江苏深基坑管理办法

江苏深基坑管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江苏省深基坑工程的管理，确保深基坑工程施工安全，保护人民生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中深基坑工程的设计、施工、监测、使用与维护等活动。（三）基本原则深基坑工程管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、规范管理、严格监督的原则，确保深基坑工程质量和安全。二、深基坑工程定义与分级（一）定义深基坑工程是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程，或开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。（二）分级根据深基坑工程的规模、复杂程度和周边环境等因素，将深基坑工程分为一级、二级和三级。具体分级标准如下：1.一级深基坑工程开挖深度大于12米；周边环境复杂，存在重要建（构）筑物、地下管线等，对基坑变形有严格要求；工程地质条件复杂，岩土性质差。2.二级深基坑工程开挖深度大于7米且小于等于12米；周边环境较复杂，存在较重要建（构）筑物、地下管线等，对基坑变形有较高要求；工程地质条件较复杂，岩土性质较好。3.三级深基坑工程开挖深度大于5米且小于等于7米；周边环境一般，对基坑变形要求一般；工程地质条件一般，岩土性质较好。三、深基坑工程建设单位责任（一）前期准备1.建设单位应在深基坑工程开工前，组织相关单位进行现场勘查，掌握施工现场及周边环境的实际情况，提供真实、准确、完整的勘查资料。2.委托具备相应资质的设计单位进行深基坑工程设计，并签订设计合同。设计单位应根据勘查资料和相关规范标准，进行深基坑工程设计，确保设计方案安全可靠、经济合理。（二）发包与招标1.依法依规进行深基坑工程的发包，不得将深基坑工程肢解发包。2.按照国家和省有关规定，组织深基坑工程的施工、监理等招标活动，选择具备相应资质和能力的单位承担工程任务。（三）协调管理1.建设单位应协调深基坑工程各参建单位之间的关系，及时解决工程建设中出现的问题。2.组织相关单位对深基坑工程施工过程中的重大技术问题进行论证和决策，确保工程顺利进行。（四）质量与安全管理1.建设单位应建立健全深基坑工程质量与安全管理制度，明确各参建单位的质量与安全责任。2.对深基坑工程质量与安全进行全过程监督检查，督促各参建单位严格履行质量与安全责任，及时消除质量与安全隐患。（五）资料管理1.建设单位应收集、整理深基坑工程建设过程中的各项资料，包括勘查报告、设计文件、施工图纸、施工记录、监测报告、验收资料等，建立工程档案。2.在深基坑工程竣工验收合格后，及时将工程档案移交城建档案管理机构。四、深基坑工程勘察单位责任（一）勘察要求1.勘察单位应按照国家和行业相关规范标准，进行深基坑工程的勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察报告。2.勘察报告应包括工程概况、勘察目的、勘察依据、勘察方法、勘察成果等内容，对深基坑工程的岩土工程条件、地下水情况、周边环境等进行详细分析和评价，并提出相应的设计参数和建议。（二）现场服务1.勘察单位应在深基坑工程施工过程中，提供现场服务，及时解决勘察工作中出现的问题。2.根据工程实际情况，对勘察报告进行必要的补充和完善，为深基坑工程设计、施工和监测提供依据。（三）质量责任勘察单位应对勘察成果的真实性、准确性和可靠性负责。因勘察成果不符合要求导致深基坑工程质量事故或安全事故的，勘察单位应承担相应的法律责任。五、深基坑工程设计单位责任（一）设计要求1.设计单位应根据勘察报告和相关规范标准，进行深基坑工程的设计，确保设计方案安全可靠、经济合理。2.设计文件应包括设计说明、设计图纸、计算书、施工要求等内容，对深基坑工程的支护形式、降水措施、土方开挖、监测方案等进行详细设计，并明确各部分的施工顺序、质量要求和安全注意事项。（二）技术交底1.设计单位应在深基坑工程开工前，向建设单位、施工单位和监理单位进行技术交底，详细介绍设计意图、设计要求和施工注意事项。2.解答施工单位和监理单位提出的有关设计问题，确保施工单位和监理单位熟悉设计文件，掌握施工要求。（三）设计变更1.深基坑工程施工过程中，如因工程实际情况需要变更设计的，设计单位应及时进行设计变更，并出具设计变更文件。2.设计变更文件应经原审批部门批准，并及时通知建设单位、施工单位和监理单位。（四）质量责任设计单位应对设计文件的质量负责。因设计文件不符合要求导致深基坑工程质量事故或安全事故的，设计单位应承担相应的法律责任。六、深基坑工程施工单位责任（一）施工组织设计1.施工单位应根据深基坑工程设计文件和现场实际情况，编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计应经施工单位技术负责人审核批准，并报监理单位审查同意后实施。（二）施工资质与人员管理1.施工单位应具备相应的深基坑工程施工资质，并按照资质等级承担相应的工程任务。2.建立健全施工人员管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工人员应持证上岗，严禁无证上岗作业。（三）施工过程管理1.严格按照施工组织设计和相关规范标准进行深基坑工程施工，确保施工质量和安全。2.做好施工记录，包括施工过程中的各项数据、材料使用情况、质量检验情况等，确保施工记录真实、准确、完整。3.加强施工现场管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。4.按照设计要求和施工规范进行深基坑工程的支护、降水、土方开挖等施工，确保施工过程符合要求。（四）环境保护1.施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中对周边环境的影响。2.