十五冶投标管理办法

十五冶投标管理办法总则目的为规范中国十五冶金建设集团有限公司（以下简称“公司”）的投标行为，提高投标工作质量和效率，确保公司在市场竞争中获取优质项目，实现公司可持续发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司及所属各单位参与国内外各类工程建设项目、设备物资采购项目、服务类项目等的投标活动。基本原则1.依法合规原则：投标活动必须严格遵守国家法律法规、行业规范以及招标人的要求。2.诚实守信原则：秉持诚信理念，如实提供投标文件，不得有欺诈、虚假陈述等行为。3.科学严谨原则：投标文件编制应科学合理，技术方案可行，商务报价准确，确保投标文件质量。4.风险防控原则：充分评估投标项目风险，制定相应应对措施，保障公司利益。投标组织机构及职责投标决策机构公司成立投标决策委员会，由公司领导、相关职能部门负责人等组成。其职责如下：1.审议重大投标项目的投标策略、报价原则等。2.对投标项目的风险进行评估和决策。3.协调解决投标过程中的重大问题。投标工作牵头部门市场营销部为公司投标工作的牵头部门，负责以下工作：1.收集、整理、分析市场招标信息，筛选适合公司参与投标的项目。2.组织编制投标文件，协调相关部门提供技术、商务等方面的支持。3.与招标人及相关方进行沟通、联络，参加开标、评标等活动。4.建立和维护投标项目信息库，总结投标工作经验教训。其他相关部门职责1.技术质量部：负责提供投标项目的技术方案、质量保证措施等技术文件。2.工程管理部：协助提供施工组织设计、工程进度计划等相关资料。3.物资设备部：提供物资设备采购清单、价格等物资设备相关信息。4.财务部：负责提供投标项目的成本分析、报价预算等财务数据，并对投标项目的财务风险进行评估。5.法务合规部：对投标文件进行法律合规审查，确保投标活动合法合规，处理投标过程中的法律纠纷。投标前期准备市场信息收集与分析1.市场营销部通过多种渠道收集国内外工程建设项目、设备物资采购项目、服务类项目等招标信息，包括但不限于政府招标网站、行业媒体、业主发布平台、招标代理机构信息等。2.对收集到的招标信息进行详细分析，评估项目的规模、性质、资金来源、业主背景、潜在竞争对手等情况，筛选出具有投标价值的项目。项目跟踪与沟通1.对于筛选出的潜在投标项目，市场营销部安排专人进行跟踪，及时了解项目进展情况、招标人需求变化等信息。2.主动与招标人、招标代理机构等相关方进行沟通，建立良好的合作关系，获取更多项目信息和指导意见。组建投标团队1.根据投标项目的特点和要求，由市场营销部牵头，会同技术质量部、工程管理部、物资设备部、财务部、法务合规部等相关部门组建投标团队。投标团队应明确各成员的职责分工，确保投标工作顺利进行。2.投标团队成员应具备相应的专业知识、技能和经验，熟悉投标流程和相关法律法规。在投标项目实施过程中，如有人员变动，应及时调整并明确新的职责分工。投标文件编制投标文件编制依据投标文件应依据招标文件的要求、国家相关法律法规、行业标准以及公司实际情况进行编制。投标文件内容1.商务部分投标函：明确投标报价、工期、质量标准等核心内容。法定代表人身份证明或授权委托书：证明投标代表的合法身份。投标报价表：详细列出各项费用明细，包括工程费用、设备物资费用、服务费用等。商务条款偏离表：对比招标文件商务条款，说明投标文件的偏离情况。资格证明文件：包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况证明等。2.技术部分技术方案：针对投标项目的特点和要求，提供详细的技术解决方案，包括施工工艺、技术措施、质量保证体系等。项目管理机构：配备合理的项目管理团队，明确各成员职责和分工。施工组织设计：制定科学合理的施工组织计划，包括施工进度计划、资源配置计划、施工平面布置图等。技术条款偏离表：对比招标文件技术条款，说明投标文件的偏离情况。3.价格部分投标总价：明确投标项目的总报价。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等明细报价。价格分析：对投标报价的构成、合理性进行分析说明。投标文件编制流程1.任务分工：市场营销部根据投标团队成员职责分工，将投标文件编制任务分配到各相关部门。2.资料收集与整理：各相关部门按照任务分工，收集、整理编制投标文件所需的资料，如技术方案、业绩证明、财务数据等。