济南停车收管理办法

济南停车收管理办法总则目的与依据为加强济南市停车收费管理，规范停车收费行为，维护停车市场秩序，保障停车者和停车服务提供者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省价格条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内机动车停车收费管理活动。管理原则停车收费管理应当遵循依法依规、科学合理、公开透明、方便群众的原则，充分发挥价格杠杆调节作用，引导停车资源合理利用，提高停车设施使用效率。职责分工市价格主管部门负责本市停车收费政策的制定和监督管理工作；市公安交通管理部门负责停车场的规划、建设和安全管理工作；市城市管理部门负责城市道路停车泊位的设置和管理工作；其他相关部门按照各自职责，协同做好停车收费管理的相关工作。停车场分类与收费定价停车场分类1.公共停车场：是指为社会公众提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场和临时公共停车场。2.专用停车场：是指主要供本单位、本居住区车辆停放的场所。3.道路停车泊位：是指在城市道路上依法设置的临时停车泊位。收费定价方式1.政府定价：对具有自然垄断经营性质的停车场，如机场、车站、码头、旅游景区、公立医院、政府定价的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等配套停车场，以及城市道路停车泊位，实行政府定价管理。政府定价应当根据停车场的不同类型、地理位置、停车时段等因素，综合考虑社会承受能力、建设运营成本等，按照补偿合理成本、依法纳税、保本微利的原则确定收费标准。2.政府指导价：对其他公共停车场，实行政府指导价管理。政府指导价应当根据停车场的区域位置、停车供需状况等因素，制定基准价和浮动幅度，经营者在规定的幅度内自主确定具体收费标准。3.市场调节价：对社会资本全额投资建设的专业停车场，以及商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场，实行市场调节价管理。经营者应当依据经营成本和市场供求状况，遵循公平、合法和诚实信用的原则，自主制定收费标准，并保持收费标准的相对稳定。收费标准制定与调整1.政府定价和政府指导价的停车收费标准由市价格主管部门会同有关部门制定和调整。制定和调整收费标准应当进行成本调查和价格听证，广泛听取社会各方面的意见，确保收费标准的科学性、合理性和可行性。2.实行市场调节价的停车收费标准，经营者应当在停车场显著位置公示收费标准，并报所在地价格主管部门备案。价格主管部门应当加强对市场调节价停车收费行为的监测和引导，及时掌握市场价格动态，发现异常波动等情况时，应当采取提醒、告诫等措施，维护市场价格秩序。停车收费行为规范明码标价1.停车场经营者应当在停车场入口处、缴费处等显著位置，设置明码标价牌，标明停车场名称、收费标准、计费方式、免费时限、投诉举报电话等内容。明码标价牌应当清晰、准确、完整，不得模糊、误导消费者。2.实行政府定价和政府指导价的停车场，应当严格按照规定的收费标准执行，不得擅自提高收费标准或者变相多收费。实行市场调节价的停车场，应当按照公示的收费标准收费，不得在标价之外加价收费。收费时段与计费方式1.停车收费可以根据停车时段分为白天时段和夜间时段，分别制定不同的收费标准。白天时段一般为7:0021:00，夜间时段一般为21:00次日7:00。具体时段划分可以根据实际情况进行调整。2.停车计费方式可以采用计时收费、计次收费、包月收费等方式。计时收费应当精确到分钟，不足一个计费单位的，按照一个计费单位计算。计次收费应当明确每次停车的收费标准。包月收费应当明确包月的期限和收费金额。免费停车规定1.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车等特种车辆，免收停车费。2.对进入实行政府定价和政府指导价管理的停车场停车时间不超过15分钟（含15分钟）的车辆，免收停车费。但机场、车站、码头等交通枢纽配套停车场的免费停车时间按照相关规定执行。3.其他符合法律法规和政策规定的车辆，按照有关规定免收停车费。收费票据管理停车场经营者应当按照规定使用税务部门统一监制的发票，向停车者提供合法有效的收费票据。不得使用非法票据或者不提供票据。停车服务与管理停车场建设与运营要求1.停车场经营者应当按照规划和设计要求建设停车场，确保停车场的设施设备符合国家和地方相关标准和规范。停车场应当设置明显的交通标志、标线和停车泊位，配备必要的照明、消防、通风等设施，保障停车安全和秩序。2.停车场经营者应当建立健全停车管理制度，加强对停车场的日常管理和维护，确保停车场的正常运行。应当安排专人负责停车场的秩序维护、车辆引导和安全保卫工作，及时处理停车过程中出现的问题。3.停车场经营者应当加强对停车收费系统的管理和维护，确保收费系统的准确、可靠运行。收费系统应当具备计时、计费、收费等功能，并与相关管理部门的信息系统实现数据对接，便于监管。停车信息管理1.市公安交通管理部门应当建立全市统一的停车信息管理平台，整合停车场的信息资源，实现停车信息的实时共享和动态更新。停车场经营者应当按照要求将停车场的基本信息、停车泊位数量、收费标准、实时空余车位等信息接入停车信息管理平台。2.鼓励利用互联网、移动终端等技术手段，为停车者提供停车信息查询、预订、缴费等便捷服务，提高停车资源的利用效率。停车服务质量监督1.市价格主管部门、公安交通管理部门、城市管理部门等应当加强对停车场收费和服务质量的监督检查，建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理停车者的投诉举报。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。2.停车场经营者应当自觉接受社会监督，不断提高服务质量和管理水平。应当定期对停车服务质量进行自我评价和改进，不断优化停车环境和服务流程。法律责任停车场经营者违法责任1.停车场经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的规定予以处罚：不执行政府定价、政府指导价的；擅自提高收费标准或者变相多收费的；不按规定明码标价的；在标价之外加价收费或者收取未标明费用的；不提供合法有效票据的。2.停车场经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安交通管理部门、城市管理部门等按照相关法律法规的规定予以处罚：未按照规划和设计要求建设停车场，或者停车场的设施设备不符合国家和地方相关标准和规范的；未建立健全停车管理制度，导致停车场秩序混乱、安全隐患突出的；未按照要求将停车场信息接入停车信息管理平台的。停车者违法责任停车者应当遵守停车场的管理规定，按照规定的收费标准和缴费方式缴纳停