城建维护费管理办法

城建维护费管理办法一、总则（一）制定目的为加强城市建设维护资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障城市建设维护工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及的城市建设维护费的收取、使用、管理等相关活动。（三）基本原则1.专款专用原则城市建设维护费应专项用于城市基础设施建设、维护及相关公共服务项目，不得挪作他用。2.合理合规原则资金的使用应符合国家法律法规、行业标准以及城市建设维护规划的要求，确保各项支出合理、合规。3.效益优先原则注重资金使用效益，优化资金配置，提高城市建设维护水平，促进城市可持续发展。4.公开透明原则建立健全信息公开制度，加强资金使用的透明度，接受社会监督。二、城建维护费的收取（一）收费依据根据国家及地方相关法律法规规定，结合城市建设维护实际需求，确定城建维护费的收费标准和范围。（二）收费标准1.按照不同行业、不同项目类型，制定差异化的收费标准。例如，对于房地产开发项目，按照建筑面积或销售额的一定比例收取；对于城市基础设施使用单位，根据使用量或营业收入的一定比例收取。2.收费标准应根据经济社会发展情况、物价指数变动等因素适时调整，并按规定程序进行公示和备案。（三）收费方式1.委托相关部门或机构代收通过与税务、财政等部门合作，委托其在征收相关税费时一并代收城建维护费，确保收费的及时性和准确性。2.自行征收对于部分有条件的项目或单位，可由本公司/组织自行负责城建维护费的征收工作。在征收过程中，应严格按照规定的收费标准和程序进行操作，开具合法有效的收费票据。（四）收入管理1.城建维护费收入应及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。2.建立健全收入台账，详细记录收费项目、收费金额、缴费单位、缴费时间等信息，确保收入数据的准确、完整。3.定期对收入情况进行统计分析，及时发现和解决收费过程中存在的问题，确保收入稳定增长。三、城建维护费的使用（一）使用范围1.城市道路、桥梁、隧道等基础设施的建设、维修和养护。2.城市供水、排水、污水处理等市政公用设施的建设、改造和运营维护。3.城市园林绿化的建设、养护和管理。4.城市环境卫生设施的建设、维护和垃圾处理。5.城市照明设施的建设、维护和管理。6.其他与城市建设维护相关的项目支出。（二）项目分类1.新建项目用于城市基础设施和公共服务设施的新建工程，如新建道路、桥梁、污水处理厂等。2.改建项目对现有城市设施进行改造升级，以提高其性能和服务水平，如道路拓宽、排水系统改造等。3.维修养护项目定期对城市设施进行日常维修、保养和更新，确保设施正常运行，如道路修补、路灯维修等。4.应急项目针对城市设施突发故障或灾害等紧急情况，进行抢险抢修和应急处置的项目支出。（三）资金安排1.根据城市建设维护规划和年度工作计划，结合资金收入情况，合理安排城建维护费的使用计划。2.对于重大项目和重点工程，应单独编制项目预算，明确项目资金需求、资金来源和使用期限。3.在资金安排过程中，应优先保障城市基础设施的正常运行和公共服务的有效供给，兼顾城市发展的长远需求。（四）使用审批1.建立严格的项目审批制度，所有城建维护费使用项目均需按照规定的程序进行审批。2.项目实施单位应根据项目实际情况，编制项目实施方案和预算，报本公司/组织相关部门审核。3.审核部门应组织专业人员对项目进行评估和论证，重点审查项目的必要性、可行性、合规性以及资金预算的合理性。经审核通过后，报公司/组织领导审批。4.对于重大项目或金额较大的项目，应提交公司/组织决策机构审议通过。（五）支付管理1.严格按照合同约定和项目进度进行资金支付，确保资金安全、及时、准确地拨付到项目实施单位或供应商。2.实行国库集中支付制度或银行转账支付方式，减少现金支付，确保资金流向清晰、可追溯。3.支付凭证应齐全、合规，包括项目审批文件、合同协议、发票、验收报告等，作为资金支付的依据。四、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对城建维护费收取、使用和管理全过程的监督检查。2.财务部门应定期对资金收支情况进行核算和审计，确保账目清晰、数据准确。3.审计部门应定期对城建维护费使用项目进行专项审计，重点审查项目资金的使用效益、合规性以及内部控制制度的执行情况。4.相关业务部门应加强对项目实施过程的监督管理，确保项目按计划实施，质量符合要求。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作，如实提供有关资料和信息。2.建立信息公开制度，定期向社会公开城建维护费的收取、使用情况，接受社会公众的监督。通过公司/组织网站、政务公开栏等渠道，及时公布资金收支情况、项目实施进度、资金使用效益等信息，保障公众的知情权和监督权。（三）违规处理1.对于违反本办法规定，擅自挪用、截留、挤占城建维护费的单位和个人，将依法依规追究责任。2.对在资金使用过程中存在虚报、冒领、骗取资金等违法行为的，除追回违规资金外，还将依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3.对因监督不力、管理不善导致资金使用效益低下或出现重大