小作坊湖北管理办法

小作坊湖北管理办法总则目的为了加强对小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《湖北省食品安全条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内食品小作坊的生产经营及其监督管理活动。本办法所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体经营者。基本原则小作坊的管理应当遵循科学规划、分类指导、规范有序、确保安全的原则。各级人民政府应当加强对小作坊管理工作的领导，组织、协调有关部门依法履行监督管理职责，保障小作坊管理工作的经费。食品药品监督管理部门负责本行政区域内小作坊的食品安全监督管理工作。质量技术监督、工商行政管理、卫生和计划生育、农业、城市管理等部门按照各自职责，做好小作坊相关监督管理工作。鼓励与支持鼓励小作坊改进生产条件，提高生产工艺水平，采用先进的生产技术和管理模式，逐步实现规模化、规范化生产。支持行业协会等社会组织开展行业自律和服务，引导小作坊依法生产经营，推动小作坊产业健康发展。生产经营规范生产场所与设施小作坊应当具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品生产和销售场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。生产场所应当布局合理，生产区与生活区有效分隔，人流、物流走向合理。食品生产经营应当有相应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。人员管理小作坊从业人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等。从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。小作坊应当建立从业人员培训制度，定期组织从业人员参加食品安全法律法规、食品安全知识培训，提高从业人员食品安全意识和操作技能。生产过程控制小作坊应当建立食品生产加工过程控制制度，按照食品安全标准和相应的生产工艺要求进行生产，确保生产过程符合食品安全要求。食品生产加工过程中使用的原辅材料、食品添加剂等应当符合食品安全标准，不得使用非食品原料生产食品，不得超范围、超限量使用食品添加剂。小作坊应当如实记录食品生产过程中的各项信息，包括原辅材料采购、食品添加剂使用、生产加工过程、产品检验、销售等情况，记录保存期限不得少于二年。包装与标识小作坊生产的食品应当有包装，并在包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。食品标识应当清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。小作坊生产的预包装食品的标签还应当标明食品的成分或者配料表、净含量、食品生产许可证编号等事项；使用了食品添加剂的，应当标明食品添加剂的通用名称。销售管理小作坊应当在其生产经营场所显著位置悬挂或者摆放食品生产加工小作坊登记证、营业执照。小作坊生产的食品应当销售给具有合法经营资质的食品经营者，不得销售给消费者个人。小作坊应当建立食品销售台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，记录保存期限不得少于二年。登记管理登记条件申请食品小作坊登记证，应当符合下列条件：1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品生产和销售场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；5.法律、法规规定的其他条件。登记程序1.申请：食品小作坊应当向所在地县级食品药品监督管理部门提出食品小作坊登记证申请，并提交相关材料。2.受理：县级食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，不予受理，并书面说明理由。3.核查：县级食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内，对申请人提交的申请材料进行实地核查。4.发证：经实地核查符合条件的，县级食品药品监督管理部门应当自作出核查决定之日起五个工作日内颁发食品小作坊登记证；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。登记证管理食品小作坊登记证有效期为三年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向原发证部门提出申请。食品小作坊登记证遗失、损坏的，应当向原发证部门申请补办。食品小作坊登记事项发生变更的，应当在变更后十个工作日内向原发证部门申请办理变更手续。食品小作坊停止生产经营的，应当在停止生产经营后三十日内向原发证部门办理注销手续。监督管理监督检查职责食品药品监督管理部门应当建立健全小作坊食品安全监督检查制度，加强对小作坊生产经营活动的日常监督检查。质量技术监督、工商行政管理、卫生和计划生育、农业、城市管理等部门应当按照各自职责，依法对小作坊进行监督检查，发现问题及时通报食品药品监督管理部门。监督检查内容监督检查的内容包括：1.食品小作坊登记证、营业执照等证件的持有情况；2.生产经营场所的环境卫生状况；3.生产经营设备、设施的运行情况；4.食品生产加工过程控制情况；5.食品包装、标识情况；6.食品销售台账记录情况；7.从业人员健康管理情况；8.食品安全管理制度的建立和执行情况。抽样检验食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对小作坊生产的食品进行抽样检验。小作坊应当配合食品药品监督管理部门的抽样检验工作，如实提供样品和相关资料，不得拒绝或者阻挠。对抽样检验结果有异议的，小作坊可以自收到检验报告之日起七个工作日内，向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请。违法行为查处食品药品监督管理部门在监督检查中发现小作坊存在违法行为的，应当依法予以查处。对情节严重的违法行为，食品药品监督管理部门可以吊销食品小作坊登记证，并向社会公告。对涉嫌犯罪的，食品药品监督管理部门应当及时移送公安机关依法处理。法律责任小作坊违法责任小作坊违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款：1.未按照规定进行食品生产加工过程控制的；2.未按照规定如实记录食品生产过程信息的；3.未按照规定在食品包装上标明相关内容的；4.未按照规定建立食品销售台账的。小作坊违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款：1.生产经营场所环境不整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源未保持规定距离的；2.生产经营设备、设施不符合要求的；3.食品生产加工过程中使用非食品原料生产食品，或者超范围、超限量使用食品添加剂的；4.未按照规定对从业人员进行健康检查和培训的；5.未按照规定悬挂或者摆放食品生产加工小作坊登记证、营业执照的。小作坊违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销食品小作坊登记证：1.生产经营的食品不符合食品安全标准的；2.拒绝、阻挠、逃避食品药品监督管理部门监督检查，或者拒不提供有关情况和资料的；3.发生食品安全事故，造成