北京市学籍管理办法

北京市学籍管理办法一、总则（一）目的为了规范北京市中小学及中等职业学校的学籍管理工作，保障适龄儿童、少年受教育权利，提高教育教学质量，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内的全日制普通小学、初级中学、高级中学、中等职业学校（以下统称学校）和在这些学校就读的学生（以下统称学生）的学籍管理。（三）基本原则1.依法管理原则学籍管理工作应当严格遵守国家和本市有关法律法规，保障学生合法权益，维护学校正常教育教学秩序。2.属地管理原则学籍管理实行属地化管理，由各区教育行政部门负责本辖区内学校的学籍管理工作。3.公平公正原则学籍管理应当遵循公平、公正、公开的原则，确保每一位学生的学籍信息真实、准确、完整。4.动态管理原则学籍管理应当根据学生的就读情况、转学、休学、复学等变动情况及时进行更新和调整，实行动态管理。二、入学与注册（一）入学年龄凡年满6周岁（当年8月31日前）的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到7周岁。（二）入学方式1.本市户籍适龄儿童少年，按照免试、就近入学的原则，在划定的学区内入学。2.非本市户籍适龄儿童少年，按照《北京市教育委员会关于2023年义务教育阶段入学工作的意见》等相关规定，在规定时间内，通过“北京市义务教育入学服务平台”进行入学信息采集，并按照区教育行政部门审核通过的入学方式到相应学校就读。（三）注册要求1.学校应当在新学年开学前，将新生基本信息、家庭住址及家庭联系方式等录入北京市中小学学籍信息管理系统（以下简称学籍系统），建立学生学籍档案。2.学生办理入学注册手续后，学校应当为其编制学籍号。学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则按照教育部有关规定执行。3.学校应当在开学后10个工作日内，将学生学籍档案信息报区教育行政部门审核。区教育行政部门应当在接到学校上报的学籍档案信息后5个工作日内完成审核，并将审核结果反馈学校。三、学籍变动管理（一）转学1.学生因家庭居住地和父母或者其他法定监护人工作地点变化，需要转学到其他学校就读的，应当由其父母或者其他法定监护人提出申请，并提供相关证明材料。2.转学手续一般在学期结束前或新学期开学后10个工作日内办理。小学转学一般不办理五年级第二学期、初中转学一般不办理初三年级第二学期的转学手续。3.本市内转学流程：学生父母或者其他法定监护人向转入学校提出申请，转入学校在有空余学位的情况下，应当接收转学申请，并向学生父母或者其他法定监护人提供《北京市中小学生转学申请表》（以下简称《转学申请表》）。学生父母或者其他法定监护人持《转学申请表》到转出学校核实学生学籍信息，转出学校在《转学申请表》上签署意见并加盖公章。学生父母或者其他法定监护人将《转学申请表》交回转入学校，转入学校审核通过后，在学籍系统中发起转学申请，并将《转学申请表》及相关证明材料报区教育行政部门审核。区教育行政部门审核通过后在学籍系统中予以确认，完成转学手续。转学信息将同步到北京市电子学籍系统，并在5个工作日内完成学籍转接。4.外省市转入本市流程：学生父母或者其他法定监护人向拟转入学校提出申请，拟转入学校在有空余学位的情况下接收转学申请，并告知学生父母或者其他法定监护人到学生户籍所在地教育行政部门开具《就学联系函》。学生父母或者其他法定监护人持《就学联系函》到学生户籍所在地教育行政部门办理转学手续，学生户籍所在地教育行政部门审核同意后，开具《北京市中小学转学证明》。学生父母或者其他法定监护人将《北京市中小学转学证明》及相关证明材料交回拟转入学校，拟转入学校审核通过后，在学籍系统中发起转学申请，并将《北京市中小学转学证明》及相关证明材料报区教育行政部门审核。区教育行政部门审核通过后在学籍系统中予以确认，完成转学手续。转学信息将同步到北京市电子学籍系统，并在5个工作日内完成学籍转接。5.本市转出外省市流程：学生父母或者其他法定监护人向转出学校提出申请，转出学校在核实学生学籍信息后，开具《北京市中小学转学证明》。学生父母或者其他法定监护人持《北京市中小学转学证明》到转入地教育行政部门办理转学手续，转入地教育行政部门审核同意后，接收学生转学申请。转出学校在学籍系统中发起转学申请，并将《北京市中小学转学证明》及相关证明材料报区教育行政部门审核。区教育行政部门审核通过后在学籍系统中予以确认，完成转学手续。