济南加氢站管理办法

济南加氢站管理办法总则目的与依据为加强济南加氢站的安全管理，规范加氢站的建设、运营等行为，保障人民生命财产安全和公共安全，促进氢能产业健康有序发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规以及国家和地方有关标准规范，结合济南市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内加氢站的规划、建设、运营、安全管理以及相关监督检查等活动。本办法所称加氢站，是指为燃料电池汽车或其他氢能利用设备充装氢气的场所，包括纯加氢站、加油加氢合建站、加气加氢合建站、加油加气加氢合建站等。管理职责市能源主管部门负责加氢站建设项目的统筹规划、项目核准等工作，指导加氢站的建设和运营管理。市应急管理部门负责加氢站的安全生产综合监督管理，依法对加氢站的危险化学品安全实施监督检查。市市场监督管理部门负责加氢站特种设备的安全监督管理，对氢气质量进行监督抽查。市住房和城乡建设部门负责加氢站建设工程的质量和安全监督管理。市自然资源和规划部门负责加氢站建设项目的规划选址和用地管理。市公安、交通运输、生态环境等有关部门按照各自职责，做好加氢站的相关管理工作。规划与建设规划编制市能源主管部门会同市自然资源和规划等部门，根据济南市氢能产业发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划等，编制加氢站布局规划，明确加氢站的数量、选址、规模等内容。加氢站布局规划应当与城市交通、能源等基础设施规划相衔接，合理布局，满足燃料电池汽车等氢能利用设备的加氢需求。建设项目审批加氢站建设项目应当符合加氢站布局规划和相关标准规范要求。建设单位应当按照国家和地方有关规定，办理项目核准、规划许可、用地审批、环境影响评价、安全评价、施工许可等相关手续。未经审批，不得擅自建设加氢站。设计与施工要求加氢站的设计应当由具有相应资质的设计单位承担，设计文件应当符合国家和地方有关标准规范要求。加氢站的施工应当由具有相应资质的施工单位承担，施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。加氢站建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。安全设施建设加氢站应当按照国家和地方有关标准规范要求，设置必要的安全设施，包括防火、防爆、防雷、防静电、消防、报警等设施。安全设施应当与加氢站主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。运营管理经营许可加氢站运营单位应当依法取得危险化学品经营许可证等相关证照，方可从事加氢经营活动。运营单位应当按照许可范围和条件从事经营活动，不得超范围经营。人员要求加氢站运营单位应当配备必要的管理人员和作业人员，并对其进行专业培训和安全教育，经考核合格后方可上岗作业。管理人员和作业人员应当熟悉加氢站的工艺流程、设备性能和安全操作规程，掌握应急处置技能。氢气质量加氢站运营单位应当确保所提供的氢气质量符合国家和地方有关标准规范要求。运营单位应当建立氢气质量检测制度，定期对氢气质量进行检测，并保存检测记录。设备管理加氢站运营单位应当建立设备管理制度，加强对加氢站设备的维护、保养和检修，确保设备正常运行。设备应当定期进行检验、检测和校准，不符合安全要求的设备应当及时进行维修或更换。安全管理制度加氢站运营单位应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等。运营单位应当加强安全管理，定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。应急管理加氢站运营单位应当制定应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序等内容。应急救援预案应当定期进行演练，提高应急处置能力。运营单位应当配备必要的应急救援设备和物资，并确保其完好有效。安全监督检查部门职责市应急管理、市场监督管理、住房和城乡建设、公安、交通运输、生态环境等有关部门应当按照各自职责，加强对加氢站的安全监督检查。监督检查内容包括加氢站的建设、运营、安全管理等方面是否符合法律法规和标准规范要求。检查方式有关部门可以采取日常检查、专项检查、联合检查等方式，对加氢站进行安全监督检查。检查人员在进行检查时，应当出示执法证件，有权查阅有关资料，询问有关人员，进入加氢站现场进行检查。隐患整改对检查中发现的安全隐患，有关部门应当责令加氢站运营单位限期整改。运营单位应当按照要求及时整改，并将整改情况报告有关部门。对存在重大安全隐患，无法保证安全的，有关部门应当责令其停产停业整顿。法律责任建设单位责任建设单位未按照规定办理加氢站建设项目审批手续，擅自建设加氢站的，由有关部门依法责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，依法予以处罚。建设单位提供虚假材料骗取项目审批手续的，由有关部门依法撤销审批决定，并依法予以处罚。运营单位责任加氢站运营单位未取得危险化学品经营许可证等相关证照，擅自从事加氢经营活动的，由有关部门依法责令停止经营活动，没收违法所得，并依法予以处罚。运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规定设置安全设施的；2.未对管理人员和作业人员进行专业培训和安全教育的；3.未建立氢气质量检测制度，或者未定期对氢气质量进行检测的；4.未建立设备管理制度，或者未对设备进行维护、保养和检修的；5.未建立健全安全生产管理制度的；6.未制定应急救援预案，或者未定期进行演练的。监管部门责任有关部门及其工作人员