东台市疫情管理办法

东台市疫情管理办法总则目的与依据为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范东台市疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家、省、市关于疫情防控的有关规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于东台市行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。工作原则疫情防控工作遵循预防为主、防治结合、科学应对、依法管理、联防联控的原则。坚持政府主导、部门协作、社会参与，强化属地责任，落实各方防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。疫情监测与报告监测体系建立健全全市疫情监测网络，涵盖医疗卫生机构、社区（村）、学校、企业、公共场所等重点部位。各监测点负责收集、汇总、分析相关疫情信息，及时发现疫情线索。医疗卫生机构要严格执行预检分诊、发热门诊等制度，加强对发热、咳嗽等症状患者的监测。社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内人员进行日常健康监测，重点关注外地返乡人员、密切接触者等。学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生健康状况的监测。企业要做好员工健康管理，对出现发热等症状的员工及时进行排查。公共场所要严格执行体温检测、健康码查验等措施，发现异常情况及时报告。报告制度各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构及相关单位和个人为疫情责任报告单位和报告人。发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，责任报告人应当于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并以最快方式向当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。卫生健康行政部门接到报告后，应当立即组织核实情况，并在2小时内向上一级卫生健康行政部门报告。同时，及时向同级人民政府报告，并通报相关部门。疫情防控措施人员管控1.重点人群管理对密切接触者、次密切接触者、入境人员、中高风险地区来（返）东人员等重点人群，严格按照国家和省有关规定落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等管控措施。集中隔离场所要严格执行隔离规范，配备必要的生活设施和医疗保障人员，确保隔离人员的基本生活需求和健康安全。居家隔离人员要严格遵守居家隔离要求，由社区（村）安排专人负责监督管理，提供必要的生活服务和健康指导。2.社区防控加强社区网格化管理，充分发挥网格员、志愿者等作用，对社区人员进行全面排查和动态管理。落实社区封闭式管理措施，严格人员出入登记、体温检测、健康码查验等制度。加强社区环境卫生整治，定期进行消毒消杀，保持良好的社区环境。组织开展社区疫情防控宣传教育，提高居民自我防护意识和能力，引导居民自觉遵守疫情防控规定，减少聚集活动。场所防控1.医疗机构各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医院感染防控。发热门诊要独立设置，严格执行“三区两通道”，配备充足的医疗设备和防护物资。对发热患者要进行详细询问病史、流行病学史，及时进行核酸检测等检查，确保不漏诊、不误诊。加强病房管理，严格探视制度，限制探视人数和时间，做好患者及陪护人员的健康监测和管理。医疗机构要定期开展全员培训，提高医务人员疫情防控意识和技能，规范诊疗行为。2.学校学校要制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，落实校园封闭式管理，严格人员出入登记。加强师生健康管理，每日进行晨午检、因病缺勤追踪登记。做好教室、宿舍、食堂等重点场所的通风换气、清洁消毒工作。暂停举办大型聚集性活动，减少校内人员聚集。加强疫情防控宣传教育，通过多种形式向师生普及疫情防控知识，提高师生自我防护能力。3.企业企业要落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案，加强员工健康管理，对员工进行每日体温检测和健康询问。做好工作场所的通风换气、清洁消毒工作，合理安排工作班次，避免人员聚集。鼓励企业采取弹性工作制度、线上办公等方式，减少人员流动。加强对企业食堂、宿舍等生活区域的管理，确保食品安全和环境卫生。4.公共场所商场、超市、酒店、宾馆、影院、图书馆、体育馆等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，合理控制人员流量，保持安全社交距离。加强通风换气和清洁消毒，定期对公共区域、设施设备进行消毒。各类公共场所要设置废弃口罩专用垃圾桶，引导公众正确丢弃口罩。加强对从业人员的健康管理和培训，督促其做好个人防护。核酸检测与疫苗接种1.核酸检测根据疫情防控需要，科学合理确定核酸检测范围和频次。对重点人群按照规定定期进行核酸检测，做到应检尽检。对其他人群根据风险评估情况适时开展核酸检测，做到愿检尽检。加强核酸检测机构建设和管理，提高检测能力和质量。优化核酸检测流程，缩短检测时间，确保及时出具检测结果。2.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，按照知情、同意、自愿的原则，组织辖区内居民应接尽接。加强疫苗接种宣传引导，提高居民接种意愿。做好疫苗接种服务保障工作，合理设置接种点，优化接种流程，确保接种工作安全、有序、高效进行。建立疫苗接种信息管理系统，及时掌握接种情况，加强与相关部门的信息共享和协同配合。疫情应急处置应急响应机制根据疫情形势和危害程度，启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，各级响应启动后，要迅速成立应急指挥机构，明确各部门职责分工，组织开展疫情防控应急处置工作。应急处置措施1.病例救治一旦发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者，立即将患者转运至定点医疗机构进行隔离治疗。定点医疗机构要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，组织精锐医疗力量进行救治，确保患者得到及时、有效的治疗。加强对患者的病情监测和心理疏导，做好患者康复出院后的跟踪随访工作。2.流调溯源接到疫情报告后，迅速组织流行病学调查队伍开展流调溯源工作，及时追踪病例的活动轨迹、密切接触者和次密切接触者。通过大数据分析、现场询问、查阅资料等方式，尽快摸清传播链条，为疫情防控提供科学依据。加强与周边地区的信息共享和协作配合，共同做好流调溯源工作。3.隔离管控根据流调结果，及时对密切接触者、次密切接触者等进行集中隔离或居家隔离管控，确保风险人员不脱管、不失控。加强隔离场所的管理和服务保障，做好隔离人员的生活物资供应、健康监测等工作。4.区域封控根据疫情传播风险，对病例所在社区（村）、小区、楼栋等实施区域封控管理，限制人员流动，防止疫情扩散。封控区域内要做好居民生活保障工作，组织志愿者为居民提供代购、代送等服务。5.全员核酸检测根据疫情防控需要，适时组织开展全员核酸检测。制定详细的检测方案，合理设置采样点，组织专业采样队伍，确保采样工作安全、有序进行。加强核酸检测质量控制，提高检测效率，及时反馈检测结果。信息发布与舆情监测建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、客观地向社会发布疫情信息和防控工作进展情况。通过政府网站、新闻发布会、微信公众号等多种渠道，主动回应社会关切，解疑释惑，稳定公众情绪。加强舆情监测和分析，及时发现和处理负面舆情，防止不实信息传播扩散。对恶意造谣、传谣等违法行为，依法予以严厉打击。物资保障与经费支持物资保障建立疫情防控物资储备制度，明确物资储备种类、数量、储备地点等。卫生健康、发展改革、经信、财政等部门要加强协调配合，做好疫情防控物资的采购、储备、调配等工作。确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等防护物资和救治设备的供应，满足疫情防控工作需要。加强物资储备管理，定期进行盘点和更新，确保物资质量安全。经费支持市财政要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控救治、物资储备、人员培训、应急处置等各项工作的顺利开展。建立经费保障机制，加强经费管理和监督，确保经费使用规范、安全、有效。鼓励社会力量通过捐赠等方式支持疫情防控工作，对捐赠资金和物资要按照有关规定进行规范管理和使用。监督管理与责任追究监督检查卫生健康、市场监管、公安等部门要加强对疫情防控工作的监督检查，定期对医疗卫生机构、公共场所、企业、学校等重点单位和场所的疫情防控措施落实情况进行检查。对发现的问题及时督促整改，对整改不到位的依法依规予以处理。责任追究