控制施工噪声、粉尘、废水等污染物的排放，妥善处理施工废弃物，保护周边生态环境。（五）应急预案1.制定深基坑工程应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力，确保在深基坑工程发生安全事故时能够及时、有效地进行救援。（六）质量责任施工单位应对深基坑工程的施工质量负责。因施工质量不符合要求导致深基坑工程质量事故或安全事故的，施工单位应承担相应的法律责任。七、深基坑工程监理单位责任（一）监理规划与细则1.监理单位应根据深基坑工程特点和相关规范标准，编制详细的监理规划和监理实施细则，明确监理工作的目标、内容、方法、措施和程序。2.监理规划和监理实施细则应经监理单位技术负责人审核批准，并报建设单位备案。（二）监理人员管理1.监理单位应配备具备相应资质和能力的监理人员，确保监理工作的顺利进行。2.加强对监理人员的管理，定期进行培训和考核，提高监理人员的业务水平和综合素质。（三）施工过程监理1.对深基坑工程施工过程进行全程监理，严格按照监理规划和监理实施细则进行监理工作。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术交底等文件，确保施工方案符合要求。3.对深基坑工程的原材料、构配件和设备进行检验，确保其质量符合要求。4.对深基坑工程的施工质量和安全进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改，确保施工质量和安全。5.定期召开监理例会，协调解决工程建设中出现的问题。（四）验收与评估1.参与深基坑工程的分项工程、分部工程和单位工程验收，对验收过程进行监督，确保验收程序合法、验收结果符合要求。2.在深基坑工程完工后，对工程质量和安全进行评估，出具监理评估报告。（五）质量责任监理单位应对深基坑工程的监理工作质量负责。因监理工作不到位导致深基坑工程质量事故或安全事故的，监理单位应承担相应的法律责任。八、深基坑工程监测（一）监测方案1.建设单位应委托具备相应资质的监测单位进行深基坑工程监测，并签订监测合同。2.监测单位应根据深基坑工程设计文件、勘察报告和周边环境情况，编制详细的监测方案，包括监测目的、监测内容、监测方法、监测频率、监测报警值等内容。3.监测方案应经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位审核批准后实施。（二）监测内容1.深基坑工程监测内容应包括基坑边坡顶部水平位移、垂直位移、倾斜、裂缝，围护墙顶部水平位移、垂直位移，支撑轴力，锚杆拉力，地下水位，周边建（构）筑物、地下管线的沉降、位移等。2.根据深基坑工程的特点和周边环境情况，可适当增加监测内容。（三）监测频率1.监测频率应根据深基坑工程的施工进度、变形情况和周边环境变化等因素确定，确保能够及时发现问题。2.在深基坑工程开挖期间，监测频率应适当加密；在基坑变形稳定后，监测频率可适当降低。（四）监测报告1.监测单位应及时整理监测数据，编写监测报告，包括监测数据、数据分析、监测结论等内容。2.监测报告应真实、准确、完整，及时报送建设单位、设计单位、施工单位和监理单位。当监测数据达到监测报警值时，监测单位应立即向建设单位报告，并提供相应的处理建议。（五）监测责任监测单位应对深基坑工程监测工作质量负责。因监测工作不到位导致深基坑工程质量事故或安全事故的，监测单位应承担相应的法律责任。九、深基坑工程使用与维护（一）使用要求1.深基坑工程交付使用后，使用单位应按照设计要求和相关规范标准使用深基坑工程，不得擅自改变使用功能和使用条件。2.定期对深基坑工程进行检查和维护，及时发现和处理存在的问题，确保深基坑工程的安全使用。（二）维护责任1.深基坑工程的维护责任由使用单位承担。使用单位应建立健全深基坑工程维护管理制度，明确维护责任和维护措施。2.对深基坑工程的支护结构、防水系统、排水系统等进行定期检查和维护，确保其正常运行。3.加强对深基坑工程周边环境的监测，及时发现和处理周边环境变化对深基坑工程的影响。（三）应急处置1.深基坑工程使用过程中，如发生异常情况或安全事故，使用单位应立即启动应急预案，并及时通知建设单位、设计单位、施工单位和监理单位。2.相关单位应按照应急预案的要求，及时进行应急处置，采取有效的措施控制事故发展，减少事故损失。十、深基坑工程质量与安全事故处理（一）事故报告1.深基坑工程发生质量与安全事故后，事故发生单位应立即采取有效措施，防止事故扩大，并及时向建设单位、监理单位和相关部门报告。2.建设单位应在接到事故报告后，立即向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。（二）事故调查1.建设行政主管部门和其他有关部门接到事故报告后，应按照有关规定组织事故调查，查明事故原因、事故性质和事故责任。2.事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故情况，提出处理意见和防范措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.事故责任单位应按照事故处理意见，及时进行整改，采取有效的措施消除事故隐患，防止类似事故再次发生。十一、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内深基坑工程的监督管理工作。2.其他有关部门按照各自职责，负责深基坑工程相关的监督管理工作。（二）监督检查内容1.建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位等参建单位的质量与安全责任落实情况。2.深基坑工程的勘察、设计、施工、监测、使用与维护等活动是否符合相关法律法规和行业标准的要求。3.深基坑工程质量与安全事故的预防和处理情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。建设行政主管部门和其他有关部门应定期对深基坑工程进行检查，同时