北京市中介管理办法

北京市中介管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对北京市中介活动的规范管理，维护中介市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介行业健康发展，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在北京市行政区域内从事各类中介活动的机构和个人。本办法所称中介活动，是指为各类市场主体提供信息、咨询、评估、经纪、代理等服务，并收取相应费用的经营行为。（三）基本原则中介活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。中介机构和从业人员应当依法经营，诚实守信，为委托人提供真实、准确、完整的服务，不得损害国家利益、社会公共利益和委托人及其他当事人的合法权益。二、中介机构的设立与变更（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的名称和章程中介机构的名称应当符合法律法规要求，不得含有法律法规禁止使用的内容，且能够准确反映其业务范围和性质。章程应当明确规定中介机构的宗旨、组织架构、经营范围、股东权利义务、财务管理等重要事项，是中介机构运行的基本准则。2.有与其从事的中介业务相适应的专业人员不同类型的中介业务对专业人员的要求不同。例如，房地产中介需具备房地产经纪人资格证书的专业人员；资产评估中介需有注册资产评估师等。中介机构应根据自身业务范围，配备足够数量、具备相应专业知识和技能的人员。3.有固定的经营场所和必要的经营条件固定的经营场所是中介机构开展业务的基础，经营场所应符合安全、卫生等要求，并能满足业务开展的需要。必要的经营条件包括办公设备、通讯设施、信息管理系统等，以保障中介业务的顺利进行。4.有符合规定的注册资金注册资金是中介机构承担民事责任的物质基础，不同类型的中介机构根据其业务风险和规模，对注册资金有不同的要求。注册资金应足额到位，并经法定验资机构验资。（二）设立程序1.申请申请人应当向北京市相关行业主管部门提交设立中介机构的申请材料，申请材料应包括申请书、章程、验资证明、专业人员资格证明、经营场所证明等。申请书应详细说明中介机构的名称、经营范围、人员构成、注册资金等基本情况。2.受理与审核行业主管部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。行业主管部门将对申请事项进行实地核查，核实经营场所、人员配备等情况是否与申请材料一致。3.登记与发证经审核批准设立的中介机构，由行业主管部门颁发相应的经营许可证，并向工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后方可开业。（三）变更登记中介机构变更名称、法定代表人、经营范围、注册资金、经营场所等重要事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原审批机关申请办理变更登记，并提交相关证明文件。经审批机关批准后，向工商行政管理部门办理变更登记手续。三、中介从业人员管理（一）资格要求1.专业资质证书从事特定中介业务的人员，应当取得相应的专业资质证书。例如，从事律师中介服务的人员须具有律师执业证书；从事会计中介服务的人员须具有注册会计师证书等。资质证书是从业人员具备专业能力的法定证明。2.职业道德规范中介从业人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守委托人的商业秘密和个人隐私。不得利用职务之便谋取不正当利益，不得损害委托人及其他当事人的合法权益。（二）培训与继续教育1.定期培训行业主管部门应当定期组织中介从业人员进行业务培训，培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。通过培训，不断提高从业人员的业务水平和综合素质。2.继续教育鼓励中介从业人员参加继续教育，更新知识结构，适应市场变化和行业发展的需要。继续教育可以通过线上学习、线下培训、学术交流等多种方式进行。（三）从业禁止行为1.欺诈行为中介从业人员不得故意隐瞒重要事实或者提供虚假信息，欺骗委托人及其他当事人。例如，在房地产中介中，不得隐瞒房屋的真实权属情况、质量问题等。2.不正当竞争行为禁止中介从业人员采取恶意压低收费标准、诋毁同行等不正当手段进行竞争。应当通过提高服务质量、创新服务方式等正当途径参与市场竞争。3.违规兼职未经所在中介机构同意，中介从业人员不得在其他中介机构或者其他单位兼职从事中介业务。四、中介活动规范（一）业务承接1.签订书面合同中介机构与委托人应当签订书面中介服务合同，明确双方的权利义务。合同内容应当包括服务内容、服务期限、收费标准、违约责任等条款，确保双方权益得到保障。2.了解委托人需求中介机构在承接业务前，应当充分了解委托人的需求和期望，对委托事项进行必要的调查和评估，为委托人提供专业的建议和解决方案。（二）服务过程1.履行职责中介机构应当按照合同约定，全面履行服务职责，为委托人提供优质、高效的服务。从业人员应当遵守职业道德规范，勤勉尽责，及时处理委托事项。2.信息披露中介机构应当向委托人如实披露与委托事项有关的信息，不得隐瞒或者虚报重要情况。在提供房地产中介服务时，应当如实告知房屋的权属情况、抵押情况、租赁情况等。（三）服务收费1.收费标准中介服务收费应当合理、公平，符合国家和本市有关规定。收费标准可以根据服务内容、服务难度、市场行情等因素确定，但应当在合同中明确约定。2.收费方式中介机构应当按照合同约定的收费方式收取费用，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。收费方式可以采取一次性收费、分期收费等方式，但应当在合同中明确说明。五、监督管理（一）监管部门职责1.行业主管部门北京市相关行业主管部门负责对本行业中介机构和中介活动进行监督管理。具体职责包括制定行业发展规划、政策法规，审批中介机构设立与变更，开展日常监督检查等。2.工商行政管理部门工商行政管理部门负责对中介机构的登记注册、市场经营行为进行监督管理。依法查处中介机构的违法经营行为，维护市场秩序。3.其他相关部门其他相关部门按照各自职责，协同做好中介活动的监督管理工作。例如，物价部门负责对中介服务收费进行监督检查；税务部门负责对中介机构的纳税情况进行监管等。（二）监督检查措施1.定期检查与不定期抽查行业主管部门定期对中介机构进行全面检查，检查内容包括机构设立条件、人员资质、经营行为、服务质量等方面。同时，不定期进行抽查，及时发现和处理违法违规行为。2.投诉举报处理建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对投诉举报事项进行及时调查处理，保护举报人权益。对经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理。（三）信用管理1.信用档案建立建立中介机构和中介从业人员信用档案，记录其基本信息、经营业绩、违法违规行为等情况。信用档案作为信用评价的重要依据。2.信用评价与公示根据信用档案记录，对中介机构和中介从业人员进行信用评价，分为不同等级。信用评价结果向社会公示，供委托人及其他当事人参考。对信用等级较低的中介机构和从业人员，加强监管和限制。六、法律责任（一）中介机构违法责任1.违反设立与变更规定的责任中介机构未经批准擅自设立、变更登记事项或者超出核准经营范围从事中介活动的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。2.违反经营行为规范的责任中介机构在中介活动中存在欺诈、不正当竞争等违法经营行为的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；给委托人及其他当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，吊销经营许可证。（二）中介从业人员违法责任1.违反资格与从业规定的责任中介从业人员未取得相应资质证书从事中介业务，或者违反从业禁止行为规定的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书。2.违反职业道德规范的责任中介从业人员在中介活动中存在欺诈、不正当竞争、泄露商业秘密等违反职业道德规范行为的，由所在中介机构给予警告、处分；情节严重的，解除劳动合同，并由行业主管部门给予行业通报批评。（三）其他相关责任1.行政处分对在中介活动监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的国家工作人员，依法给予行政处分。2.刑事责任中介机构和中介从业人员的违法行为构成