承发包计价管理办法

承发包计价管理办法一、总则（一）目的为加强公司承发包计价管理，规范计价行为，合理确定工程造价，有效控制工程成本，确保工程质量和进度，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有承发包工程项目的计价活动，包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。（三）基本原则1.合法性原则：计价活动应严格遵守国家法律法规和行业标准，确保计价行为合法合规。2.公平公正原则：承发包双方应遵循公平、公正的原则确定计价方式和价格，不得损害任何一方的合法权益。3.诚实守信原则：各方应诚实守信，如实提供计价所需资料，不得弄虚作假。4.风险分担原则：根据工程项目特点和市场情况，合理分担承发包双方的风险。二、计价依据（一）法律法规1.《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的相关规定。2.《中华人民共和国建筑法》。3.《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。4.《建设工程质量管理条例》。5.《建设工程安全生产管理条例》。（二）行业标准1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。2.各专业工程工程量计算规范及计价定额，如建筑工程、安装工程、市政工程等相关定额。3.当地建设行政主管部门发布的计价文件、造价信息及相关规定。（三）合同文件1.承发包双方签订的工程合同，明确计价方式、合同价款、调整方法等条款。2.补充协议、变更协议等与合同相关的文件。（四）其他依据1.工程设计文件，包括初步设计、施工图设计等，作为工程量计算和计价的基础。2.施工现场签证、工程变更通知等相关资料，作为调整工程造价的依据。三、计价方式（一）工程量清单计价1.一般情况下，采用工程量清单计价方式。招标人应编制工程量清单，作为投标人投标报价的共同基础。投标人应根据工程量清单和招标文件要求，结合企业自身情况自主报价。2.工程量清单应包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。3.分部分项工程量清单应按照规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。措施项目清单应根据工程特点和施工组织设计要求，列出为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。其他项目清单应根据工程实际情况，包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等。（二）定额计价1.对于不适合采用工程量清单计价的项目，可采用定额计价方式。定额计价应根据国家或地方颁发的预算定额、费用定额及相关计价规定进行编制。2.采用定额计价时，应根据施工图纸计算工程量，套用相应定额子目，计算直接工程费，再按照规定的取费标准计取措施费、间接费、利润和税金等费用，确定工程造价。（三）其他计价方式1.双方可根据工程实际情况，协商采用其他合适的计价方式，如成本加酬金计价等。成本加酬金计价方式应明确成本构成和酬金计算方法。2.采用成本加酬金计价时，应严格控制成本支出，加强对酬金支付的审核和管理。四、工程计量（一）计量原则1.按照合同约定的计量方法和时间进行计量。计量结果应经承发包双方确认。2.计量应遵循客观、准确、公正的原则，以工程实际完成量为依据。3.对于不符合合同约定质量标准的工程，不予计量。（二）计量方法1.工程量清单计价项目的计量，应按照工程量清单计算规范规定的计量单位和计量规则进行。2.定额计价项目的计量，应按照相应定额规定的计量单位和计量方法进行。3.对于因工程变更等原因引起的工程量增减，应按照合同约定的计量方法进行计量。（三）计量程序1.承包人应在每个计量周期结束后，向发包人提交已完工程量报告。2.发包人应在收到承包人报告后，按照合同约定的时间进行计量。如发包人未在约定时间内进行计量，承包人报告中所列工程量即视为被认可。3.计量完成后，承发包双方应共同对计量结果进行确认，并签署计量记录。如双方对计量结果有争议，可按照合同约定的争议解决方式处理。五、合同价款调整（一）调整原因1.法律法规、政策变化。2.工程变更。3.工程量清单缺项、漏项。4.物价波动。5.不可抗力。6.其他合同约定的调整事项。（二）调整程序1.出现合同价款调整原因时，承包人应在规定时间内，向发包人提交合同价款调整报告及相关资料。2.发包人应在收到承包人报告后，按照合同约定的时间进行审核。如发包人无正当理由未在规定时间内提出审核意见，视为认可承包人的调整要求。3.经双方确认的合同价款调整金额，应作为追加（减）合同价款，与工程进度款同期支付。（三）调整方法1.