产权，从而退出保障房。（二）资格取消退出1.家庭经济状况变化：保障房家庭收入、财产超过规定标准，或家庭人口减少不再符合保障条件的，应取消保障资格并退出保障房。2.违规行为：保障对象存在隐瞒收入、住房、财产等情况骗取保障资格，或转借、转租、闲置保障房等违规行为的，一经查实，立即取消保障资格，收回保障房，并依法依规追究责任。（三）其他退出情形1.房屋征收拆迁：因城市建设、旧区改造等原因，保障房被征收拆迁的，保障对象应退出保障房。2.死亡：保障对象死亡的，其共同居住家庭成员应退出保障房。四、退出程序（一）告知与送达1.书面通知：当出现保障房退出情形时，区（县）住房保障管理部门应向保障对象发出书面通知，告知其退出原因、退出期限及相关权利义务。通知应在规定时间内送达保障对象，可采取直接送达、邮寄送达或公告送达等方式。2.送达回执：保障对象收到通知后，应在送达回执上签字确认。如采取邮寄送达或公告送达的，应保留相关凭证。（二）腾退房屋1.限期腾退：保障对象应在规定的退出期限内腾空并交回保障房。退出期限一般不少于30日，具体由区（县）住房保障管理部门根据实际情况确定。2.验收交接：保障对象腾退房屋后，区（县）住房保障管理部门应组织相关部门进行验收。验收内容包括房屋结构、设施设备、装修情况等。验收合格后，双方办理房屋交接手续，保障对象应结清房屋使用期间产生的租金、水电费等费用。（三）档案管理1.资料归档：保障房退出过程中形成的各类资料，如申请材料、审核记录、通知文件、腾退协议等，应及时整理归档，建立健全档案管理制度。2.档案保管：档案应妥善保管，确保档案资料的完整性、真实性和安全性。档案保管期限按照国家有关规定执行。五、退出方式（一）腾退1.自行腾退：保障对象在规定期限内自行腾空并交回保障房。自行腾退的保障对象可根据实际情况给予一定的搬迁补助。2.强制腾退：对于拒不腾退保障房的保障对象，区（县）住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。强制腾退过程中，应做好相关记录，确保腾退工作依法依规进行。（二）回购1.政府回购：对于经济适用住房等保障对象购买完全产权后退出的保障房，政府可按照一定价格进行回购。回购价格应根据房屋购买价格、折旧情况等因素综合确定。2.再分配：回购的保障房可重新纳入保障房房源，进行公开分配，用于解决其他住房困难家庭的居住问题。（三）转换1.保障方式转换：对于家庭情况部分变化但仍符合一定保障条件的保障对象，可根据实际情况将其保障方式进行转换。如廉租住房保障对象收入增加不再符合廉租住房保障条件，但仍符合公共租赁住房保障条件的，可转换为公共租赁住房保障。2.租金调整：保障对象的收入、财产等情况发生变化但仍需继续租赁保障房的，可根据实际情况调整租金标准。租金调整应遵循公平合理、动态调整的原则。六、特殊情况处理（一）困难家庭过渡1.过渡期限：对于因特殊原因暂时无法腾退保障房的困难家庭，经区（县）住房保障管理部门批准，可给予一定的过渡期限。过渡期限一般不超过6个月，特殊情况可适当延长，但最长不超过12个月。2.过渡费用：过渡期间，保障对象应按照市场租金标准缴纳租金。对于经济困难的保障对象，可根据实际情况给予适当的租金减免或补贴。（二）房屋维修与补偿1.维修责任：保障对象在使用保障房期间，应合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。因保障对象使用不当造成房屋损坏的，由保障对象负责维修；因不可抗力等原因造成房屋损坏的，由区（县）住房保障管理部门负责维修。2.补偿规定：保障房退出时，对于保障对象对房屋进行的装修及增添的附属设施，可根据评估情况给予一定补偿。补偿标准应在保障房租赁合同中明确约定。七、监督管理（一）部门职责分工1.住房保障管理部门：负责保障房退出管理的组织实施、政策制定、资格审核、监督检查等工作。2.街道办事处（乡镇人民政府）：负责保障房申请受理、初审、日常管理、信息采集等工作，协助住房保障管理部门做好保障房退出相关工作。3.相关部门：财政、民政、公安、人社、不动产登记等部门应按照各自职责，协同做好保障房退出管理工作。如财政部门负责保障房退出相关资金的保障和管理；民政部门负责提供保障对象家庭收入、财产等相关信息；公安部门负责核实保障对象户籍信息；人社部门负责提供保障对象就业及社保信息；不动产登记部门负责提供保障对象住房产权信息等。（二）监督检查1.定期检查：住房保障管理部门应定期对保障房使用情况进行检查，重点检查保障对象是否存在违规行为、是否按时足额缴纳租金等。2.投诉举报处理：设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对保障房退出管理工作的监督。对投诉举报事项应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。3.信息公开：建立保障房退出信息公开制度，定期向社会公开保障房退出情况，包括退出对象、退出原因、退出方式等，接受社会监督。（三）责任追究1.对保障对象的责任追究：保障对象违反本办法规定，存在骗取保障资格、违规使用保障房等行为的，除取消保障资格、收回保障房外，还应依法依规追究其法律责任。对拒不执行处理决定的，可申请人民法院强制执行，并将其不良行