殡葬管理办法湖南版

殡葬管理办法湖南版湖南省殡葬管理办法总则目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。管理原则殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。管理部门县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、工商行政管理、国土资源、卫生、物价、建设、林业等有关部门应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定人员负责和指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。火葬管理火葬区域划定本省行政区域内，除省人民政府批准的暂不实行火葬的地区外，其他地区均为实行火葬的区域（以下简称火葬区）。暂不实行火葬的地区由所在的县（市、区）人民政府提出，经市、州人民政府审核，报省人民政府批准。遗体处理规定在火葬区死亡的人员，除国家另有规定的外，应当实行火葬。尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。正常死亡人员的遗体火化，必须凭卫生行政部门规定的医疗机构或者公安部门出具的死亡证明。非正常死亡人员的遗体火化，必须凭死亡所在地县级以上公安部门出具的死亡证明。遗体运输要求火葬区内的遗体应当就地就近火化。因特殊原因需要运往外地的，应当经当地民政部门批准。遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化等服务，应当由殡仪馆、火葬场等殡仪服务单位承办；禁止其他单位和个人从事经营性的遗体运送等殡仪服务活动。骨灰处理方式骨灰可以由死者亲属保存，也可以寄存在骨灰堂或者葬于公墓。提倡和鼓励以树葬、花葬、草坪葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰。禁止将骨灰装棺土葬。土葬管理土葬区域规定在暂不实行火葬的地区（以下简称土葬区），县级人民政府和乡（镇）人民政府应当合理规划土葬用地，以村为单位或者几个村联合建立公益性公墓，也可以建造骨灰堂。土葬用地管理土葬区所在地的县级人民政府应当划定公墓区域，加强对公墓的管理。禁止在下列地区建造坟墓：1.耕地、林地；2.城市公园、风景名胜区和文物保护区；3.水库及河流堤坝附近和水源保护区；4.铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。土葬遗体要求土葬区的公民死亡后，可以实行土葬。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。土葬区所在地的县级人民政府应当根据实际情况，规定土葬的墓穴占地面积和墓碑高度。殡葬设施管理规划与建设各级人民政府应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，按照有利于发展生产、节约用地、文明节俭、方便群众的原则，合理布局，建设殡葬设施。建设殡葬设施应当履行审批手续。公墓建设审批建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。公墓管理规定公墓应当建立在荒山荒地或者不宜耕种的土地上。禁止在公墓以外修建活人墓。经营性公墓由殡葬事业单位建立和经营管理。公益性公墓由村民委员会建立和管理，不得从事经营性活动。公墓应当按照节约土地、保护环境的要求进行规划和建设，墓穴占地面积应当符合国家和本省的有关规定。殡仪服务单位管理殡仪服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。丧事活动管理文明办丧要求公民在丧事活动中，应当遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。公共场所管理禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、游丧等。举办丧事活动应当文明、节俭，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭祀等方式缅怀故人。丧葬用品管理禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在火葬区销售棺材等土葬用品。监督检查部门职责县级以上人民政府民政部门应当加强对殡葬管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，及时查处殡葬违法行为。民政部门在进行监督检查时，有权采取下列措施：1.查阅、复制与殡葬活动有关的文件、资料；2.询问当事人及有关人员，要求其对与被调查事项有关的问题作出说明；3.进入殡葬服务场所进行现场检查。投诉举报处理任何单位和个人都有权对违反殡葬管理规定的行为进行投诉和举报。民政部门及其他有关部门接到投诉和举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉人或者举报人。法律责任违规土葬责任将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。非法经营责任未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、国土资源等有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。封建迷信及违规用品责任制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。在火葬区销售棺材等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止销售，可以并处销售金额1倍以上3倍以下的罚款。殡仪服务违规责任殡仪服务单位违反本办法规定，不履行或者不当履行服务义务，给死者亲属造成损失的，应当依法承担赔偿责任。殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退还；构成犯罪的，依法追究刑事责任。阻碍执法责任阻碍民政部门工作人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关