法律法规、政策变化引起的合同价款调整，按照国家或地方相关规定执行。2.工程变更引起的合同价款调整，应按照合同约定的变更估价原则进行计算。如合同未约定，可参照类似工程价格或市场价格进行调整。3.工程量清单缺项、漏项引起的合同价款调整，应按照合同约定的计量方法和计价标准计算相应的工程量和价款。4.物价波动引起的合同价款调整，可采用价格指数调整法或造价信息差额调整法。价格指数调整法应根据合同约定的价格指数和权重进行计算；造价信息差额调整法应根据当地建设行政主管部门发布的造价信息进行调整。5.不可抗力引起的合同价款调整，应按照合同约定的分担原则进行处理。因不可抗力事件导致承包人的施工机械设备损坏及停工损失等，由承包人承担；因不可抗力事件导致工程所需清理、修复费用，由发包人承担。六、工程价款支付（一）支付原则1.按照合同约定的支付方式、支付时间和支付比例进行支付。2.工程价款支付应确保资金专款专用，不得挪作他用。3.支付前，应审核承包人提交的相关资料，如工程进度报告、质量验收报告等，确保符合合同要求。（二）支付方式1.预付款：发包人应按照合同约定向承包人支付预付款，预付款比例一般不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。预付款应在承包人提交预付款保函后支付。2.工程进度款：承包人应按照合同约定的时间和方式提交工程进度报告，发包人应根据工程进度和质量情况，按照合同约定的比例支付工程进度款。工程进度款支付比例一般不低于已完工程价款的60%，不高于已完工程价款的90%。3.竣工结算款：工程竣工验收合格后，承包人应在规定时间内提交竣工结算报告及相关资料，发包人应按照合同约定进行审核。审核完成后，双方应办理竣工结算手续，发包人应支付竣工结算款。竣工结算款支付比例为扣除质量保证金后的剩余工程价款。4.质量保证金：发包人应按照合同约定从工程价款中预留质量保证金，质量保证金比例一般不低于工程价款结算总额的3%。质量保证金在工程竣工验收合格满2年后，如无质量问题，发包人应在14天内无息返还承包人。（三）支付程序1.承包人应在每个支付周期结束后，向发包人提交支付申请，包括已完工程价款、应支付的预付款、工程进度款、竣工结算款等金额。2.发包人应在收到承包人支付申请后，按照合同约定的时间进行审核。审核通过后，发包人应向承包人出具支付证书，并按照支付证书金额进行支付。3.如发包人对支付申请有异议，应在规定时间内提出书面意见，并与承包人协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式处理。七、竣工结算（一）结算依据1.工程合同。2.工程竣工图纸及相关资料。3.工程量清单及计价规范。4.工程变更、签证等资料。5.其他与工程结算有关的资料。（二）结算程序1.工程竣工验收合格后，承包人应在规定时间内提交竣工结算报告及相关资料。竣工结算报告应包括工程概况、结算依据、结算范围、结算方法、结算金额等内容。2.发包人应在收到承包人竣工结算报告及相关资料后，按照合同约定的时间进行审核。审核期限一般为20天，如合同另有约定，从其约定。3.发包人审核过程中，如发现问题应及时与承包人沟通，承包人应按照要求进行解释和补充资料。4.审核完成后，双方应办理竣工结算手续，签署竣工结算文件。竣工结算文件应作为工程价款支付的最终依据。（三）结算审核1.发包人可自行审核竣工结算，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。2.审核机构应按照国家和地方有关规定及合同约定，对竣工结算报告进行全面、细致的审核。审核内容包括工程量计算、计价方式、费用计取、合同条款执行等方面。3.审核机构应出具审核报告，明确审核结果。如审核结果与承包人提交的竣工结算报告不一致，应说明原因及调整金额。八、计价争议解决（一）协商解决承发包双方在计价活动中如发生争议，应首先通过友好协商解决。双方应本着公平、公正、诚信的原则，充分沟通，寻求解决方案。（二）第三方鉴定如协商不成，双方可共同委托具有相应资质的工程造价鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应按照国家和地方有关规定及合同约定，对争议事项进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定报告应作为解决争议的重要依据。（三）仲裁或诉讼如双方对鉴定结果仍有异议，可按照合同约定的仲裁条款或向有管辖权的人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，双方应积极配合，提供相关证据和资料，接受仲裁机构或法院的裁决。九、监督管理（一）公司内部监督1.公司相关部门应加强对承发包计价活动的监督管理，定期检查计价文件的编制、审核、支付等环节，确保计价活动规范有序进行。2.对计价活动中发现的问题，应及时督促