3.初稿编制：各相关部门根据收集到的资料，编制投标文件各部分的初稿，并提交给市场营销部。4.汇总审核：市场营销部对各部门提交的初稿进行汇总，组织相关部门进行审核。审核内容包括商务条款、技术条款、价格条款等的准确性、完整性、合规性以及与招标文件的响应情况。5.修改完善：根据审核意见，各相关部门对投标文件初稿进行修改完善，确保投标文件质量。6.终审签字：投标文件修改完善后，提交公司投标决策委员会进行终审。终审通过后，由公司法定代表人或其授权代表签字盖章。投标文件递交递交时间与方式1.投标文件应在招标文件规定的截止时间前送达指定地点。2.投标文件的递交方式可根据招标文件要求选择现场递交、邮寄或电子投标等方式。如采用邮寄方式，应确保投标文件在截止时间前送达，并保留好邮寄凭证。递交注意事项1.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。2.按照招标文件要求，提供投标保证金或投标保函等相关证明材料。3.在投标文件中明确标注投标项目名称、投标人名称、联系方式等关键信息，确保投标文件的准确性和可识别性。开标、评标与定标开标1.市场营销部负责组织参加开标会议，按照招标文件规定的时间、地点准时到达开标现场。2.在开标过程中，应认真核对投标文件的密封情况、投标报价、投标保证金等关键信息，并做好开标记录。3.如发现开标过程存在违规行为，应及时向招标人提出异议，并保留相关证据。评标1.公司应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。评标过程中，投标团队成员应积极配合评标委员会的工作，提供必要的解释和说明。2.市场营销部负责收集、整理评标过程中评标委员会提出的问题和意见，并及时反馈给相关部门进行处理。3.对于评标结果，如对评标结果有异议，应在规定时间内按照招标文件要求向招标人提出书面质疑，并提供相关证明材料。定标1.根据评标结果，由公司投标决策委员会进行定标决策。定标决策应综合考虑评标得分、投标报价、技术方案、企业信誉等因素，选择最适合公司发展的项目作为中标候选人。2.确定中标候选人后，市场营销部负责按照招标文件要求与招标人进行沟通、洽谈，办理中标相关手续。中标后的工作合同签订1.中标通知书发出后，公司应在规定时间内与招标人签订合同。合同签订前，由法务合规部对合同条款进行法律审查，确保合同合法合规。2.合同签订过程中，应明确双方的权利义务、工程范围、工期、质量标准、付款方式、违约责任等核心条款，避免合同纠纷。项目实施准备1.市场营销部负责组织相关部门进行项目实施准备工作，包括组建项目管理团队、制定项目实施计划、落实资源配置等。2.技术质量部、工程管理部、物资设备部等相关部门应按照项目实施计划，做好技术交底、施工组织、物资设备采购等各项准备工作，确保项目顺利开工。项目跟踪与协调1.在项目实施过程中，市场营销部负责跟踪项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。2.定期向公司领导汇报项目进展情况，对于重大问题及时提交公司投标决策委员会进行决策。投标风险管理风险识别与评估1.投标团队应在投标前期对投标项目进行风险识别，包括技术风险、商务风险、市场风险、法律风险等。2.采用定性与定量相结合的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级和影响程度。风险应对措施1.技术风险应对：加强技术方案的论证和审核，组织专家进行技术评审，确保技术方案可行、可靠。2.商务风险应对：合理确定投标报价，充分考虑成本、市场行情、竞争对手等因素；仔细研究招标文件商务条款，避免商务条款偏离导致废标。3.市场风险应对：加强市场信息收集与分析，及时了解市场动态和竞争对手情况，制定灵活的投标策略。4.法律风险应对：法务合规部加强对投标文件的法律审查，确保投标活动合法合规；对于重大法律问题，及时咨询专业律师意见。监督与考核监督机制1.公司建立投标工作监督机制，由法务合规部、审计部等部门对投标活动进行全程监督。2.监督内容包括投标文件编制、投标文件递交、开标评标定标等环节的合规性、公正性以及投标团队成员的履职情况等。考核办法1.制定投标工作考核办法，对投标团队及相关部门在投标工作中的表现进行考核评价。2.考核指标包括投标项目中标率、投