转学信息将同步到北京市电子学籍系统，并在5个工作日内完成学籍转接。（二）休学与复学1.学生因病或其他特殊原因，无法坚持正常学习的，由其父母或者其他法定监护人提出书面申请，并提交二级甲等及以上医院诊断证明或其他有效证明材料，经学校审核同意后，可办理休学手续。2.休学一般以一年为期，累计不得超过两年。学生休学期间保留学籍。3.休学期满，学生父母或者其他法定监护人应当持休学证明和有关材料，向学校提出复学申请。学校审核同意后，办理复学手续。复学后，学生应当编入原年级就读；原年级已无学籍的，编入下一年级就读。4.学生休学期满未提出复学申请的，学校应当及时督促学生复学；经督促仍不复学的，学校可按自动退学处理，并报区教育行政部门备案。（三）退学1.学生有下列情形之一的，学校可准予退学：经学校动员，学生仍不愿继续上学的；因患有严重疾病或其他特殊原因，经学校与学生父母或者其他法定监护人协商一致，学生无法坚持正常学习的；学生连续旷课超过学校规定天数的。2.学校办理退学手续，应当报区教育行政部门备案，并出具退学证明。退学学生的学籍予以注销。（四）跳级与留级1.学生成绩特别优秀，经学校考核，具备超前学习能力，确有必要跳级的，由学生父母或者其他法定监护人提出书面申请，学校审核同意后，报区教育行政部门批准。小学、初中跳级年限一般不超过1年。2.义务教育阶段原则上不允许留级。对学习有困难、因病休学等特殊情况的学生，学校可采取个别辅导等方式帮助其学习，不得强制留级。四、学籍信息管理（一）信息采集学校应当按照教育部和本市有关规定，采集学生基本信息、家庭信息、学习信息、奖惩信息等，并确保信息真实、准确、完整。信息采集应当在学生入学时一次性完成，并及时录入学籍系统。（二）信息更新1.学生学籍信息发生变化的，学校应当在10个工作日内，将变化后的信息录入学籍系统，并报区教育行政部门审核。2.区教育行政部门应当在接到学校上报的学籍信息变更申请后5个工作日内完成审核，并将审核结果反馈学校。（三）信息查询与使用1.学校、区教育行政部门和市教育行政部门有权查询学生学籍信息，其他单位和个人不得擅自查询。2.学籍信息仅限用于教育教学管理工作，不得泄露学生隐私。如需对外提供学生学籍信息，应当经学生父母或者其他法定监护人书面同意，并报区教育行政部门备案。五、奖励与处分（一）奖励1.学校应当对德、智、体、美、劳全面发展或在某一方面表现突出的学生，给予表彰和奖励。2.奖励分为：表扬、三好学生、优秀学生干部、单项标兵等。学校应当将奖励情况及时录入学籍系统，并报区教育行政部门备案。（二）处分1.学生违反学校纪律或国家法律法规，学校应当视情节轻重，给予批评教育或相应的纪律处分。2.纪律处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。3.学校给予学生处分，应当出具处分决定书，并将处分决定书送达学生本人及其父母或者其他法定监护人。学生本人及其父母或者其他法定监护人对学校的处分决定有异议的，可以在接到处分决定书之日起10个工作日内，向学校申诉委员会提出申诉。4.学校申诉委员会应当在接到申诉后10个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。学生本人及其父母或者其他法定监护人对复查结果仍有异议的，可以在接到复查结果之日起10个工作日内，向区教育行政部门申诉。区教育行政部门应当在接到申诉后15个工作日内进行复核，并将复核结果告知申诉人。六、毕业与结业（一）毕业1.学生修业期满，成绩合格，德、智、体、美、劳等方面达到毕业要求的，准予毕业，由学校发给毕业证书。2.毕业证书由市教育行政部门统一印制，学校颁发。毕业证书遗失或损坏的，经学生本人申请，学校核实后可出具相应的学历证明。（二）结业1.学生修业期满，有下列情形之一的，准予结业，由学校发给结业证书：成绩不合格，但未达到留级标准的；因其他特殊原因不能按时毕业的。2.结业学生可在结业后一年内，向学校申请补考或重修。补考或重修合格的，由学校换发毕业证书。七、保障与监督（一）保障措施1.各区教育行政部门应当加强对学籍管理工作的领导，建立健全学籍管理制度，配备必要的管理人员，保障学籍管理工作的顺利开展。2.学校应当成立学籍管理工作领导小组，明确专人负责学籍管理工作，建立健全学籍管理制度，严格执行学籍管理规定，确保学籍信息安全。3.市、区教育行政部门应当加强对学籍管理工作的培训和指导，提高学籍管理人员的业务水平和工作能力。（二）监督检查1.市、区教育行政部门应当定期对学校学籍管理工作进行