危险品运输管理办法

危险品运输管理办法一、总则（一）目的为加强危险品运输管理，保障人民生命财产安全，保护环境，促进危险品运输行业健康有序发展，依据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险品运输的企业、单位和个人，包括道路、水路、铁路、航空等运输方式涉及的危险品运输活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保危险品在运输过程中不发生泄漏、爆炸、燃烧等事故，保障人员生命和财产安全。2.依法管理原则严格遵守国家有关危险品运输的法律法规、标准规范，依法进行运输许可、监管等各项管理工作。3.预防为主原则强化安全风险防控，通过完善管理制度、加强培训教育、提高应急处置能力等措施，预防事故的发生。4.综合治理原则充分发挥政府监管、企业主体、行业自律、社会监督等各方作用，形成合力，共同做好危险品运输管理工作。二、危险品定义及分类（一）危险品定义本办法所称危险品，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物品。（二）危险品分类根据国家标准《危险货物分类和品名编号》（GB6944），危险品分为以下九类：1.爆炸品：如炸药、雷管、导火索等。2.气体：包括压缩气体、液化气体、溶解气体等，如氢气、氧气、天然气等。3.易燃液体：如汽油、煤油、酒精等。4.易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质：如硫磺、红磷、金属钠等。5.氧化性物质和有机过氧化物：如高锰酸钾、双氧水等。6.毒性物质和感染性物质：如农药、砒霜、病毒样本等。7.放射性物质：如镭、钴等放射性同位素。8.腐蚀性物质：如硫酸、盐酸、氢氧化钠等。9.杂项危险物质和物品：如磁性物质、石棉等。三、运输企业资质管理（一）资质条件1.具有合法有效的营业执照，经营范围包含危险品运输。2.拥有与运输规模相适应的专业运输车辆、设备，且车辆、设备符合国家标准和行业要求。3.配备取得相应从业资格证的驾驶员、押运员、装卸管理人员等专业人员。4.建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等。5.具备符合要求的停车场地、仓库等经营场所，且场所设施符合安全规定。（二）资质申请1.企业向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请，提交相关材料，包括申请书、营业执照副本、车辆行驶证、驾驶员和押运员从业资格证等。2.道路运输管理机构收到申请后，进行审核，包括实地核查企业经营条件等。3.对符合资质条件的企业，颁发《道路危险货物运输许可证》；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。（三）资质变更与注销1.企业名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后30日内向原许可机关申请办理资质变更手续。2.企业终止危险品运输经营的，应当在终止经营后10日内，将《道路危险货物运输许可证》交回原许可机关办理注销手续。四、运输车辆与设备管理（一）车辆要求1.车辆技术状况应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的规定。2.车辆应当安装符合国家标准的行驶记录仪、定位系统等安全监控设备，确保车辆运行全程可监控。3.根据所运输危险品的性质，配备相应的防护、消防、应急救援等设备，并定期进行检查、维护和更新，确保设备完好有效。4.车辆应当按照规定悬挂明显的危险品运输标志，标志应当符合国家标准《道路危险货物运输车辆标志》（GB13392）的要求。（二）设备管理1.企业应当建立设备管理制度，明确设备的采购、验收、使用、维护、报废等流程。2.对装卸设备，要定期进行检查、调试，确保其正常运行，能够满足危险品装卸作业要求。3.储存设备应当符合安全储存条件，设置明显的警示标志，配备相应的通风、防潮、防火、防爆等设施。五、从业人员管理（一）资格培训1.驾驶员、押运员、装卸管理人员等从业人员应当参加专业培训，经考试合格取得相应的从业资格证。2.培训内容应当包括危险品的基本知识、运输安全操作规程、应急处置技能、职业道德等。3.培训机构应当具备相应的资质条件，按照国家规定的培训大纲和教材进行培训。（二）日常管理1.企业应当建立从业人员档案，记录其基本信息、培训情况、从业经历、奖惩情况等。2.定期组织从业人员进行安全教育培训和应急演练，提高其安全意识和应急处置能力。3.要求从业人员严格遵守安全操作规程，不得违章作业。六、运输过程管理（一）运输计划1.