南昌常态化管理办法

南昌常态化管理办法一、总则（一）目的为加强南昌地区的常态化管理，确保社会秩序稳定、经济健康发展、公共服务高效运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合南昌实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于南昌市行政区域内的各类单位、组织及个人，涵盖城市建设、交通管理、环境卫生、市场秩序、公共安全等各个领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：充分考虑人民群众的需求和利益，保障公众的合法权益。3.科学高效原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高管理效率和质量。4.协同共治原则：加强政府部门、社会组织、企业和公众之间的协同合作，形成共建共享的管理格局。二、城市建设管理（一）规划与审批1.城市建设项目应符合南昌市城市总体规划和详细规划要求，严格履行规划审批程序。建设单位需提交详细的项目规划设计方案，包括项目选址、用地规模、建筑布局、功能配套等内容，经相关部门审核批准后方可实施。2.加强对建设项目的前期评估，充分考虑项目对周边环境、交通、公共设施等方面的影响，确保项目建设的合理性和可行性。（二）工程质量与安全1.建设工程必须严格按照国家和地方有关工程建设质量和安全的标准规范进行施工。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，并签订工程质量和安全责任书。2.施工单位要建立健全质量管理和安全管理制度，加强施工现场的质量和安全监督检查，确保工程质量达标和施工安全无事故。3.监理单位要认真履行监理职责，对工程质量和安全进行全程监督，及时发现和纠正问题。（三）基础设施维护1.加强城市道路、桥梁、排水、供水、供电、供气等基础设施的日常巡查和维护，建立健全维护档案，及时修复损坏的设施，确保基础设施正常运行。2.定期对基础设施进行检测和评估，根据检测结果制定合理的维护计划和更新改造方案，提高基础设施的使用寿命和运行效率。三、交通管理（一）道路交通规划1.科学制定南昌市道路交通规划，优化道路网络布局，提高道路通行能力。加强对城市交通流量的监测和分析，根据交通需求及时调整道路规划和交通组织方案。2.合理设置公交专用道、非机动车道和人行道，保障行人、非机动车和公共交通的优先通行权。（二）交通秩序管理1.加强对机动车、非机动车和行人的交通违法行为整治，严格执行交通信号灯、交通标志和标线等交通管理设施的规定。加大对闯红灯、超速、酒驾、乱停乱放等违法行为的处罚力度。2.开展交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识和文明出行素质。通过多种渠道宣传交通安全知识，倡导绿色出行、文明出行理念。（三）公共交通管理1.加大对公共交通的投入，优化公交线路和站点设置，提高公交服务覆盖率和准点率。鼓励发展新能源公交车，推广智能公交系统，提高公交运营效率和服务质量。2.加强对出租车、网约车等客运市场的管理，规范经营行为，维护市场秩序。建立健全客运市场监管机制，加强对驾驶员的培训和考核，保障乘客的合法权益。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立健全城市清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和作业标准。加强对主次干道、背街小巷、公共场所等区域的清扫保洁力度，确保城市环境整洁卫生。2.合理安排清扫保洁作业时间，实行定时清扫、全天保洁。加强对重点区域和特殊时段的清扫保洁，如节假日、重大活动期间等。（二）垃圾处理1.加强城市生活垃圾的收集、运输和处理，建立健全垃圾分类收集、运输和处理体系。推广垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理模式，提高垃圾资源化利用率。2.加强对垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾处理设施正常运行。定期对垃圾处理设施进行检测和维护，防止垃圾污染环境。（三）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查机制，加强对环境卫生工作的日常监督检查。定期对清扫保洁、垃圾处理等工作进行考核评估，及时发现和解决存在的问题。2.鼓励市民参与环境卫生监督，设立举报电话和邮箱，对市民举报的环境卫生问题及时进行处理和反馈。五、市场秩序管理（一）市场准入与退出1.严格执行市场准入制度，加强对各类市场主体的登记注册管理。规范市场主体的经营行为，确保市场主体合法经营、诚信经营。2.建立健全市场退出机制，加强对经营不善、违法违规的市场主体的清理整顿。对吊销营业执照、责令关闭的市场主体，依法进行注销登记，维护市场秩序。（二）商品质量监管1.加强对市场商品质量的监管，建立健全商品质量抽检制度。定期对各类商品进行抽检，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为，保障消费者的合法权益。2.加强对重点行业、重点领域的商品质量监管，如食品、药品、医疗器械、化妆品等。加大对这些行业的执法力度，确保商品质量安全。（三）市场价格监管1.加强对市场价格的监管，规范市场价格行为。建立健全价格监测预警机制，及时掌握市场价格动态，防止价格异常波动。2.严厉打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为，维护市场价格秩序。加强对民生领域价格的监管，保障群众基本生活需求。六、公共安全管理（一）社会治安综合治理1.加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系。完善街面巡逻防控机制，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率和管事率。2.加强对社区的治安管理，建立社区警务室，完善社区治安防范网络。组织开展群防群治活动，发动群众参与社会治安管理。（二）消防安全管理1.加强消防安全管理，落实消防安全责任制。建立健全消防安全管理制度，加强对各类场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.加强对消防设施设备的维护和管理，确保消防设施设备完好有效。组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高市民的消防安全意识和自防自救能力。（三）安全生产管理1.加强安全生产管理，落实安全生产责任制。建立健全安全生产监管机制，加强对各类生产经营单位的安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.加强对重点行业、重点领域的安全生产监管，如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等。加大对这些行业的执法力度，确保安全生产形势稳定。七、环境保护管理（一）环境质量监测与评估1.建立健全环境质量监测体系，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测。定期发布环境质量状况报告，及时掌握环境质量动态。2.加强对建设项目的环境影响评价，严格执行环境准入制度。对可能对环境造成影响的建设项目，必须进行环境影响评价，采取有效的环境保护措施。（二）污染防治1.加强大气污染防治，严格控制工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物排放。加大对重点污染源的治理力度，推进清洁能源替代，改善空气质量。2.加强水污染防治，严格控制工业废水、生活污水、农业面源污染等污染物排放。加强对污水处理设施的建设和管理，提高污水处理能力。3.加强土壤污染防治，严格控制工业固体废物、危险废物、农业废弃物等对土壤的污染。加强对土壤污染状况的调查和监测，采取有效的修复措施。（三）生态保护1.加强生态保护，推进生态建设。加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域的保护，维护生态平衡。2.加强对生态环境的修复和治理，推进山水林田湖草系统治理。加大对生态环境破坏问题的整治力度，恢复生态功能。八、公共服务管理（一）政务服务1.加强政务服务管理，提高政务服务水平。优化政务服务流程，简化办事环节，提高办事效率。推行网上办事、一站式服务等模式，方便群众办事。2.加强政务信息公开，及时、准确、全面地公开政务信息。建立健全政务信息公开制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。（二）医疗卫生服务1.加强医疗卫生服务管理，提高医疗卫生服务质量。优化医疗卫生资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。2.加强对医疗卫生机构的监管，规范医疗服务行为。建立健全医疗质量控制体系，加强对医疗技术、医疗安全、医疗费用等方面的监管。（三）教育服务1.加