企业应当根据所运输危险品的种类、数量、特性等，制定详细的运输计划，明确运输路线、运输时间、运输方式等。2.运输计划应当报当地县级以上道路运输管理机构备案。3.运输计划变更的，应当提前向备案机构报告，并说明变更原因和变更内容。（二）运输前准备1.对运输车辆、设备进行全面检查，确保其符合安全要求。2.核实所运输危险品的品种、数量、包装等，确保与运输计划一致。3.根据危险品的性质，配备相应的防护用品、应急救援器材等。4.对驾驶员、押运员进行运输前的安全交底，明确运输任务、安全注意事项等。（三）运输途中管理1.驾驶员、押运员应当严格遵守交通规则，按照规定的路线、时间行驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。2.运输过程中，应当密切关注车辆运行状况和所运输危险品的状态，如发现异常情况，应当立即采取措施，并及时报告当地有关部门。3.不得在人口密集区、重要设施附近等禁停区域停车，如需停车，应当选择安全地点，并采取相应的安全防范措施。4.严禁无关人员搭乘运输危险品的车辆。（四）运输交接1.装卸货物时，应当严格按照操作规程进行，确保装卸过程安全。2.装卸完成后，运输企业与收货单位或发货单位应当办理货物交接手续，双方签字确认。3.交接内容包括危险品的品种、数量、包装、质量状况等。七、储存与装卸管理（一）储存管理1.危险品储存场所应当符合国家有关安全规定，设置明显的警示标志。2.不同种类的危险品应当分类存放，相互禁忌的危险品不得混存。3.储存场所应当配备相应的消防、通风、防潮、防盗等设施，并定期进行检查、维护。4.建立储存台账，记录危险品的出入库时间、品种、数量、来源、去向等信息。（二）装卸管理1.装卸作业应当在符合安全条件的场所进行，严禁在居民区、学校、医院等人员密集场所附近装卸危险品。2.装卸人员应当熟悉所装卸危险品的性质和安全操作规程，配备必要的防护用品。3.装卸过程中，应当轻拿轻放，防止碰撞、摔落、泄漏等事故发生。4.对装卸后的车辆、设备等应当进行清理，确保无残留危险品。八、应急管理（一）应急预案制定1.企业应当制定完善的危险品运输应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急预案应当报当地县级以上道路运输管理机构备案，并定期进行演练和修订。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防沙、急救药品、堵漏器材等，并定期进行检查、维护和更新。2.建立应急救援物资和设备台账，记录其种类、数量、存放地点、维护情况等信息。（三）应急处置1.发生危险品运输事故时，驾驶员、押运员应当立即采取应急措施，如停车、疏散人员、报警等，并及时报告企业和当地有关部门。2.企业接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援，最大限度地减少事故损失。3.配合有关部门做好事故调查、处理工作，及时总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度。九、监督检查（一）监管部门职责1.县级以上道路运输管理机构负责本行政区域内危险品运输的监督管理工作。2.其他相关部门按照各自职责，依法对危险品运输活动进行监督检查。（二）检查内容1.企业资质情况，包括是否具备合法资质、资质条件是否符合要求等。2.运输车辆与设备状况，如车辆技术性能、安全监控设备运行情况、设备维护情况等。3.从业人员资格与管理情况，如是否取得从业资格证、培训教育情况等。4.运输过程管理情况，包括运输计划执行情况、运输途中安全措施落实情况等。5.储存与装卸管理情况，如储存场所安全条件、装卸作业规范等。6.应急管理情况，包括应急预案制定与演练、应急救援物资配备等。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查，包括查阅资料、实地查看运输车辆、设备、储存场所等。3.对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令企业限期整改；对违法违规行为，依法予以处罚。十、法律责任（一）企业违法责任1.未取得资质从事危险品运输的，由道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。2.企业违反本办法其他规定的，由道路运输管理机构责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。（二）从业人员违法责任1.从业人员未取得从业资格证上岗作业的，由道路运输管理机构责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款